美高校擔(dān)心入學(xué)季留學(xué)生稅減

本報駐美國特約記者 孫衛(wèi)赤 本報特約記者 王會聰

幾十年來，美國高校系統(tǒng)一直讓全世界艷羨不已：美國向其他國家“出售”的教育資源遠超從其他國家“買入”的——目前在美國留學(xué)的外國學(xué)生人數(shù)是赴國外留學(xué)的美國學(xué)生的3倍。從貿(mào)易角度看，這意味著美國在教育行業(yè)擁有巨額貿(mào)易順差，美國商業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2017年該數(shù)字為340億美元，幾乎與大豆、煤炭和天然氣的出口總額不相上下。但如今強勁的教育產(chǎn)業(yè)正面臨急速下跌的風(fēng)險。

最成功“出口產(chǎn)業(yè)”有麻煩了

據(jù)美國國際教育協(xié)會（IIE）和美國國務(wù)院近期聯(lián)合發(fā)布的一份報告顯示，2017-2018學(xué)年赴美留學(xué)的國際新生人數(shù)同比下降6.6%，而且這已是連續(xù)第二年下降。國際教育協(xié)會（IIE）對有關(guān)院校獨立開展的一項范圍相對有限的調(diào)查顯示，2018年秋季的該數(shù)字也在持續(xù)下降，這一趨勢將在2019年春季有著更直接的體現(xiàn)。

“美國最成功‘出口業(yè)正陷入麻煩之中”，《華盛頓郵報》專欄作家凱瑟琳·蘭佩爾近日發(fā)文稱，美國高等教育正陷入內(nèi)憂外患的境地。在外，包括巴西和沙特在內(nèi)的一些外國政府已采取一些調(diào)整措施，降低此前為本國大量赴美留學(xué)生提供的獎學(xué)金數(shù)量；而在赴美留學(xué)學(xué)生占在美國際學(xué)生總?cè)藬?shù)約1/3的中國，各級政府正在大舉投資以改善其國內(nèi)高校系統(tǒng)。

在那些正密切關(guān)注國際學(xué)生動向的美國院?？磥?，影響國際學(xué)生赴美留學(xué)的最大阻力是美國的政策與文化?！八麄兂３？吹剑绹襟w報道特朗普政府不歡迎他們的）新聞標題”，得克薩斯理工大學(xué)校長勞倫斯·斯格瓦尼克表示，2018年該校的外國學(xué)生入學(xué)人數(shù)已經(jīng)下降2%，2019年春季入學(xué)人數(shù)的降幅或?qū)⒗^續(xù)上升。國際教育協(xié)會（IIE）的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)下降的美國高校中，60%表示這與美國當前的社會和政治環(huán)境有關(guān)。

有高校為“中國學(xué)生減少”買保險

“特朗普的支持者們可能會說，一些外國人不在美國有什么大不了？”在蘭佩爾看來，在許多美國院校，正是這些國際學(xué)生的到來才使更多美國學(xué)生擁有獲得學(xué)位的機會。在發(fā)生金融危機后的很多年內(nèi)，隨著美國各州大幅削減高等教育預(yù)算，許多美國院校都是通過招收更多州外和國際學(xué)生彌補教育經(jīng)費缺口。這些學(xué)生大都繳納全額學(xué)費，而他們的更高學(xué)費其實是為繳納更低學(xué)費的美國同學(xué)提供“補貼”。“難怪美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校（UIUC）近來花費42.4萬美元為自己上保險，以防來自中國的留學(xué)生數(shù)量突然下降時難以支撐?！?/p>

在美國際學(xué)生人數(shù)持續(xù)下降還有可能在學(xué)術(shù)界以外引發(fā)劇痛。外國學(xué)生之所以樂意到美國留學(xué)，部分原因在于畢業(yè)后有可能留在美國工作。他們大多攻讀美國急需但美國學(xué)生卻退避三舍的專業(yè)。例如，如今外國學(xué)生已成為美國各高校計算機、科學(xué)和工程院系畢業(yè)生的主力軍。但如今各類限制政策將令這些學(xué)生望而卻步，長此以往，此類人才資源或?qū)⒖萁?，高校在這些專業(yè)的科研優(yōu)勢也將蕩然無存。“屆時國際學(xué)生將更不愿來美國留學(xué)。現(xiàn)在的諸多不當舉措將讓美國高校的教學(xué)體系陷入惡性循環(huán)?！币晃粊碜悦绹鴸|部高校的招生官對《環(huán)球時報》記者說道。

哪些學(xué)校最著急？

2018年12月底，美國“保險業(yè)務(wù)”網(wǎng)站刊登伊利諾伊大學(xué)香檳分校購買保險以防出現(xiàn)因招不到中國留學(xué)生而發(fā)生經(jīng)費不足情況的文章。“在擁有5萬學(xué)生的UIUC，中國學(xué)生差不多占1/10，是該校重要的經(jīng)濟來源。在當前的情況下他們不得不采取行動?！蔽恼绿岬剑@將加劇高校對春季國際學(xué)生入學(xué)人數(shù)減少的擔(dān)憂以及思考如何穩(wěn)住中國學(xué)生。

對此，有留學(xué)機構(gòu)人士對《環(huán)球時報》表示，現(xiàn)在美國的高校對來華招生都興趣十足。“以往這些高校對機構(gòu)舉辦‘美國高校招生活動總是提出諸多要求（包括負擔(dān)招生人員的來華費用等），現(xiàn)在很多高校都愿自掏腰包來華招生，甚至為好的展位、招生看板以及宣傳咨詢付費?！?/p>

美國南加州大學(xué)中國學(xué)生會副主席宋世杰在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，雖然有關(guān)中國留學(xué)生數(shù)量減少報道時常出現(xiàn)，但就南加大而言，他并未感到身邊的中國學(xué)生數(shù)量有明顯下降。眾所周知，美國春季的入學(xué)人數(shù)相對于秋季入學(xué)來說較少，加上中國留學(xué)生普遍傾向于秋季入學(xué)，所以在今年春天出現(xiàn)減少的情況是可以預(yù)期的。

在南加大讀碩士研究生的杰弗里·王告訴《環(huán)球時報》，他們學(xué)校的中國留學(xué)生沒有減少的原因可能是由于該校的口碑和學(xué)術(shù)地位在中國比較被認可。此外，中國家庭對于教育的投資是相對持續(xù)的，所以一旦進入好的學(xué)校就會堅持下來?！俺霈F(xiàn)的貼錢招收留學(xué)生的高校只是較為‘水的學(xué)院和專業(yè)的創(chuàng)收手段，對于真正的名校優(yōu)勢專業(yè)來說，申請人數(shù)大多只增不減?！?/p>

美國飛達學(xué)院校長薇姬·張（音）在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，對美國的公立大學(xué)而言（以加州大學(xué)為例），在第二、第三梯隊的加大校區(qū)，外州和國際學(xué)生徼的學(xué)費比本地學(xué)生多很多，所以能在一定程度彌補加大財政危機。然而，對于私立大學(xué)來說，所有學(xué)生所徼的學(xué)費是完全一樣，所以受國際學(xué)生減少的影響較小，也不會忙于招生?！艾F(xiàn)在美國高校相對‘嚴峻的形勢對中國學(xué)生來說并不是壞事兒，這讓他們在踏出國門前有機會了解更多學(xué)校的信息，以及更深刻地思考就讀的高校值不值得他們付出高昂的學(xué)費?！薄?/p>