西部地區社會工作專業教育困境及反思

張 瑞

(青海高等職業技術學院，青海 海東 810799)

社會工作是專業化的助人工作，通過個案、小組、社區三大方法為存在困境并需要幫助的個人及家庭提供服務，其服務對象包括青少年、婦女兒童、老年、殘障人士等，服務領域涉及學校社會工作、醫務社會工作、司法社會工作、矯正社會工作、軍隊社會工作等[1]。社會工作教育在20世紀90年代蓬勃發展起來，各個高等教育學校陸續開設社會工作專業，但作為一個“拿來專業”如何實現本土化、職業化是我們面臨的最大挑戰。西部地區在經濟發展落后、專業人才資源匱乏的情況下，開展社會工作教育面臨著諸多問題，宏觀層面有社會工作如何本土化、社會工作全民認識程度少；中觀層面有社會工作教育模式如何探索、社會工作教育行業如何發展問題；微觀層面有社會工作教師資源缺乏、社會工作實踐設備缺少等問題，這些問題都阻礙著西部地區高校社會工作的發展。

一、西部地區社會工作教育開展的意義

(一)理論意義

1.社會工作教育的開展是西部地區高校學科體系建設的重要組成部分

社會工作領域眾多，涉及社會學、社會政策、社會福利等學科，社會工作教育的開展豐富了西部地區高校課程及專業設置。社會學教育、社會行政教育、社會福利教育基礎更多是側重于社會治理及社會研究，而社會工作專業教育側重點在于運用專業的科學理論知識及實務技能技巧為處在困境中的個人、家庭及社會解決問題，改善個人及社會的處境，增強他們的能力[2]；同時關注社會行動、公眾參與，旨在提升全社會的福祉，構成多元化的高校學科體系群。

2.傳承發展社會工作專業知識及價值，促進社會工作教育本土化

社會工作作為國外“引進來”的一個專業學科，其核心價值觀及專業價值理念都呈現為西方價值體系的內容，開展社會工作教育一方面可以學習借鑒國外社會工作專業知識及價值體系，促進專業化教學的發展，另一方面可以促進社會工作教育本土化，使之更加適合中國國情，為更多有需求的個人、家庭及團體服務，實現本土化社會工作教育。

3.縮小專業發展地區差異，促進社會工作教育地區平衡

社會工作對于西部地區高校完善學科教育體系具有十分重要的意義，廣州、武漢、上海等地各高校社會工作教育發展時間早、起點高、資源豐富，而西部地區社會工作教育發展時間晚、起點低，這就要求西部地區推進開展社會工作教育，彌補先天發展不足，縮小東西部地區社會工作教育差異，促進社會工作教育地區平衡。

(二)實踐意義

1.社會工作專業教育有助于推動社會工作實務實踐的發展

社會工作的起源基于對實際情況的回應，從最初的民間救濟擴展到政府成立專業救助公共部門，服務于支持政府的士兵及家屬的工作，幫助他們解決各種實際的社會問題[3]。社會轉型中復雜化、多樣化的社會問題，要求專業社會工作者們具備良好的綜合素養，要將個案、小組、社區三大社會工作方法理論與實務聯結起來，并積極開展專業實務領域的社會實踐，積累社會工作實踐經驗，推動社會工作實務領域的發展。西部地區的社會問題集中的體現為貧困與反貧困、民族及宗教問題、地區發展差異問題，開展社會工作教育可在反貧困、民族社會工作、社會行政及社會公共服務領域獲得實務實踐經驗。

2.社會工作專業教育推進社會工作本土化進程

西方國家社會工作理論和實踐發展都很完善與成熟，中國的社會工作教育大都借鑒西方與香港地區的經驗，但實踐證明，社會工作專業非常強調處境化，它要求結合不同的國情呈現出不同的特色。本土化的探索是決定社會工作能否與中國的實踐相結合，能否獲得長足且充滿活力的發展，因而本土化的探索是社會工作教育發展的迫切要求和必要工作[4]，而社會工作專業教育則能夠從各個服務領域展開實踐教學，增加學生對實務領域的認知，探索適合中國的一整套社會工作理論及實踐模式，能夠有效推動社會工作的本土化進度。

二、西部地區社會工作教育困境

(一)教師隊伍建設薄弱，專業教師缺乏

社會工作專業需要的老師不僅要有扎實的專業知識功底，還需具備社會工作專業價值觀，要有作為一名社會工作教育者的激情，并能夠將所學知識更好的傳授給學生。由于西部地區社會工作教育起步較晚，教師隊伍建設也相對的薄弱，專業教師比較缺乏。部分課程可由相近學科教師帶課，但這些非社會工作專業教師缺乏系統的專業知識，無法帶領學生完成社會工作實務領域的實訓及專業實習，嚴重影響著社會工作專業教育的效果[5]。

