“美麗中國”內(nèi)涵的多維探*

丁 寧 崔愛霞

(青島理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東 青島 266520)

黨的十八大開啟了社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新時(shí)代，進(jìn)一步完善了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的總體布局，并提出了努力建設(shè)美麗中國的浪漫圖景。美麗中國猶如一縷清風(fēng)輕揉著華夏大地，滋潤著人們的心田。理論是變革社會(huì)的先聲，當(dāng)前還存在著美麗中國與生態(tài)文明模糊不清，交叉使用，甚至作為同一個(gè)概念使用的現(xiàn)象，因此只有在理論上首先對(duì)美麗中國的科學(xué)內(nèi)涵、美麗中國與生態(tài)文明之間的邏輯關(guān)系作一個(gè)基礎(chǔ)性的理論研究，才能在實(shí)踐中健康、快速、有效地推進(jìn)生態(tài)文明的建設(shè)。

一、美麗中國的科學(xué)內(nèi)涵

美麗中國是到目前為止黨的代表大會(huì)和決議中最富有詩情畫意的提法，也是黨給全國人民最暖人心的一次承諾。美麗中國是人民群眾在基本生活需求得到滿足后對(duì)綠色需求、生態(tài)需求日益強(qiáng)烈的情勢(shì)下應(yīng)運(yùn)而生的。和諧是生態(tài)文明的核心價(jià)值理念，而和諧既是人自身存在的和諧、人與人之間關(guān)系的和諧、人與社會(huì)之間的和諧，更是人與自然、社會(huì)與自然之間的和諧[1]，因此美麗中國就是一種自然之美、社會(huì)之美。

(一)心曠神怡的自然之美

人“詩意地棲居”既要求人有超然的心態(tài)，也要有震撼的自然美景。只有在柔媚的美景中，才會(huì)有一種心曠神怡的感覺。美在自然，一方面美在原初的“第一自然”，美在原始原貌的自然景觀、美在風(fēng)景秀麗的自然風(fēng)光、美在山水、美在大地、美在奇山怪石、美在空曠的草原、沙漠與大海。走進(jìn)大自然，擁抱著怡人的森林，享受著動(dòng)聽的自然之聲，欣賞著奇珍異草，珍禽野獸，這便是美麗中國帶給人們的視覺、聽覺、觸覺的盛宴。同時(shí)美在“第二自然”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中，經(jīng)過時(shí)段性的環(huán)境污染與生態(tài)破壞后，人們經(jīng)過自己的自覺與智慧，在人工生態(tài)修復(fù)、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)后出現(xiàn)的自然圖景：青青的綠草、潺潺的流水、悠然的牛群、蔚然的天空、清凈的空氣、優(yōu)美的街區(qū)……美在畫中，畫中美景。

(二)充滿活力的社會(huì)之美

馬克思認(rèn)為人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。社會(huì)是人生存和發(fā)展的基本紐帶。美麗中國也是一種社會(huì)之美，美的社會(huì)是一個(gè)充滿活力的社會(huì)，是一個(gè)尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重知識(shí)的社會(huì)，是勞動(dòng)者能夠體面地勞動(dòng)的社會(huì)，是每個(gè)人都能得到出彩機(jī)會(huì)的社會(huì)。人民群眾的生態(tài)權(quán)利與生態(tài)權(quán)益得到有效的保障，各級(jí)部門能夠認(rèn)真履行其職責(zé)，社會(huì)正義、公平得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。各個(gè)企業(yè)用“良心”在經(jīng)營，以“誠信”為招牌，以保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)，以人民健康為己任。社會(huì)成員互幫互助、誠實(shí)守信、愛人如愛己。是生產(chǎn)發(fā)展，生活富裕，生態(tài)良好的社會(huì)。

二、美麗中國的時(shí)代價(jià)值

美麗中國是中華民族的一種生存和發(fā)展方式，是中國共產(chǎn)黨的一種嶄新執(zhí)政理念。作為黨和國家高度的生態(tài)自覺與生態(tài)自信，美麗中國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的必由之路。

