大數據時代黨校檔案管理的突破形式

于淑紅

每個黨員領導干部到黨校學習都會存有自己的檔案，我們黨是擁有9000多萬黨員的執政大黨，所以如何保存好每個到黨校學習進修培訓的黨員的檔案，這是我們黨校系統的一大問題。黨校檔案是記錄每個黨員領導干部到黨校的學習成長過程，記錄每個黨員的具體資料，所以黨校檔案的重要性不言而喻。隨著大數據快速的發展，大數據時代的管理技術已經融入到黨校檔案的管理當中，大數據的發展對黨校檔案管理的影響之大令人難以想象，本文就大數據發展對黨校檔案管理的影響作一簡單預測與分析。

一、新時代基層黨校檔案管理工作存在的幾點問題

（一）縣級黨校檔案管理的現狀

縣級黨校檔案管理工作自黨校培訓輪訓黨員領導干部開始就已經存在了，發展到現在已經相當長時間了。在此期間，黨校產生了大量的學員檔案，特別是有的主體班次人員規模較大、培訓時間較長，則擁有的學員檔案更是數不勝數，這種現狀不但對黨校檔案管理提出了較高的要求，而且也不利于黨校檔案的管理。隨著大數據時代的到來，利用檔案數字化管理，不但有利于節約黨校檔案管理成本，而且應用這一措施可以使黨校檔案發揮最大的作用。幾十年來縣級黨校當前在檔案管理中依然以紙質化管理為主，基本沒有錄入電腦，有的錄入電腦，也只是將學員個人簡單的檔案信息進行了處理，如果還需掌握更豐富的個人學習培訓經過的資料，還需查閱紙質檔案原件。那么將紙質檔案實現無紙化保存與應用，只有利用大數據數字一體化技術。

（二）黨校學員學習檔案和有關部門文件材料收集不齊全

歸檔學員學習材料和其它文件材料的收集工作是黨校檔案工作的第一步，同時也是極重要的一個環節。歸檔學員學習材料和其它文件材料的收集工作是為整理文件材料做物資準備的，沒有收集工作也就沒有黨校檔案。學習材料和文件材料收集是否齊全完整，直接關系著整理工作能否順利進行，同時也影響著黨校檔案的質量，以及黨校檔案在利用過程中的效果。而在黨校檔案管理工作中，由于黨校檔案管理的特殊性，有些學習材料和文件沒有及時送到管理員手中，造成部分學習材料和文件丟失;還有些科室為了自己查閱方便，對有些會議、文件材料藏而不送;還有些小領導公務繁忙，在處理完文件后，沒有及時把文件處理結果反饋給檔案管理人員，導致文件材料不齊全，有頭無尾，給學習材料和文件材料歸檔工作帶來很大麻煩。

（三）黨校檔案管理制度還不完善

黨校作為黨委的直屬事業單位，積極配合黨委政府的中心工作、服務大局，當好黨委的參謀和助手，是黨校的重要工作職能.黨校檔案是黨校辦學實踐和教學科研中形成的重要文件材料，既是黨校的歷史記載，又是黨校發展和學員個人在校表現可借鑒的重要資料.因此，認真積累、整理有關材料，建立黨校檔案，并加強管理是十分必要的.

目前，很多基層黨校在制定檔案管理制度過程中，只是大致規定了一些需要歸檔材料的內容和項目，而沒有明確規定歸檔的時間、要求和具體獎懲措施。特別是對學員在校的具體學習表現的檔案，日常的檔案管理工作者缺乏常規性的監督、檢查，很少對檔案管理工作提出指導性的意見和建議，致使檔案管理工作成了一種自發的行為。

（四）軟硬條件較差，檔案從業人員不夠專業

基層黨校檔案的儲存條件相對較差，并不能滿足省市黨校對于檔案管理有關軟硬件設施的規范要求。比如，按照黨校檔案保管的規定，在黨校檔案管理硬件方面，要達到檔案庫房、閱覽室、辦公室要相互獨立，相關的配套設施要完備，如計算機、密集架、去濕機、防磁柜、溫濕度計、加濕器等等。現實情況卻是基層黨校受限于辦公場所、辦公經費的限制，只能滿足一些基礎的辦公條件。之前設立的紙質檔案庫房硬件條件就沒有跟上發展要求，更不用說跟上現在檔案數字化所提出的更高硬件要求了。

