高校學生會“工具化傾向”的成因探析與對策

楊 帆

(長安大學，陜西 西安 710000)

高校學生會是在學校黨委領導下開展學生自我服務、自我管理以及自我教育的學生組織，在搭建師生溝通橋梁、完善學生維權體制、推進校園文化建設、提升學生骨干培養、維護校園安全穩定等方面具有重要作用。然而，近年來部分高校學生會出現了“只會依附指示辦事，無甄別遵從拿來主義，缺乏自我學習與主動創新”的“工具化傾向”，淪為學?；蛘邔W院管理工作的“辦事員”。由此引發的學生會“官僚主義”盛行，例如中山大學的“部長門”事件，在社會上引發激烈討論。由此，筆者針對高校學生會的“工具化傾向”進行成因探析并提出可行性建議。

一、高校學生會“工具化傾向”成因探析

(一)學生會自我定位及工作重心轉移

學生會誕生于“五四”運動，歷經百年，隨著組織架構及文化建設的不斷完善，逐步形成以服務學生為宗旨且具有一定規模的學生團體[1]。其目的在于為學生搭建交流成長平臺，積極發揮學生的主觀能動性，實現學生自我價值的有效開發。在此背景下，學生會逐漸承擔了一部分學生日常管理的行政職能以及對學生日常行為考核評價的相關工作。這些工作一方面對加強學生管理維護校園安全穩定頗有成效，另一方面也轉移了學生會工作的重心，學生會的組織定位偏離了自主發展與成長的主線，成為了學?；蛘邔W院管理工作的“辦事機構”，為學生會“工具化傾向”的產生埋下了伏筆。

(二)指導教師對組織建設的干預

為了更好地管理學生組織，把握學生工作方向，大部分高校為學生會配備了指導教師。指導教師制度在很大程度上起到了對學生組織的監督、管理、指導作用；另一方面，由于指導教師對學生會的干預，使得成員在工作過程中形成了對老師的依賴，事事向老師請示，脫離了老師的指導就難以推進工作，無甄別遵從拿來主義，組織內部運轉思路僵化，缺乏自主分析、解決問題的能力，缺乏主動、創新的工作思維，變為每年都在做重復工作的學生團體。

(三)學生會成為學生工作的宣傳陣地

學生會作為高校最主要的學生組織，在推進學生工作、推廣校園文化方面具有不可替代的作用，具有較強的影響力與號召力。鑒于此，學生會除了成為學生第二課堂的重要載體，同時也是學校政策宣傳、重大時間節點發聲以及推進學生思政教育的重要陣地，相關工作的要求就轉化為學生會的活動策劃、執行以及宣傳壓力。久而久之，學生會內部出現了敷衍了事的工作態度，開展的學生活動只流于形式而缺乏吸引力，遺忘了服務師生、學習創新的活動初心。

(四)學生會組織結構的固化模式

高校學生會的組織結構和傳承同其它學生社團一樣，通常分為主席團、部長以及干事三級，隨著年級增長組織成員年年更替，這種兼顧團結協作與淘汰競爭的動態機制一方面激發了組織成員的工作積極性，另一方面也滋生了部分人員渾水摸魚的工作態度，在人員基數較大的干事中尤為突顯。由于學生會工作的節點性特質使得學生會容易出現人員閑置的問題，最終導致學生會缺乏活力。

(五)缺乏學習型組織建設的指導與平臺

理想的學生會是能夠充分發揮學生的創造性思維，建立起有機、高度柔性、可持續發展的學習型組織[2]。學習型組織的建設需要系統的指導和開發訓練。目前高校學生會指導教師以輔導員為主，這支隊伍具備非常扎實的學生工作能力，但缺乏系統的管理學知識儲備，對學生會的管理以指導學生如何完成工作為主，忽略了組織的自身學習與文化內涵發掘，學校層面也缺乏學習型學生組織的教育學習平臺。學生會組織成員最終成為優秀的“辦事員”，而非全面發展的復合型管理人才。

