美國對華發起貿易戰的實質及影響

王澤

自2018年以來，美國對華發起了多輪貿易戰，不僅影響到中美經貿關系的正常發展，而且對雙邊關系也造成了一定損害。美國政府企圖通過對華實行不平等的貿易規則，來獲得更多的利益，維護美國“唯我獨尊”的優勢地位。美國政府的做法，其實是一種利己主義的現實表現，無益于中美“利益共同體”建設，也對新時期中美“新型大國關系”的構建，產生一定的消極影響。從目前情況看，特朗普政府在經貿領域對華制定的強勢政策，有其深刻的政治背景和利益驅動，是欲在全球范圍內建立美國主導的貿易體系，來體現“美國第一”的政治心態。從客觀情況看，美國特朗普政府的行為是一種“沙文主義”，有其內在的根源和實質。在這樣的情況下，中國應制定相應的對策，在全球范圍內弘揚正義的精神，以推動國際政治經濟新秩序朝著合理化的方向發展。

特朗普自上臺后，提出了“美國優先”的執政口號，在全球范圍內掀起了“貿易保護主義”的浪潮，不僅將美國企業和海外資金進行回收，而且對包括中國在內的發展中國家進行貿易制裁，通過增加更多的關稅來提高美國經濟在世界體系內的霸權地位。特朗普政府在經貿領域獨斷專行的行事風格，對當今全球經濟秩序的正常發展，必然會帶來一定的負面效應。

一、美國對華發起“貿易戰”的根源和實質

（一）根源

美國作為全球范圍最大的經濟體，是西方資本主義世界中的領導者，因而對外開展經貿事務時，必然帶有資本主義的性質和特點。一方面，美國在世界經濟體系內實行資本主義的生產方式，并在全球范圍內擴大其生產規模，以及加快資本輸出，目的是獲得更多的價值量。另一方面，美國通過對外推行不平等的經濟貿易政策，來獲取更多的利潤，并擁有對全球經濟更大的控制權。資本主義對利益無限制的追求和攫取的欲望，是包括美國在內的西方資產階級在世界經濟體系內的現實表現，也是特朗普政府對華發起“貿易戰”的根源。馬克思曾經提出，“如果有50%的利潤，資本家就會鋌而走險;如果有100%的利潤，資本家就會踐踏人間法律;如果有300%的利潤，資本家則敢犯任何罪行，甚至冒著絞首的危險，”（P258）反映出資本主義對利益的追求具有強烈的欲望，不僅具有現實性，而且具有貪婪性。因此，資本主義對經濟利益的無限占有欲，成為美國特朗普政府對華實施“貿易戰”的根源。

（二）實質

特朗普執政以來，美國多次對中國進行“貿易戰”，通過提高中國出口美國的商品關稅，來獲得更多的利益。2019年5月10日，特朗普政府擬對中國出口美國的商品征稅從10%提高到25%，體現出美國欲提高對華出口關稅來獲得更多的利潤，是特朗普政府在同中國進行貿易交往時具有的貿易霸權主義行為。從現實情況看，特朗普政府欲在世界經濟體系內實施美國特立獨行的經貿政策，有利于美國的對外貿易政策運行。這不僅反映出美國在全球貿易機制內通過推行有利于自身的規則和方式，來獲得巨大的經濟利益，是自由主義和利己主義的表現和經濟霸權的行為方式。在這樣的情況下，美國通過對華進行不對等的貿易交往和實施方式，來贏得更多的利益和經濟主導權，其實質是追求利益的最大化，并對世界經濟體系和國際貿易規則進行控制的目的。這一方面折射出美國在當今世界體系內仍然擁有無限制追求經濟利益的野心，也凸顯美國作為全球最大的資本主義發達國家，對包括中國在內的發展中國家進行貿易至裁，實行貿易保護主義政策，來達到自身巨大利益的實現。特朗普政府這種我行我素，不考慮其它國家利益和感受的孤立主義的作風，對現今WTO框架內的國際貿易標準的實施，以及公正合理的國際政治經濟新秩序的建設，無疑起到了一定的破壞性作用。基于此，特朗普政府在世界經濟體系內追求利益的最大化表現，無疑給當今國際貿易規則的制定和實施，帶來不同程度的負面效應。

