習近平新時代生態文明思想研究

何旭

【摘 要】 本文介紹了習近平新時代生態文明建設思想提出的背景，分析了習近平新時代生態文明思想的主要內容，闡釋了習近平新時代生態文明思想的現實價值，提出了習近平新時代生態文明建設思想的現實啟示：建立完善生態文明建設體制;積極構建政府主導與社會參與的治理模式;發揮領導干部在生態文明建設中的作用;重視國際間的生態文明合作。

【關鍵詞】 習近平;新時代生態文明思想;生態文明建設

十九大召開以來，習近平總書記曾多次強調要做好中國特色社會主義背景下的生態文明建設工作。2018年5月18日，全國召開了生態環境保護大會，習近平總書記發表了重要講話，這次會議規模較大，任務艱巨。在大會上，習近平總結了我國生態文明建設取得的成績，同時針對生態文明的現狀，習近平作出了重要指示。習近平指出，生態文明建設是中華民族的根本方針。對于現存的生態文明建設中突出的問題，提出了一些新方法。習近平指出：“我國生態環境從整體上看一直保持著持續好轉的態勢，但是這一成就還需更加穩固。當前，生態文明建設處于的時期正是壓力較大的時期，這一時期需要滿足人民日益增長的精神文化需求，同時也要處理好生態環境問題，在這一時期中，我們有條件，也有能力解決環境問題。”習近平總書記將生態文明建設工作提升到了重大戰略地位上。”[1]可見，深入學習并貫徹落實習近平新時代生態文明思想，對生態環境保護的制度化具有重要意義。

一、生態文明建設思想提出背景

1、國際背景

隨著西方世界工業化進程的加快，他們在發展國家經濟的同時，生態環境也遭到了較大破壞，生態環境的破壞又反過來威脅著人民的生存安危。西方國家發現并意識到了該問題，認識到生態環境遭到破壞的嚴重性，于是在全球范圍內發出了保護生態環境的倡議。當前，地球上的生態資源被破壞程度嚴重，比如一些地區存在水資源短缺，一些區域土壤荒漠化、沙漠化現象嚴重，一些地區泥石流、水土流失等問題頻發。在這一背景下，人們意識到了問題的嚴重性，雖然環保生態意識有所提升，但是全球生態環境問題仍然沒有得到較大改善。生態效益與社會效益沒有獲得真正意義上的平衡。在新時代下，習近平提出了生態文明思想，這將為世界的生態文明發展提供依據和方向。

2、國內背景

進入21世紀，人民的生活水平不斷提高，社會主義建設取得了較大的成就，在社會經濟發展，人民生活品質不斷上升的同時，人民的精神文化需求越來越高，保護生態環境，建設生態文明就成為了人民的共同夙愿。當前，我國的社會經濟得到了較大發展，但隨之而來的現象是生態文明與社會經濟發展的不同步，因此，生態環境遭到嚴重破壞。我國擁有廣闊的國土面積，資源能源總量較大，但人均占有量較少，人們需求量也不斷攀升，資源與能源出現了供不應求的情況，給生態環境帶來了極大的壓力。在這一背景下，習近平的提出了新時代生態文明建設理念，為建設美麗和諧的中國指引了前進的方向。

二、習近平新時代生態文明思想的主要內容

習近平新時代生態文明建設理念并不是分散的體系，而是綜合性、完整性的思想體系。這一思想體系清楚表明了中國特色社會主義的生態環境的保護目的和實踐路徑。習近平新時代的生態文明建設思想也強調了生態環境保護的重要性。在2018年5月的全國生態環境保護會議上，習近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，我們要堅持“五位一體”的思想格局，將節約資源和保護環境結合起來，促進產業結構、生活方式等的改善，給自然生態環境留下一些空間和余地，他還指出良好的生態環境就是民生福祉，能夠利民為民，并且能夠解決危害人民健康的生態問題，滿足人們日益增長的生態環境需要。[2]習近平的新時代生態文明思想牢牢把握住了當前的精準態勢，體現了習總書記堅持以人民為中心的思想。新時代下的生態文明思想遵循了新的發展理念，改變了傳統的經濟觀，轉變為當前的“生態經濟觀”，倡導的是綠色發展和可持續發展，鼓勵保護資源能源，加大清潔能源的開發和運用，淘汰一些不能與時代發展相契合的企業、產業，更多地開發出新的綠色產品，最終增強人民的幸福福祉。

