淺論國企紀委監督職能的履行

王青海

(山西霍州煤電集團團柏煤礦白龍洗煤廠，山西 霍州 031400)

反腐倡廉，是我黨一直都在路上的工作，同時更是需要不懈努力，永遠堅持下去的工作。這項工作的落實過程中，國有企業更是責無旁貸。自改革開放一來，國有企業已經成為經濟市場中的支柱，為我國國民經濟的增長起到了無可替代的作用，國企紀委切實履行其監督的職責尤為重要。

一、國有企業紀委監督工作面臨的困難

(一)層級監督問題

在國有企業中，紀委監督職能問題主要是層級監督問題。在國有企業中，目前推行的是一把手責任制，即企業董事長幾乎擁有所有權利，無論是薪水、獎金的制定和發放以及職員的工作調動、升遷等等，幾乎都可由一把手決定或否決。因此紀委在對上級特別是對企業一把手的監督上，力有不逮。除此之外，紀委書記在同層級中，排位較為靠后，也就因此導致了在對同層級的監督上工作難以開展徹底。最后，紀委對下級的監督過程中，由于部分紀委工作人員做“老好人”，擔心影響內部和氣，因而導致監督不力。

(二)監督專業程度問題

在紀委工作開展過程中，雖然不乏紀委工作人員有著一腔熱血，積極開展反腐倡廉工作，但是在實際工作開展中，由于缺乏一定的專業性，因此導致監督力度不夠，監督工作難以真正落實。一方面是由于現代化企業在運營過程中，要想落實監督工作，涉及到工商、公安以及稅務等各個部門，紀委工作的開展必須要這些部門的積極配合，而現行體制下，這些部門互不統屬，紀委要想將這些機構緊密聯系起來實為不易。此外，目前大部分企業紀委的監督工作主要依靠其他部門的匯報以及定期不定期的觀察來進行的，專業化程度極低，因而導致效果不佳，同時，由于企業對于信訪舉報等群眾參與的途徑重視程度不夠，也導致紀委監督開展不利。

(三)監督定位問題

監督定位不準，是國有企業紀委職能履行過程中的通病。有的國企中，紀委通過監督職能的履行發生了越位行為，將黨風廉紀工作的建設大包大攬，由單純的監督者變為建設者和領導者；還有些國企，將紀委監督工作的責任邊緣化，使得空有紀委部門而沒有監督工作的開展和落實，產生了監督缺位；還有些企業發生了錯位，混淆了紀委的權責范圍，對于企業內部的生產經營活動依舊參與其中，監督職能的履行成為自我監督，流于空談。

二、國有企業紀委監督工作順利開展的建議

(一)更新觀念、找準方向

隨著時代不斷的進步，在黨的十八屆五中全會中，對國有企業未來的發展方向也進行了明確的指示，特別是對國企紀委監督工作的開展，必須首先在觀念上進行明確的定位，及時更新思想，積極響應黨中央的號召，只有這樣才具備創新工作方式方法的基礎，除此之外，還必須找準工作的方向。對于我國國有企業而言，紀委監督工作的開展，應該分清主次，對自身的定位也必須準確，既不能在監督工作中缺位，同時更不能越位和錯位。作為企業生產經營方面的監督者，既要置于生產經營活動開展之外，又要旁觀于生產經營活動之中，密切進行監督，對于違紀者堅決執法，絕不姑息。

(二)創新方式、反腐零妥協

21世紀是信息的時代，伴隨著互聯網以及信息技術帶來的紅利，極大的方便了人們的衣食住行，正所謂“工欲善其事，必先利其器。”國企紀委的工作亦然，創新不僅是思想觀念上的創新，同時在工作方面也要做到與時俱進。目前，企業的生產經營活動已經逐步趨于透明化辦公，企業的資金流動也都由計算機進行了記錄，紀委監督可以以此入手，通過成熟的計算機技術，對企業的生產經營活動進行嚴格的監督，從而切實做到明察秋毫，堅決做我黨忠誠的衛士。

(三)以制度限制權利

在國有企業中，紀委監督工作的順利開展與其手中的權利密不可分，誠然，紀委的權利能夠為企業工作人員的頭上懸起一把達摩克利斯之劍，能夠時刻警醒企業工作者和領導者。但以辯證的觀念來看，絕對的權利對于紀委部門而言絕非好事，任何事都過猶不及。而習總書記也指出應該將權利關在制度的籠子里，對于企業而言，紀委重要性雖然不言而喻，但紀委的工作開展不能過于隨意，必須根據企業的實際情況來制定相應的紀委工作制度，以科學嚴謹的制度對紀委行使的權力進行約束和限制，防止權利過于擴張，對企業的發展起到反作用。

(四)充分發揮多重監督

國有企業的廉潔奉公，僅靠紀委部門的監督是不夠的，必須建立長期的、全方位的監督機制，將權利和企業的運營透明于陽光之下，才能確保企業長盛不衰。首先，企業上級領導、企業黨委、企業紀委以及企業審計部門必須綜合發揮監督作用，這樣一方面可以減輕紀委的工作量，能夠使紀委監督抓住重點，同時也避免單一部門監督出現監督死角的情況。另一方面，紀委應該鼓勵群眾監督，對企業的不法行為進行積極檢舉，讓廣大人民群眾參與到監督以及企業內部的運營和管理中來，充分發揮多重監督的作用，使企業能夠在陽光下健康的發展。

三、總結

國有企業的屬性決定了與一般民營企業的不同，國企不但肩負著發展經濟的重擔，同時也擁有著重要的政治任務和社會責任，因此，國企的紀委監督工作能否順利開展和落實，對企業的健康發展至關重要，只有從觀念上重視紀委監督工作，并從實際行動上以創新理念和方式落實紀委監督職能，才能為企業的可持續發展打好基礎。