習近平生態文明思想在渝東北的生動實踐

【摘 要】 本文以國家重點生態功能區和長江流域重要生態屏障渝東北為例，從念好“山字經”、做好“水文章”、走好“綠色路”三個方面闡述了習近平生態文明思想在渝東北的實踐。

【關鍵詞】 生態文明;生態環境;綠色發展

黨的十八大以來，習近平總書記先后在不同場合強調生態文明建設，形成了一系列關于生態文明建設的重要思想，并在2018年5月全國生態環境保護大會上加以確立。它是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，更是新時代推動生態文明建設的根本遵循和行動指南。作為國家重點生態功能區、長江流域重要生態屏障的渝東北，在發展過程中深學篤用習近平生態文明思想，加快推進綠色發展，念好“山字經”、做好“水文章”、走好“綠色路”，努力實現了百姓富、生態美有機統一。

一、依托山地資源，念好“山字經”

渝東北地區處于三峽庫區、秦巴山連片特困地區，集大庫區、大山區、大農村于一體，具有豐富的山地資源。在實踐中，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，念好“山字經”，化發展劣勢為發展優勢。

一是依托山地旅游資源，念好“山旅經”。旅游正成為中國人的“幸福必需品”。渝東北山地旅游資源豐富，各區縣依托區域旅游資源，“精準”定位、“特色”開發、“創新”規劃，豐富旅游業態。巫溪縣圍繞天子山資源，唱響“巫咸古國·心旅巫溪”旅游品牌，實現接待年收入1億元以上。開州依托漢豐湖國家濕地公園，力爭打造中國城市湖泊水上大世界和兩棲露營基地，深度融入長江三峽國際黃金旅游帶。云陽提檔升級，推進龍缸景區、岐山草原景區體驗項目建設。奉節縣依托白帝城、天坑地縫等山地資源，創建國家全域旅游示范區，2018年接待游客1842萬人次，旅游收入達80.2億元。[1]

二是依托藥材植物資源，念好“山藥經”。渝東北地區立足豐富的藥用植物資源優勢，因地制宜，互動發展。萬州加大中藥材資源保護力度，穩步擴大佛手、梔子、元胡等中藥材種植規模，新建道地中藥材基地1萬畝，積極發展藥食兩用型新興品種，注重藥材價值提升，力爭到2020年實現年產量3.5萬噸，綜合價值20億元，建成三峽庫區現代中藥材產業基地。巫山縣建成年產2000噸普通中藥飲片生產線，忠縣新建高標準中藥材基地1萬畝。擁有大巴山“生態藥谷”之美譽城口，全縣中藥材在地面積達35萬畝，已建中藥材基地40個，成農戶致富“寵兒”。可見，中藥材種植一定要尊重自然規律和經濟規律，因地制宜、有規劃的發展中藥材種植，才能實現良性發展，創造出最大的效益和社會價值。

三是依托山地農業資源，念好“山農經”。渝東北地區深度調整農業產業結構，將山地特色高效農業資源優勢轉化為產業優勢。萬州區發展山地優質型農業，3年內新發展柑橘標準化基地8萬畝，實現年產量80萬噸、產值50億元。奉節縣落實“四精”要求，即精準發展、精心管護、精深加工、精品營銷，做優山地特色高效農業，新建標準化種植基地3萬畝，打造現代農業園區5個，培育農民合作社等新型經營主體100個，打造線上線下銷售展示中心，讓更多農產品走出三峽，實現一產增加值47億元，增長5.1%以上。可見，要充分挖掘山地特色資源，通過資源產業化，將資源優勢轉化為產業優勢，才能全面構建生態效益、經濟效益和社會效益共贏的生態系統，將綠水青山變成金山銀山。

二、優化長江生態，做好“水文章”

長江作為我國重要的生態寶庫，擁有獨特的生態系統。習近平總書記在視察重慶時特別指出：“保護好三峽庫區和長江母親河，事關重慶長遠發展，事關國家發展大局”。[2]渝東北地區作為長江流域重要生態屏障，把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，做好護水、治水、興水大文章。

一是統籌兼顧分類施策，做好“護水文章”。2018年4月26日，習近平總書記在武漢主持召開深入推動長江經濟帶發展座談會上強調，“長江病了”，而且病得還不輕。要治好“長江病”，就要科學運用中醫整體觀，追根溯源、統籌兼顧、分類施策。萬州區“以提升全域水質”為中心，發展“一心六型兩化”先行示范區。梁平區深入推進碧水、藍天、凈土保衛戰，建立龍溪河、新盛河流域上下游生態保護激勵和橫向補償機制，強化跨省界流域聯防共治，實現綠水青山“顏值”和金山銀山“價值”有機統一。豐都縣扎實開展河庫治理“利劍行動”，全面完成長江庫岸固廢、非法碼頭和清“四亂”專項整治。可見，實施長江保護工作，唯有抓住生態環境質量改善的“牛鼻子”，采取針對性措施，才能實現示范帶動整體。