二、高校學生會“工具化傾向”的應對策略

(一)強調組織文化建設，樹立良好組織形象

學生會應主張組織文化導向而非組織工作導向，增強學生會成員的組織歸屬感與自豪感，激發自身的主人翁意識，為團隊建設與團隊工作注入生機?；趯W生會的特點，其組織文化可以從團結互助和精誠服務兩方面著手，一方面在于提升內部成員之間的團隊協作與彼此認同，建立以“家文化”為主的和諧團隊氛圍；另一方面在于提升外部服務同學的良好組織形象，建立以“從學生中來，到學生中去”的親民工作口碑。內外兼修，并將組織文化作為一項重要的團隊建設內容廣泛傳播，最終實現學生會組織形象的重要提升。

(二)強調學生主體地位，加強創新能力訓練

學生會應強調學生的主體地位以及指導教師的從屬地位[3]。指導教師在學生會的發展進程中應更多充當“燈塔”的方向指引角色，確保學生會的方向正確、道路正確、思想正確。除此之外，高校學生會應在活動創新、制度創新、方法創新等多個角度著重提升組織的創新能力，學生會內部可以通過創新沙龍、頭腦風暴、創意比拼等多種方式對成員的創新能力進行訓練，建立健全組織創新思考到創新實踐的具體通道，提升學生會的整體創新能力。

(三)強調組織活動質量，合理安排活動時間

學生會作為高校第二課堂的重要載體，應對舉辦學生活動持嚴肅態度，要做到主題嚴把關、策劃嚴把關、節點嚴把關、組織嚴把關、人員嚴把關，要主動構思學生喜聞樂見的活動方式，避免被動的應付了事。既要積極弘揚正能量，又要兼顧活動的趣味性。學校方面也應考慮學生學習與工作的平衡問題，對活動數量以及時間進行合理安排。通過打造品牌學生活動，提升學生會團隊工作的專業化、高效化水平。

(四)強化組織學習能力，搭建學生會發展平臺

為創建可持續發展的組織生態，建設學習型組織是學生會健康發展的必由之路。創建學習型組織，首先應因地制宜搭建高校學生組織發展平臺，既要重視個人學習能力的開發，更要強調團隊內部成員的協作學習能力開發，力爭做到“1+1>2”的學習開發效果。另外學習型組織建設是一個系統工程，需要不斷循環“系統思考、實踐探索、尋錯糾錯、創新提升、團隊學習”這一完整的學習步驟。通過建立愿景促使團隊與個體主動學習，最終實現自我與團隊的不斷超越。

(五)強調組織模范作用，著力提升學生干部素養

學生會不僅是培養學生干部的基地，也是培養優秀學生黨員的陣地。正是如此，學生會常會被誤解成為學生眼中的“特權群體”，一旦出現工作、學習污點就會嚴重影響組織的良好形象。鑒于此，對于學生會干部培養，要加強榮辱觀教育，樹立良好價值觀、人生觀、世界觀作為學生骨干培養的要務，除了要求工作能力突出，更要做到品學兼優，真正能夠成為同學學習的榜樣，時刻保持高標準嚴要求，經得起組織和群眾的考驗。只有學生干部以身作則，組織內部才能形成良好風氣，學生會才能有更好發展。

(六)強調組織工作效力，嚴把組織成員納新

現階段，大部分高校學生會實行對上級負責的單線型管理模式，各部門之間聯動機制不夠靈活，容易出現尾大不掉的管理弊病[4]。鑒于此，應以組織工作效力為原則對學生會部門設置以及人員配比進行優化設計，嚴格把控人員納新的質量與數量。根據學生工作節點性強的特點，可以考慮內部崗位流動制度，形成以工作為主導的部門輔助模式。既充分利用了學生資源，又加強了組織部門間的協作交流，提升工作效率，降低管理難度，最終實現學生會的高效運轉。

高校學生會“工具化傾向”有其形成的必然與偶然因素，高效、健康、活力、可持續發展的組織建設是一個長期積累的過程，無論學生、教師、學校都應付出更多的努力與耐心，致力于將學生會打造成為能打勝仗、作風優良，能夠實現學生個人價值的重要平臺。

高校學生會作為高校最重要的學生組織應當時刻堅持以學生為本的理念，將組織成員的成長以及服務對象的體驗放在第一位，并將其深化為團隊的行動、發展以及創新目標，通過組織建設來感染學生，同時通過學生的成長來回饋組織。學生會的建設要敢于打破傳統，才能不斷實現自我超越。