二、中美經貿關系分析

美國和中國都是當今世界體系內的大國，一個是西方世界的領頭者，最大的資本主義國家，另一個是新興經濟體，最大的發展中國家，因而無論在政治還是經濟方面，雙方都具有重要的影響力和責任擔當。雖然美國是全球范圍內的唯一超級大國，經濟地位舉足輕重，但其近年來經濟衰退現象明顯，因而提升經濟活力，是特朗普政府的職責所在。根據中國商務部提供的區域與國別貿易報告數據顯示，2018年，美中雙邊貨物進出口總額為6598.4億美元，增長3.9%，體現中美兩國的雙邊貿易正保持著強勁的勢頭增長，目前已突破了6500億美元的大關。中國是美國最大的貿易進口伙伴國，在美國出口額的伙伴國排名中位列第三，顯示中美之間已經形成了比較緊密的貿易交往關系，雙方的經濟依賴性日益加強。此外，中國目前是美國最大的債權國，截至2017年6月中國持有美國國債總額達到1.1465萬億美元， 凸顯中國對美國經濟的發展產生著極其重要的影響。畢竟，無論在經貿方面，還是在國債方面，美國都離不開中國，并且在世界經濟體系內中國擁有的經濟話語權，美國也不能夠忽視。

中國雖然擁有全球大市場的地位，在亞太地區保持著經濟的穩步發展，但中國十分重視同美國在全球體系內的經貿合作。中美戰略經濟對話已進行了多輪，涉及貿易、能源、交通等多個方面，雙方重要領導人在每次對話會召開時都會出席，顯示中方對兩國經濟合作的高度重視。從客觀情況看，中美經濟的互惠性較強，無論對于國內自身經濟的發展，還是全球經濟的繁榮與穩定，都發揮著重要的作用。中美現階段正在積極推進“新型大國關系”建設，而打造“利益共同體”則是兩國提升雙邊關系的有效方式。雖然中美經濟發展勢頭良好，但仍然存在一些障礙和短板，這就要求雙方進行通力合作，取長補短，共同推動兩國經濟的平穩發展。這不僅涉及到亞太和北美等區域經濟的長期發展，而且也關系到全球經濟的穩定和增長。然而，特朗普上臺后不久，就實行了新的貿易政策，不僅最大限度的回流美國資本至本土，而且利用美國國內貿易法，來干涉現行的國際貿易規則，企圖在不對等的貿易政策下，對華實施貿易制裁，強化美國國內的貿易保護。特朗普的做法是要獲得更大的經濟利潤，來加速美國經濟的快速發展。從現實情況看，特朗普政府在經貿方面的“單邊主義”做法，必然對中美兩國經貿關系的正常發展產生不利影響，并帶來一定的負面效應。

三、特朗普政府對華實施“貿易戰”的影響

從2018年下半年開始，美國對中國進行了多輪的貿易制裁，一方面通過提高關稅的方式，使中國商品的成本增加，而美國在其中獲得了巨額利潤。另一方面，美國掄起了貿易管制大棒，對中國輸美的貨物提高了檢查標準，尤其對高新技術和電子產品加大了審查的力度，包括華為在內的多加中國企業受到前所未有的的大規模限制。特朗普政府的做法，無疑強烈沖擊中美雙方經貿關系的健康發展。畢竟，中國是美國最大的貿易伙伴國和債權國，美國在經貿領域對中國多次展開“貿易戰”，進行“單邊主義”做法，必然損害中國的經濟利益。隨著中美經濟依賴性的增強，美國在對華貿易交往中的一系列錯誤行為，必然引起中國對美貿易的反制。這自然不利于美國國內經濟的發展，因為大豆、牛肉等美國農產品，都是美國大量出口中國的商品，因而會損害到美國農業經濟的發展，影響到農民的收入和美國民眾的就業。因此，特朗普近年來對華不斷開啟的“貿易戰”，在經濟領域以狂傲的姿態來對付中國，這將會帶來諸多的影響，使較為敏感的中美關系變得更多復雜。

第一，影響中美經貿關系的發展。中美互為最大貿易伙伴國，其經貿關系在兩國關系中具有極其重要的地位。特朗普作為美國共和黨推選出的政治領導人，具有一定的保守傾向，在對華經貿關系上并沒有從大局考慮，而是一意孤行，變化多端，使穩步發展中的中美進出口貿易受到不同程度的沖擊。特朗普執政后，極力推行“美國第一”的政治主張，在全球范圍內按照美國的方式行事，不僅在對外貿易中提高關稅，設置貿易壁壘，在對華經貿關系上趨于強硬。這對于中美經貿關系的長期發展，必然會帶來諸多不和諧的因素，給兩國經濟、貿易和能源等多個層面帶來麻煩，制造不必要的矛盾。這將導致中美之間發生更多的貿易摩擦，出現制裁和反制裁的現象，不利于兩國經貿關系的正常發展。畢竟，二者已經形成相互依賴的“利益共同體”，任何一方制造不和諧因素，都將損害到另一方利益，最終也必然影響到自身利益的獲得。因此，美國對華開展的具有“單邊主義”色彩的“貿易戰”，將會對中美經貿關系產生一定的負面效應。