二是推進系統綜合治理，做好“治水文章”。習近平總書記強調，山水林田湖草是一個生命共同體。實施長江保護修復必須堅持系統綜合治理。開州探索推行“河長制”，明確河長“管、治、保”三位一體職責，確保管控水岸線、防治水污染、保護水資源、修復水生態、實現水安全等重點任務落到實處。巫山縣全面推進“三水共治”，完善三級河長制組織體系，推動河長制從“有名”到“有實”。梁平區通過抓“水十條”，深化水環境綜合治理。奉節縣實施“清水綠岸”工程，啟動長江兩岸轉移人口1萬人、綠化造林5萬畝。可見，實施長江保護修復，必須堅持整體系統觀，統籌流域上下游、左右岸合力治污，綜合運用空間管控、達標排放等手段系統推進。

三是激發巨大發展勢能，做好“興水文章”。渝東北地區將水資源優勢轉變為發展優勢。萬州以通道、平臺、口岸為重點，以綠色、智慧為方向，主動融入“南北通道”建設。開州盤活水路運輸資源，建設了可滿足3000—5000噸級船舶四季通航的開州港，打造渝東北、川東北、陜南地區便捷的水上物流通道，實現開州水運復興。忠縣大力推介新生港，長江上游第一個萬噸級碼頭實船已經成功靠泊。可見，積蓄經濟發展新動能，需要進一步解放思想，需要不懈探索生態產品價值的轉化，讓“綠水青山=金山銀山”這個等式始終成立。

三、轉變發展方式，走好“綠色路”

習近平總書記強調：“推動長江經濟帶發展必須從中華民族長遠利益考慮，探索出一條生態優先、綠色發展新路子”。[3]對于地處長江經濟帶上的渝東北地區，要在推動長江經濟帶發展中走在前列、力爭上游，就必須加快轉變發展方式，把“綠色”融入到經濟社會發展各方面，走好綠色發展之路、綠色生產之路、綠色生活之路。

一是以效率、和諧、持續為目標，走好“綠色發展之路”。習近平總書記指出，堅持綠色發展是發展觀的一場深刻革命。近年來，渝東北地區積極探索，讓綠色發展成為經濟社會持續健康發展的支撐點。巫溪縣推進風能發電等項目，推進生態產業發展。萬州發展循環智能型工業，打造長江上游綠色制造基地。奉節縣棄煤啟美，推動礦區變林區、成園區、兼景區。豐都縣堅持把“綠色+”植入經濟社會發展各領域，力爭生態經濟占GDP比重達到80%以上。因此，走好“綠色發展之路”，就要堅持和貫徹新發展理念，正確處理經濟發展和生態環境保護的關系，讓良好生態環境成為人民生活的增長點、成為經濟社會持續健康發展的支撐點，讓天更藍、山更綠、水更清、環境更優美。

二是以節能、降耗、減污為目標，走好“綠色生產之路”。綠色生產是以節能、降耗、減污為目標，通過實施工業生產全過程污染控制，使污染物的產生量最少化的一種綜合措施。渝東北地區全方位、全地域、全過程綠色生產。豐都縣堅持走“低碳、環保、效益”之路，加快打造綠色集約工業區，推動大數據智能化、新能源等新興產業綠色崛起。萬州實施綠色產業培育工程，引進和培育新材料等五大支柱產業，預計到2020年形成5個百億級以上產業集群。巫山縣圍繞“三峽智谷·云上巫山”品牌，積極發展智能產業，培育市級科技型企業5家、高新技術企業1家。可見，走好“綠色生產之路”，就要從轉變經濟發展方式、環境污染綜合治理、資源節約集約利用等方面采取超常舉措，開展生態環境保護。

三是以共建、共治、共享為目標，走好“綠色生活之路”。綠色生活是通過倡導居民樹立綠色增長、共建共享的理念，使綠色消費、綠色出行、綠色居住成為人們的自覺行動，實現綠色低碳、自然環保健康的方式生活。渝東北地區倡導綠色理念，讓綠色生活成為人們的日常習慣。墊江縣開展生態文明“十進”活動，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式。忠縣始終堅持“倡導綠色”，扎實推進集中式飲用水水源地規范化建設。萬州區積極推進“十、百、千”工程，推動綠色生活成為社會各界共識。

【注 釋】

[1] （重慶市）2019年奉節縣人民政府工作報告（全文）. http：//www.ahmhxc.com/gongzuobaogao/13360.html.

[2] 習近平調研重慶強調保護好三峽庫區|習近平|重慶|三峽庫區_新浪新聞.http：//news.sina.com.cn/o/2016-01-07/doc-ifxnkeru4708198.shtml.

[3] 習近平在推動長江經濟帶發展座談會上強調 走生態優先綠色發展之路 讓中華民族母親河永葆生機活力_滾動新聞_中國政府網? http：//www.gov.cn/xinwen/2016-01/07/content_5031289.htm.

【參考文獻】

[1] 中國共產黨第十九次全國人民代表大會文件匯編[G].人民出版社，2017.10.

[2] 習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編[G].中共中央文獻研究室，2017.9.

[3] 習近平著.擺脫貧困[M].福建人民出版社，1992.7.

[4] （重慶市）2019年渝東北各區縣人民政府工作報告（全文）. http：//www.ahmhxc.com/gongzuobaogao/ 13355_2.html.

【作者簡介】

鄭愛花（1975—）女，中共重慶市萬州區委黨校教研部主任，副教授，研究方向：中國特色社會主義理論與實踐.