在軟件方面的相關要求主要體現在人員的配備、組織機構建設、規章制度的要求等等。在這一方面所體現的問題相較于硬件方面來說是更加棘手的。在我校，基本沒有專職專業的檔案管理人員。理論上檔案管理人員很多，但絕大多數都是和待遇有關，更談不上檔案管理質量了，擁有專業檔案管理知識的檔案員在基層黨校是很少的，在加上領導的不重視，這嚴重制約著檔案工作的發展。在相關規章制度的建設上也是嚴重的落后，對于借閱、借調程序把關的還不夠嚴謹，為之后檔案的合理、安全利用埋下了安全隱患。

二、加快黨校檔案數字化管理發展的有效途徑

新時代，大數據正以前所未有的規模和速度沖擊著黨校檔案管理模式，改變著我們的思維方式，對黨校檔案管理帶來重大影響。國家提出“實施國家大數據戰略”，大數據方興未艾。大數據對基層黨校檔案的管理和服務工作既帶來從未有過的機遇，也帶來很大的挑戰，因而一定要實施黨校檔案管理大數據戰略，以大數據帶動管理和服務的大變革，更好地為市委市政府決策建設服務。

（一）樹立大數據思維模式，提升黨校檔案制度化管理能力

新時代大數據將會給黨校檔案管理方式帶來顛覆性變化，我們必須積極轉變檔案管理思維模式，創新工作方式方法，適應大數據時代的檔案服務新要求。為此，要樹立大數據為基礎的思想，廣泛聚集學員學習培訓期間的數據資料，形成大數據庫;要建立網絡化、信息化、技術性和共享性思維，滿足市委市政府之用;要加強服務思維，以優質服務彰顯檔案的生命和價值。同時，黨校檔案室為提高檔案管理質量，應完善各項管理規章制度、建立科學的工作流程，對檔案實行全面質量控制。并將黨校檔案管理科室和管理人員的制度執行情況作為工作績效納入考核范圍，在管理體制上為黨校檔案質量管理提供可靠保障，保證黨校檔案具有完整性和查詢的準確。

（二）創造以大數據為基礎的安全管理環境

大數據時代，傳統的手工登記、電腦匯總的工作模式已經失去原有的意義，對于檔案管理工作來說，檔案管理的安全性是毋庸置疑的。但是隨著大數據時代的到來，檔案管理信息的安全性并不能被很好的保證。如今，檔案管理的安全性問題愈來越突出，因此營造檔案管理工作的安全環境已迫在眉睫。檔案管理安全環境的建設應該立足于網絡，對檔案管理操作進行監督管理，保證其在安全環境下進行，從而保證信息的安全性。黨校檔案管理科室還應在安全平臺的建設上投入大量的人力財力，實現信息安全管理，有效防止部分黑客和不法分子的入侵。

（三）建立大數據隊伍，夯實黨校檔案管理基礎

黨校檔案管理要迎接智能化管理的挑戰，必須準確把握大數據人才發展現狀，瞄準未來，把握規律，注重相關人才培養。人才隊伍的綜合建設是檔案大數據管理和服務的基礎工程，關系到管理能力和服務水平的提升，既要有專業知識，更要有數據思維。一要重視現有檔案管理人才的培養，大力提高其大數據素養，增強大數據運用能力。對現有的檔案管理人員進行現代人才繼續教育的培訓，從現代化知識培訓、管理科學培訓、電腦技能培訓和外語培訓入手，對各類專業人才和管理層人員進行查漏補缺式培訓。 二要注重專業人才引進，從學校和社會招攬一批大數據專業人員充實檔案管理隊伍。大數據人才應系統掌握數據分析相關的技能，主要包括數學、統計學、數據分析和自然語言處理等。具體來說，應具備獲取大數據的能力，例如能根據任務要求，綜合利用各種計算機技術和知識，收集、整理海量數據并加以存儲，為支撐相關決策和行為做好數據準備。具備借助技術分析大數據的能力，能根據具體需求，采用有效方法和模型分析數據并形成報告，為解決實際問題提供決策依據。三要加強與外界廣泛合作，通過借才借智優化管理和服務。黨校檔案管理隊伍應具備良好的團隊合作精神。大數據時代的數據分析任務，多數需要與他人合作實現既定目標。

（作者單位：中共雙遼市委黨校）