第二，影響中美雙邊關系的發展。從當今世界政治格局來看，國際形勢總體趨于穩定，這不僅是中美等大國在維護地區安全等方面，發揮了不同程度的建設性作用。隨著世界局勢的變化，中美兩國都處于戰略調整期，不僅迎來了戰略機遇，而且也面臨著來自多個領域的挑戰，包括恐怖主義、環境問題、疾病傳播和跨國犯罪等許多方面，使中美之間的合作出現了更多的機會。然而，特朗普在經貿問題上多次對中國進行施壓，通過大幅提高關稅來追求美國利益的最大化，并沒有考慮到中國的感受，也使中國的經濟利益受到進一步損害。從現實情況看，特朗普的在經貿關系上對華進行霸權保守的行事風格，對雙邊關系的發展必然造成一定的損害，包括外交和文化等多個層面，不利于兩國正積極推動的中美“新型大國關系”建設。然而，中美作為全球范圍內兩個具有重要影響力的大國，雙邊關系的發展狀況及其走向，不但影響著亞太區域安全，而且對于世界體系的穩定，都產生著重要的影響。在這樣的情況下，美方應同中國相向而行，減少矛盾和分歧，為地區和平和世界繁榮做出貢獻。正如習近平主席指出的，“中美兩國關系好，不僅對兩國和兩國人民有利，對世界也有利，”體現中國領導人對發展雙邊關系的高度重視。

第三，影響區域乃至全球經濟的發展。美國發動對華“貿易戰”，不僅給中國的經濟發展帶來麻煩，同時也影響到地區乃至全球經濟的發展。中國作為世界經濟體系內最大的發展中國家，也是當今全球范圍內具有一定影響的經濟體，對亞太和世界經濟的良好運行和發展，發揮積極的作用，并做出了較大貢獻。特朗普政府對華實施單邊主義的貿易政策，不僅阻礙中國經濟的發展，而且還影響到其它許多國家的經濟發展。這是因為中國同印度、新加坡、沙特、南非和巴西等國的經濟互補性日益增強。一旦美國對華開展的“貿易戰”不斷擴大，必然關聯到與中國有緊密經濟合作關系的其它經濟體的經濟發展，導致區域經濟乃至全球經濟出現波動。尤其是，倘若特朗普政府對華持續開展大規模的“貿易戰”，必將得到來自中國的貿易反制，同時與中國有經濟合作關系的部分國家，將會開展經濟聯合行動，來共同對抗美國的貿易制裁。這將不利于亞太區域經濟的發展，也將給世界經濟的健康運行帶來一些不和諧因素。從這樣的情況看，美國特朗普政府保守的孤立主義對華經貿政策，將對區域和全球經濟的發展，帶來不同程度的負面效應。

四、中國應采取的措施

面對特朗普政府發起多輪的“貿易戰”，中國一方面要保持必要的克制和戰略定力，從維護大局出發，以戰略性眼光來審視中美經貿關系的長期發展。另一方面，中國應采取必要的措施，來回應美國對華進行的貿易制裁。在美國咄咄逼人的情況下，中國應給予美國在經貿方面進行反制，同樣以提高美輸入中國的商品征加關稅的幅度，并限制一些美國商品進口中國。中國的做法，不僅能夠打消特朗普對中國保持的囂張氣焰，抵御其經濟霸權主義行徑對中國的侵害，維護中國的大國尊嚴，而且也能夠將自身的損失降到最低。畢竟，美國作為當代資本主義國家的領導者，其無限追求利益最大化的本質需要及時制止，否則中國將受到更大的損害。此外，中國可以聯合其它經濟體國家，對美國在全球范圍內的“貿易保護主義”做法給予堅決抵制，以維護國際貿易規則的公平性，為營造風清氣正的國際貿易環境做出積極努力。這對于在國際社會中建立和推進公正合理的國際政治經濟新秩序，維護廣大發展中國家的權利和利益，無疑起到重要的促進作用，使“人類命運共同體”理念得到進一步發揚光大。

五、結語

特朗普政府對華發起的“貿易戰”，有其深刻的根源，是為無限制攫取更多利益的資本主義行為，實質是追求利益的最大化。美國的做法，不僅傷害了中國人民的感情，而且影響著中美經貿關系乃至雙邊關系的正常發展。雖然中美之間互為最大貿易伙伴國，但特朗普政府的行為使中美關系變得更加復雜和敏感。面對美國高傲的態度，中國應采取適當的反制措施，并聯合其它經濟體國家，對美國的經濟霸權主義行為給予聯合抵制。這不僅對于中美新型大國關系的建設，而且對于未來世界政治經濟的平穩發展，將起到良好的促進作用。從客觀情況看，中美兩國應以發展的眼光，相向而行，保持戰略定力，為兩國雙邊關系的發展和中美人民友誼的深化做出積極的貢獻。

（作者單位：中恒誠健（北京）科技有限公司）