加快河南文化產業發展，促進中原特色小鎮建設研究*

張洪波

(鄭州科技學院藝術學院，河南 鄭州 450064)

一、河南文化產業發展與特色小鎮建設思路

(一)堅持政策引領，強化制度保障

國家及政府政策的引領及相應保障制度的強化是河南文化產業發展和特色小鎮建設的必要條件。通過對河南省社會保障、財政、管理等方面的制度進行完善、推進，加強對河南文化產業發展規劃的約束和引導，提高特色小鎮建設的管理水平，都能夠有效加快河南文化產業發展和特色小鎮建設。河南省委省政府明確指出要對具有環境優勢、特色資源、歷史文化及相關產業的特色城鎮，進行科學指導和規劃，通過結合市場運作，培育出更多集生態環境、特色文化產業、文化旅游等于一體的特色小鎮。省內各縣市也制定、推出了支持特色文化產業發展和特色小鎮建設的具體措施和相應政策，通過各部門、各地市的協調推進，合力推動河南文化產業和特色小鎮建設的快速發展。

(二)堅持規劃先行，加強科學指導

要保障中原文化產業和特色小鎮建設的順利開展，必須對其進行統一規劃和科學指導。洛陽旅發集團董事長呂宗樂曾提到：“建好特色小鎮，必須要有準確的戰略定位，專業的規劃設計，可靠的土地保障，強大的財力支持，還要解決認識上的偏差。特色小鎮不是休閑旅游，也不單單是靠旅游業去支撐，更不是房地產開發，而是靠產業支撐的宜居宜業現代新城，通過產業平臺的支撐，實現人的集聚，最終形成完善的生活圈，這樣的特色小鎮才會有可持續的生命力。”[1]河南省委政策研究室社會處副處長李同昌也認為：建設特色小鎮需要科學的規劃，務實推進，堅持政府的引導和市場的主導。同時還曾強調：中原應在重視建設新型城鎮化的背景下加快推進文化產業的快速發展。

(三)加強相關機制的改革

加強特色小鎮管理體制的改革與創新。2016年11月河南省發改委在《加快特色小城鎮建設助力河南新型城鎮化發展》一文中提出：在全省100個經濟發達小鎮中進行管理體制的改革與創新，促進特色小鎮的建設與發展。例如，玉文化特色小鎮—南陽石佛寺鎮，為了增強特色小鎮的發展動力，改善小鎮的管理服務方式，并在行政管理與財政管理等方面進行不斷的革新。太極文化小鎮—焦作市溫縣趙堡鎮，為了提高小鎮的管理效率，該鎮成立了陳家溝文化旅游區管理委員會，同時進行套合管理，實行直管鎮管理體制。

二、中原文化產業與特色小鎮建設的融合發展

(一)與當地歷史文化相融合，提升特色小鎮的文化感染力

打造獨具文化特色、現代而又符合當地發展現狀的特色小鎮是促進特色小鎮建設的重中之重，必須依托當地的歷史文化資源，充分考慮人文環境的優勢作用，進行特色小鎮建設。在符合當地文化特點和經濟建設現狀的基礎上，發掘歷史文化資源，融合歷史文化特色、傳承當地歷史文化經典，使特色文化小鎮的建設與中原地區的產業發展相結合，將提升特色小鎮的文化感染力、吸引力和競爭力作為文化專業發展的拓展和進一步延續。文化產業的發展既能為特色小鎮建設提供各項資源和發展動力，同時特色小鎮建設也能成為中原地區文化產業發展、升級的突破口，在此過程中，則需要充分利用各種社會資源，協調多方社會力量，共同為提升特色小鎮的建設獻言獻策。

此外，在特色小鎮的建設過程中，“特”字應該成為建設與發展的重點。充分利用當地的區位優勢和豐厚的文化歷史資源，結合地方的自然資源等多項便利條件，促進中原地區的文化產業升級與發展，促進特色小鎮建設。只有打造出能夠代表一方文化發展的優質文化品牌，才能強化特色小鎮的建設與發展，提升小鎮的吸引力和知名度，從而為小鎮發展吸引更多優勢資源，進一步實現文化產業與特色小鎮的共同發展。