(一)美麗中國是黨先進(jìn)執(zhí)政理念的體現(xiàn)與升華

“美麗中國”是黨摒棄西方國家屢見不鮮的“見物不見人”、“兩級(jí)分化”、“道德淪喪”為主導(dǎo)的思想，消化吸收我國古代“天人合一”、“民貴君輕”的精華后形成的一種嶄新的治國理念與價(jià)值追求。從十五大提出的實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，到十六大的走新型工業(yè)化道路，到十七大的生態(tài)文明發(fā)展理念，再到十八大建設(shè)生態(tài)文明制度，實(shí)現(xiàn)“美麗中國”的夙愿，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)認(rèn)識(shí)的深化與完善。縱觀世界各國執(zhí)政黨的執(zhí)政報(bào)告與執(zhí)政綱領(lǐng)，將污染治理、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)、低碳發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展等成為執(zhí)政黨的施政路線與施政綱領(lǐng)，其戰(zhàn)略高度在世界上獨(dú)樹一幟[2]。建設(shè)美麗中國是中國共產(chǎn)黨貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是把握當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的產(chǎn)物。只有將生態(tài)文明建設(shè)融入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略布局上才能破解我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的資源環(huán)境約束緊張的局面，才能不斷滿足人們對(duì)物質(zhì)、文化、精神的利益需求，實(shí)現(xiàn)人的自由與全面發(fā)展。建設(shè)美麗中國，實(shí)現(xiàn)美麗中國生態(tài)夢(mèng)是以人民生活更加美好為歸宿，彰顯了我們黨以人為本、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。

(二)美麗中國是人民群眾呼聲的回應(yīng)與解答

天藍(lán)、地綠、山清、水秀是老百姓對(duì)美麗中國最樸實(shí)的認(rèn)識(shí)。面對(duì)日益嚴(yán)重的食品安全問題、面對(duì)每天伸手不見五指的霧霾天氣老百姓的脾氣越來越急躁，行為越來越出格。老百姓對(duì)社會(huì)、政府與黨的抱怨與日俱增，享有良好的生態(tài)環(huán)境不但是人民群眾的基本權(quán)利，也是政府應(yīng)當(dāng)提供的基本公共職能，正如習(xí)近平總書記所說我們的黨要“為子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水清的生態(tài)生活環(huán)境。”[3]黨響應(yīng)人民群眾的呼聲，滿足其對(duì)生態(tài)環(huán)境的要求，便提出了要實(shí)現(xiàn)美麗中國，也就是自然環(huán)境和人文環(huán)境都必須達(dá)到和諧之美的嶄新境界。黨提出建設(shè)美麗中國就是站在老百姓的立場(chǎng)上“憂民之所憂”為民辦實(shí)事。

三、美麗中國與生態(tài)文明的邏輯關(guān)聯(lián)

黨的代表大會(huì)同時(shí)提出建設(shè)生態(tài)文明與美麗中國，一方面說明兩者是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的重要力量與內(nèi)容，另一方面也說明兩者是辯證統(tǒng)一的，具有一種天然的邏輯親緣關(guān)系。

(一)美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值追求

辯證唯物主義認(rèn)為價(jià)值是一種主客體關(guān)系，是客體滿足主體的需要，或主體的需要被客體滿足。美麗中國既是對(duì)一種外在自然美的追求，也是一種對(duì)自身，以及社會(huì)與集體和諧的追求。天藍(lán)、地綠、水凈是老百姓心中的美麗中國。同時(shí)美麗中國擁有美麗的心靈，全國人民都有綠色環(huán)保理念，有共建幸福未來的文明素質(zhì)；美麗中國擁有美麗制度，有著較為完善的環(huán)境獎(jiǎng)懲制度，排放量只增不減和不處理就任意排污的企業(yè)要重罰；有著全新的政績(jī)考核制度，政績(jī)考核環(huán)境指標(biāo)為首要考慮因素、為環(huán)保做出貢獻(xiàn)的人民給予表彰。正是在建設(shè)“美麗中國”驅(qū)動(dòng)力的指引下，生態(tài)文明才能承載著時(shí)代的訴求和人民的期望抵到這美麗的國度。全中國各級(jí)政府及地方都在貫徹實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)，打造綠色中國、安全中國、和平中國為得就是營造一個(gè)美麗中國。

(二)美麗中國是生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)