習近平新時代生態文明發展理念也表明了生態環境保護的緊迫性和艱巨性，習近平總書記指出當前的生態文明建設還有很長的一段路要走，任務是十分艱巨的。“它是一場大仗、硬仗和苦仗。”[3]從這里可以看出生態文明建設還需要全社會的共同努力，它的建設不是一蹴而就的。新時代的生態文明建設尤其注重生態環境的保護問題，保護和治理生態環境需要從根本上做起，即調動一切積極因素，加大合作力度，協調治理，尤其要號召政府的領導干部和人民群眾等都參與到生態文明的建設中來。與此同時，習近平總書記還特別強調生態環境效益的提升，在生態文明建設的治理措施上提出了一些改進和創新思路。總之，習近平總書記指出生態文明建設的根本發展道路就是綠色發展，所以需要我們節約資源能源，建立綠色生態制度、體系，制度與體系的建立應是多層次、多結構的，這些多層次、多結構的生態文明建設體系最終要能夠發揮促進生態文明發展的積極作用。

三、習近平新時代生態文明思想的現實價值

1、中華民族生生不息的不竭動力

在全國生態環境保護大會上，習近平強調了保護生態環境是中華民族發展的不竭動力，是根本大計。在人類賴以生存在家園中，如果缺乏良好的自然資源和生態環境，那么人類的生存和發展將舉步維艱，更加難以實現中華民族偉大復興的中國夢。縱觀人類社會與自然生態環境的發展變遷，我們深知只有保護生態環境，促進生態環境與人類文明的和諧共生，妥善處理好人類與自然的發展關系，人類才能獲得永續發展，中華民族才能生生不息。如果人與自然的關系并不和諧，是互相對立的，那么人類也會遭受到破壞環境的影響，正確的關系應該人類不僅要保護生態環境，同時也可以運用環境資源和改造自然生態環境，但改造需要在遵循自然規律的前提下進行，而不可違背規律，如果人類想要凌駕于自然之上，自然會遭到報復。習總書記強調的改善了生態環境，我們的生產力自然也會得到提升，綠色發展模式的轉變同樣是一場革命。綠色發展是生態環境發展的核心，它要解決的首要問題是人類的發展，因此人類與生態環境是命運共同體。堅持綠色發展，就是堅持生態發展、低碳發展、人與自然的統一發展。

2、有利于促進國家治理能力的提升

在現階段，各國的治理能力是一個很重要的衡量指標，通過對比各國的治理體系和治理能力，能夠快速獲得該國的生態文明建設力度。隨著環境問題被逐漸提上日程，治理能力不再是僅僅治理社會經濟，同樣也是對生態環境的治理，國家治理在生態環境建設中占據重要位置。習總書記曾強調過生態治理的重要性，并且指出生態治理需要和生態文明建設相結合，最終建成生態文明治理體制。比如現階段的自然資源產權制度，和用途管理制度等，都能反映出國家的治理水平，在生態文明治理中，國家需要遵循民主化、生態化、協調化、統一化的治理原則。早在2017年，國家政府提出了新的環保監察制度，這說明我國的生態環境治理政策正得到落實，這也進一步體現出國家關于治理的決策和體系正在創新，一個以生態文明治理為核心的生態文明建設體系正得到逐步推進和發展。

四、習近平新時代生態文明思想的現實啟示

新時代下，習近平生態文明思想給出了中國生態文明建設的發展途徑，對于處在社會轉型期的中國來說，生態文明建設其實暴露出一些問題，比如治理力度不足，一些部門職能劃分不清，互相推卸責任，生態文明建設體制建設不完善等，而習近平新時代生態文明思想則為這些問題開辟出了新的解決路徑。

1、建立完善生態文明建設體制

做好頂層設計要求建立生態文明建設機制，制定最嚴密的法律來保障生態文明建設工作。現階段生態文明在建設過程中出現的一些不足，究其原因是生態文明建設體制不完善、不健全導致的。因此，需要明確生態文明建設體制的建立，做好頂層設計工作。制定出科學合理、積極健康、執行有效的生態文明建設體制。從整體發展來看，生態文明建設體系首先要保證五個體系建設，第一是生態建設，第二是社會經濟建設，第三是責任制度建設，第四是精神文明建設，第五是安全建設。生態文明建設則是實現這五大體系建設的完全統一，要建立起嚴密化的生態文明建設體制，就應該明確具體的制度：首先要建立和完善生態環境的懲罰制度，對于一些嚴重破壞生態環境的現象，需要嚴厲打擊并予以懲罰;建立完善生態環境的獎勵機制，對于對環保工作有所貢獻的集體或個人，應該予以獎勵;建立生態環境的責任制度;建立生態環境的考核制度：使土地資源的開發與運用、保護工作都得到一體化建設;加強各部門的聯動作用，尤其是要發揮環保部門、執法部門的合力作用，履行好對環境的監管職能。