(二)加強文化產業升級，拓寬特色小鎮發展路徑

文化產業的升級一方面能夠拓寬特色小鎮建設的路徑，實現特色小鎮的快速發展；另一方面使特色小鎮具備持續發展的條件和盈利的能力，并為當地人民和政府實現增收的目標，推動地方經濟的發展。

特色小鎮建設應堅持以市場需求為導向的發展模式，根據自身的發展情況和特色文化資源，不斷調整發展戰略，并在發展中形成主導優勢產業，采取相關措施，實現特色產業鏈的持續運轉。在特色小鎮的建設過程中，必須凸顯小鎮的產業資源優勢與區位優勢，夯實小鎮產業基礎，凸顯小鎮特色，并積極與其他市區文化產業升級政策相聯系，改變小鎮傳統的經營業態，推動特色小鎮的經營業態的進一步升級，改革經營模式，還要在認清自身情況和發展問題的基礎上，尋找與文化產業升級相結合的契合點，進一步推動文化產業升級與特色小鎮建設的高度融合，拓寬特色小鎮建設的路徑。

特色小鎮建設還需要地方行業協會的推動，在地方政府的指引下，加強地方文化產業相關行業協會的成立與發展，并將其規范化，利用地方文化行業協會的相關資源，推動特色小鎮分發展，提升特色小鎮的文化影響力。提升特色小鎮的文化知名度，加大地方特色文化品牌的推廣力度，并結合自己的特色優勢，努力打造能夠代表特色小鎮特色的強勢品牌，占領行業制高點，搶奪市場先機，將小鎮的特色資源打造成為能夠代表小鎮特色的文化名片。另外還要加強市場調研，一方面了解消費者對旅游小鎮文化產品的需求，另一方面掌握市場未來的發展趨勢，針對市場需要和市場未來的發展趨勢，有針對性的打造特色文化旅游產品。

(三)堅持“文化+產業”的發展模式，突出小鎮特色

特色小鎮建設要堅持“文化+產業”的發展模式，促進文化旅游資源與特色產業的融合，凸顯小鎮特色。許昌市禹州神垕古鎮為中國鈞瓷之都，在堅持特色小鎮建設的同時，大力發展鈞瓷產業，以特色產業突出小鎮特色。在具體的發展過程中，一方面注重保護古代特色民居，突出小鎮建筑特色；另一方面傳承和發展鈞瓷文化，不斷開發鈞瓷產業，以產業促進小鎮建設。因此，中原其他地區特色小鎮的發展模式，一方面可借鑒神垕古鎮的“文化+產業+旅游”的發展經驗；另一方面依靠自身的特色文化和特色產業，堅持自己的特色發展之路。

(四)整合文化功能，提升特色小鎮文化軟實力

首先，特色小鎮的發展，需要有清晰的市場定位，并具有一定的核心競爭力，在未來的發展競爭中占有一席之地。因此，中原特色小鎮應與文化產業升級相結合，進一步有效整合文化資源與人文資源優勢及文化產業優勢，更新發展理念，著重圍繞特色文化與特色產業發展特色小鎮，并逐步打造出屬于自己的特色文化產業鏈。

其次，特色小鎮的發展，應圍繞地方經濟的發展目標，進行文化產業的優化選擇與升級，并結合地方文化屬性，在功能布局方面進行優化升級。同時，以文化產品推介特色小鎮，以文化擴大其影響力，提升其文化軟實力。因此要加大地方特色文化產品的開發與影響力，并鼓勵民間資本投資文化創意產業，并給予其一定的資金與政策支持，逐步形成適合地方特色小鎮發展的產業方向，打造出適合自己的文化品牌。

三、結語

中原特色小鎮的建設雖然起步較晚，但發展速度較快。而特色小鎮與文化產業的融合發展，對于提升特色小鎮的競爭力和影響力及對推動地方經濟的發展具有重要作用。因此在中原特色小鎮的建設過程中，注重與歷史文化資源的融合提升特色小鎮的文化感染力，加強文化產業的升級與發展趨勢，與文化產業相融合，拓寬特色小鎮的發展路徑，整合特色小鎮的文化功能，提升特色小鎮的文化軟實力。此外，在特色小鎮的發展過程中，還應該依托區位優勢和特色資源，一方面凸顯特色；另一方面夯實產業基礎，實現特色小鎮的快速、穩健的發展。