(二)課程教學缺乏制度化、規范化，實務教學成果甚微

現有的社會工作專業教育開設社會工作概論、社會學政策、社區建設等課程，從教材來源來看，多為國內學者編著，其中一部分課程推薦書目無固定教材；社會工作課程教學中，實務課在一定程度上處于被忽視的地位，實務課占全部課程的比例及內容沒有統一的規定；實習基地建設標準方面沒有統一的規范或指導性標準，實習機構社會化程度低，缺乏足夠的專業實踐機會；西部地區專業工作督導極少，各高校在專業實習與實踐中缺乏專業督導，實務實踐成效甚微[6]。

(三)社會認識度及接受度低，學生的專業理念差

社會工作專業在西部地區認可度低，職業化發展存在諸如宗教信仰、專業理念等障礙。學習過程中，社會工作核心價值觀內化、職業化的社工理念很難建立；對就業前景存在誤區，從筆者在實際教學過程中觀察及訪問來看，有80%的學生報考意向旨在畢業后從事政府民政部門，極少數同學愿意從事一線社會工作崗位，專業認可度低，專業教育效果達不到預期效果。

三、西部地區社會工作教育發展構思

(一)強化學科地位，提高社會工作專業認知度

自社會工作在各大高校開展以來，一直從屬于社會學的二級學科，沒有自身獨特的學科體系及專業群，導致公眾對社會工作認知缺失。學科地位的低下在很大程度上制約了社會工作的發展，尤其在西北地區不被認可與重視，也正是由于缺乏應有的學科地位，使得社會對社會工作缺乏了解，政府、機構、公眾認識不到社會工作的重要性[7]。因此，該地區社會工作教育一方面要理清學科體系，加強宣傳；另一方面要結合本地區相應的社會問題，開展本土化社會工作課程，引導學生重點學習當地突出問題領域內容，并付諸于實踐，增加當地民眾對社會工作專業教育意義的認識與接納，提高社會工作專業被認可度。

(二)完善人才培養計劃及各類實務實訓操作守則，加強社會工作專業教育制度建設

西部地區高校應根據區域發展特點，擬訂能夠反饋與服務當地社會需要的課程培養計劃，鏈接學校所在地區社會工作機構、社會非營利性組織、公益組織、社會福利及社會救助部門等資源，建設社會工作專業實訓基地，形成制度化、科學化、規范化的實踐教學模式。教學過程中要編制完善學生實習手冊，明確學生、督導教師、實習機構的權利和義務，做到有章可循[8]。建立實訓室工作制度、實訓操作安全守則，實習機構建立社會工作實習計劃與方案、社會工作實習督導評估方案等實踐教學制度性文件以及學生實踐考核制度、教師實踐教學考核制度等，促進社會工作教育制度的建設與完善[9]。

(三)加強社會工作師資隊伍建設，完善社會工作實訓室及教學硬件設備建設

西部地區各高校應吸納培養社會工作專業教師隊伍，通過定期繼續教育、社會機構掛職鍛煉等方式提升教師社會工作專業水平及實務能力，構建高水平、專業化社會工作教育師資隊伍[10]。增加對社會工作專業建設的資金保障支持，建立社會工作專業實訓室，搭建教學硬件設備資源共享平臺，使理論教學與實訓建設有機結合，打造高效社會工作教育模式。

(四)創新教學手段，培養社會工作專業價值體系與情懷

西部地區高校教師大多采用傳統且單一教學方法，在教學手段及教學內容上沒有體現社會工作專業的獨特性，因此，社會工作專業教師可使用項目教學法，讓學生體驗專業樂趣，逐步內化社會工作價值觀念，培養社會工作情懷；在社會工作理論知識講授的同時，倡導學生通過開展個案、小組活動、社區等活動形式增加對社會工作專業的感知，體會學習社會工作專業的價值與意義；專業教師可利用多媒體教學設備講解教材之外的工作介入形式及手段，提高學生學習積極性，形成持久的學習動力，培養社工情懷。

西部地區社會工作教育完善化、規范化、科學化是一個復雜且漫長的過程，涉及到國家及政府、社會組織及團體、西部地區各高校等方面的集體努力，同時又與西部地區社會工作行業發展密不可分。發展相對落后的西部地區需要結合當地實際狀況，開拓進取，創新發展，探索適合本地區發展的社會工作教育模式。