2、積極構建政府主導與社會參與的治理模式

新時代的生態文明建設不僅僅是政府的責任，同樣需要社會多方力量的參與，構建起以政府為主導，社會多方參與的生態環境治理模式。尤其是在生態保護方面、生態治理方面需要調動社會一切積極因素，形成政府占主導，群眾參與的治理體系。一方面，政府要繼續以加大對人民身體健康的污染源治理為源頭和導向，解決好污染物的治理工作，優化大氣質量，創新環保技術和設備，提高城鄉治理污染物的條件，推進城鄉環境治理工程的發展。同時，政府要加大資金投入力度，建立起規范化、制度化的資金投入機制，轉變以往的治理模式，由過去的事后治理轉變為事前預防和過程治理和事后治理相結合的監管方式。加強環保部門的執法力度，對違反環境保護條例的行為進行嚴懲，提高違法成本，從根本上杜絕污染環境的現象。除了政府要發揮主導作用以外，還需要與市場、社會中的多方力量有效結合，鼓勵一切積極因素，將這些力量同時融入生態文明建設中，政府還可以利用資金手段，通過社會資金的籌集和運轉，促進生態文明建設的制度化和科學化。另一方面，就是需要社會各界的支持，政府在其中主要起號召的作用，號召社會民眾積極參與到環境保護工作中來，樹立生態文明意識，以地球主人的態度應對環境污染問題，防止資源濫用問題的發生，對生態環境問題進行監督。政府要多聯系群眾，經常聽取民眾反的心聲，虛心接收他們所提出的意見和建議，并要盡快解決問題。

3、發揮領導干部在生態文明建設中的作用

在生態文明建設中，需要發揮政府領導干部的積極作用。生態文明建設工作是否能做到位，關鍵在于領導干部發揮的作用。習近平總書記有其重視領導干部發揮的巨大作用。他認為領導干部在生態文明建設中首先起著帶頭作用。如果領導干部都能積極響應相關政府部門的號召，加入到生態文明建設中來，主動承擔任務，挑起保護治理生態環境的重擔，那么就促成各部門、各機構之間都形成積極向上的風氣，部門之間的權責一致和聯動作用將在一定程度上保障生態文明建設效能得到發揮。最終使各部門之間形成合力，促進生態文明建設朝著正確的方向發展;但如果政府領導不能起好帶頭作用，在生態文明建設中不作為，甚至還違法犯罪，那么將會承擔個人責任，獲得相應的懲罰。

4、重視國際間的生態文明合作

當今世界是經濟全球化的世界，在生態文明建設觀念背景下，世界又是生態全球化的世界。習近平新時代生態文明思想不僅僅重視中國的生態文明治理，同時也重視全球化的生態文明建設，要同世界各國一道加強生態文明建設合作，積極參與全球化的生態文明建設。黨的十九大報告中提出中國要做“全球范圍內生態文明的建設者和貢獻者。”[4]新時代的生態文明建設思想強調的是國際間的共同合作。因此，在這項發展進程中，中國需要自覺承擔起生態文明建設的大任，構建全球范圍內的生態文明建設體系，對于全球的氣候問題、糧食問題和能源問題，中國都能夠與其他各國相互合作，在合作的同時制定可持續發展的計劃和方案，為全球的生態文明建設展現出中國力量，為全球化的環境治理貢獻出自己的一份力量。加強世界各國的合作與聯系，有利于促進生態文明建設的整體效能，不僅僅從中國的角度來說，更是全球生態文明治理建設的一大進步。

五、結束語

習近平新時代生態文明思想是在總結了中國具體發展情況和全球態勢的基礎上提出的全面的建設思想，也是新時代下生態環境問題解決的良好舉措。如今，世界各國都重視生態環境建設，我國在社會經濟高速發展的同時，也不可忽略生態環境的重要作用。此外，習近平新時代生態文明思想為各國的生態文明建設提供了借鑒，為全球環境的治理提供了保障。

【參考文獻】

[1] 張華春、季璟.淺析習近平新時代生態文明思想[J].西南石油大學學報，2018（2）75-76.

[2] 尚晶晶.淺析習近平新時代生態文明思想的時代價值[J].湖北省社會主義學院學報，2018（4）40-41.

[3] 劉晗.淺析習近平生態文明思想的內涵及其意義[J].青春歲月，2019（5）40-41.

[4] 周欣.淺析習近平生態文明思想的內涵及意義[J].決策探索（下），2018（24）40-41.

【作者簡介】

何 旭（1988.4—）男，漢族，河北任丘人，法學碩士，任職于陜西建工第四建設集團有限公司，政工師，主要從事執政黨建設理論與實踐研究.