美麗中國生態(tài)夢(mèng)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)最關(guān)鍵的一環(huán)。美麗中國的實(shí)現(xiàn)是一項(xiàng)偉大的系統(tǒng)工程，它需要殷實(shí)的自然環(huán)境，需要物我融為一體的人文環(huán)境，也需要政通人和的政治環(huán)境。生態(tài)文明的建設(shè)是實(shí)現(xiàn)美麗中國的前提條件。生態(tài)文明樹立了人與自然和諧的正確的認(rèn)識(shí)論：人是自然界的有機(jī)組成，自然界為人類提供了源源不斷的物質(zhì)資料，人的生產(chǎn)、生活都受制于自然界，不能超越自然界的承載能力；生態(tài)文明提供了正確的價(jià)值觀與倫理觀：人和自然是平等的關(guān)系，人類應(yīng)該認(rèn)識(shí)自然、尊重自然與順應(yīng)自然；生態(tài)文明提供了和諧的社會(huì)基礎(chǔ)：生態(tài)文明視閾下的社會(huì)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好的社會(huì)，是自然、人與社會(huì)的和諧，是生產(chǎn)與保護(hù)的和諧；生態(tài)文明提供了正確的發(fā)展觀：是尊重自然規(guī)律基礎(chǔ)上、統(tǒng)籌人、自然與社會(huì)和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀；生態(tài)文明提供了科學(xué)的發(fā)展理念與方式：低碳發(fā)展、綠色發(fā)展和循環(huán)發(fā)展。生態(tài)文明提供了正確的科技理念：科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化。生態(tài)文明提供了正確的消費(fèi)觀：反對(duì)炫耀性消費(fèi)、奢侈消費(fèi)，提倡勤儉節(jié)約、綠色消費(fèi)。

(三)建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)美麗中國的保證

生態(tài)文明既提供了實(shí)現(xiàn)美麗中國的基礎(chǔ)，更提供了實(shí)現(xiàn)美麗中國的政治保證。生態(tài)文明觀念與生態(tài)文明制度是實(shí)現(xiàn)美麗中國的兩駕馬車，生態(tài)文明觀念是一種確立了人與自然休戚與共的價(jià)值觀。制度具有預(yù)防性、全局性、規(guī)范性、強(qiáng)制性和懲治性，正如習(xí)總書記所說“不論處在什么發(fā)展水平，制度都是社會(huì)公平正義的重要保證。”[4]當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中“文明”程度不高，各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)中“綠色”程度不夠，“環(huán)保”意識(shí)不強(qiáng)，最主要的是生態(tài)文明制度建設(shè)的不規(guī)范、不健全、制度的約束力不強(qiáng)。只有完善的生態(tài)文明制度建設(shè)才能推進(jìn)生態(tài)文明健康有序發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)美麗中國的生態(tài)夢(mèng)。

黨的十八屆三中全會(huì)提出了構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域與全過程的生態(tài)文明制度目標(biāo)與要求。要完成構(gòu)建全方位、全領(lǐng)域與全過程的制度體系的建設(shè)，需要完善源頭的預(yù)防、運(yùn)行過程的監(jiān)控與行為目標(biāo)的監(jiān)管的體制機(jī)制的構(gòu)建。完善源頭的政策預(yù)防與監(jiān)管：即完善國家資源管理體制、自然資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制、自然資源監(jiān)管制、生態(tài)安全紅線與空間規(guī)劃制。要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)行過程的市場(chǎng)調(diào)控與政策監(jiān)管制：市場(chǎng)調(diào)控是指建立反映自然資源稀缺度與自然資源耗散度的生態(tài)補(bǔ)償制與自然資源有償使用制，完善體現(xiàn)市場(chǎng)規(guī)律的價(jià)格、稅收、財(cái)政、金融等機(jī)制；政策監(jiān)管是指建立嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)法律體系、嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制、企業(yè)開工許可制以及污染排放監(jiān)管制。健全政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、公民配合的生態(tài)治理制度。要設(shè)計(jì)行為目標(biāo)的政策監(jiān)管制度：即探索與制定體現(xiàn)生態(tài)指標(biāo)、人文指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等的綜合績(jī)效考核機(jī)制；制定生態(tài)事故問責(zé)制、生態(tài)責(zé)任審計(jì)制、生態(tài)債務(wù)追究制。

總之，美麗中國是最具人文關(guān)懷、最樸實(shí)的、最符合老百姓心愿的一種提法、政策用詞與執(zhí)政方略。它是浪漫的，又是現(xiàn)實(shí)的；它是理想的，又是實(shí)際的；它是倫理的，它又是科學(xué)；它是一種國家形象，又是一種社會(huì)風(fēng)貌，更是老百姓的一種生活狀態(tài)。美麗中國是一種價(jià)值追求，是生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)與要求。建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明時(shí)代的號(hào)角已吹響，為了早日告別“心肺之患“，為了早日實(shí)現(xiàn)美麗中國，就要“共呼吸，共奮斗”，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，沿著生態(tài)文明建設(shè)的康莊大道，就一定能看見美麗的天空。