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公路養護是傳統行業,與新技術結合之后促生新業態,比如“建養一體化”、就地冷熱再生、養護標準化、養護市場化等,新業態成為一種群體風向,繼而促生了國內公路養護創新與融合的熱潮。這股熱潮大致可以分為兩種流派——新潮,致力于機制創新、科技研發和市場化推廣;西潮,借鑒、吸收、轉化西方先進國家的成熟經驗。
2016年9月,貴州銅仁市國道211線印江至沿河段公路改擴建工程,在銅仁市副市長夏虹的致辭中破土動工,這是該市首批普通公路“建養一體化”項目之一。兩年后,“建養一體化”這種創新模式,因破解融資難題,在行業內大力推廣。2017年,江蘇省探索農村公路“建養一體化”改革模式。2018年,湖北省在全省范圍內探索普通公路“建養一體化”,隨后,中國交建以31億元中標荊州市首批普通公路“建養一體化”項目。而貴州作為先行省份,其形成的“貴州模式”紛紛被其他省份借鑒。“建養一體化”成為養護機制創新的一股新潮。
隨著1915年,美國的沃倫兄弟(Warren Brothers)對舊瀝青層塊加熱后再利用,瀝青也實現了歷史上的首次再利用,而這項技術直到20世紀50年代才逐漸得到重視。當時的美國州際公路網初步形成,原油價格不斷攀升,而瀝青路面舊料回收再生,節省了可觀的費用。到20世紀90年代,美國、德國等國家的瀝青再生率都在90%以上。瀝青再生這項舶來的技術在國內的發展,在經歷觀念更新、停滯和廣泛重視后,成為綠色養護中的一股西潮。
新潮也好,西潮也罷,我國公路養護創新與融合的進程,依然在資本面前略顯被動。這些初衷為可持續發展、高質量發展的養護創新,仍然避免不了因資本所困,而步伐放緩。在瀝青路面再生提高舊料摻加率的進程中,一些地方也因為設備清理、微改造致成本增加等原因,仍處于討論階段。
在公路養護創新上,無論新潮、西潮,都會伴生各種阻礙,各種思考和疑慮,甚至責難在所難免,我國公路養護的未來,除了求新,還應該求些什么?