淺析企業合同管理及風險防范

楊潔云 張愉婕 杜寶寶

(1.國網山西省電力公司電力科學研究院，山西 太原 030001；2.山西德為律師事務所，山西 太原 030006)

目前，經濟全球化迅速發展，我國市場經濟水平不斷提高，企業之間的合作越來越頻繁。合同是維系及規范企業合作的重要依據，合同管理的水平對企業經營目標的實現起著關鍵作用。因此，完善企業合同管理，做好企業合同風險防范和控制是每個企業不可避免的課題。

一、企業合同管理存在的風險

企業合同法律風險也就是企業在合同的談判、訂立、實際履約的過程中，最終結果與預計結果不同，從而導致企業承擔相應的法律責任，給企業造成損害的可能性。依據合同法律風險發生的時間順序，合同法律風險大致分為四類：

(一)合同簽訂前的法律風險

合同簽訂前的法律風險經常被忽視。其中，合同對方主體是否適格以及對方的信用情況是最重要的風險點。因為合同簽訂前沒有進行考查和了解，與主體不符合法律規定的或者與履約能力有欠缺的當事人或代理人簽訂合同，最終導致合同效力存在瑕疵或者導致合同終止，無法履行。

(二)合同簽訂時的法律風險

合同簽訂時的法律風險往往表現在合同的內容與形式方面。合同內容方面，主要表現在合同內容違反法律強制性規定，不具備法律效力，而最終導致合同無效，不受法律保護。合同形式方面，主要表現在合同形式沒有依照相關法律規定，使得合同具有隱藏的法律風險。

(三)合同履行過程中的法律風險

此階段的法律風險主要是指企業在履行合同過程中，對方故意違反合同約定，或遇到不可抗力等原因導致合同無法執行，結果是企業預期的經濟利益沒有實現或者造成經濟損失。以下因素造成合同履行過程中存在法律風險：第一，企業疏于合同履行管理，沒有提前發現對方企業的動向并采取針對性措施，導致合同無法履行；第二，當對方違約時，沒有積極追究對方責任或者采取必要措施，導致企業權益受損。例如合同對方的資金出現問題，沒有及時向對方主張債權，錯過訴訟時效，給企業造成經濟損失。

二、目前我國企業合同管理存在的主要問題

(一)對合同管理的認識有誤區

《中國人民共和國合同法》從合同的訂立、效力、履行、變更和轉讓、權利義務終止、違約責任及其他等內容對合同的整個生命周期進行了規定。合同管理也是一個動態的全過程管理過程，也是一個周期。有人片面的認為合同管理就是合同的訂立、履行以及糾紛解決等某個行為。這種觀點以偏概全，不能有效地從合同的全過程預防法律風險。

(二)合同管理人員的業務水平有限

合同管理人員業務能力的水平直接影響企業合同管理的水平。目前，我國企業中配備的合同管理的人員大多數不是法律專業人才，這造成合同管理人員的法律素養不夠，特別是合同法及相關法律知識缺乏。此外，還有一些企業沒有專職的合同管理人員甚至是法律事務專員，沒有做到專人專崗，這樣導致工作人員沒有充分的精力投入到合同管理業務中，也沒有充足的時間進行業務學習，不能深入細致地開展和研究合同管理工作。

(三)合同風險管控機制及管理制度不完善

企業各部門間信息溝通不暢通，缺乏有效的合同風險管控機制。合同風險管控主要集中在事后管控、事前管控和事中管控往往不到位，風險管控機制不能暢通運行，無法形成動態的全過程管控，風險管控措施不能全面、高效的實施。此外，企業缺乏詳細的合同管理制度，對合同的各個環節進行規定，實現合同在各個階段、各個部門的規范化運行。

三、企業合同法律風險防控措施

(一)加強合同管理人員隊伍建設

企業應當組建合同管理人員隊伍。首先，在法律部門設置專門的合同管理專責，法律部門作為合同的歸口管理部門，合同管理專責作為合同管理的具體實施人，合同管理人員最好選擇具有法律專業背景或者有企業合同管理經驗的人員擔任。第二，在企業的其他各個部門確定一名相對固定的合同承辦人。固定的承辦人對合同簽訂前、簽訂時、合同履行過程的法律風險較為熟悉，對企業合同管理流程也比較清楚。第三，企業的領導層、部門負責人是合同管理的重要參與人、決策人。合同管理專責、合同承辦人、企業領導層和部門負責人三類人共同組成一個企業的合同管理隊伍，是企業合同法律風險防范的主體。應定期對三類人針對性培訓，增強合同管理人員隊伍的法律意識，特別是合同法律風險防范意識，完善合同管理人員的合同法律知識，提高合同管理人員的合同管理能力。

(二)完善合同管理制度，建立合同法律風險防控體系

要實現企業科學、規范的運營，健全的管理制度是前提。企業應當完善合同管理制度，使合同管理制度確實具有可操作性，并能覆蓋到合同管理的各個環節。完善的合同管理制度明確了工作流程及合同管理人員各自的責任，高效指導合同管理工作。在建立完善的合同管理制度的基礎上，構建合同法律風險防控體系。合同法律風險防控體系主要包括三個流程；首先，進行法律風險識別，確定合同管理的風險點，制定合同法律風險防控方案；接下來依托企業自身的法律環境，對制定好的方案進行實施；最后，通過在實施方案時發現的問題，評估合同法律風險防控體系，對制定好的方案進行全面的優化。

(三)實施合同的全過程管理

當前，社會經濟發展迅猛，企業內部由于業務范圍、戰略決策變化，企業外部由于政策法規、法律環境等變化，導致企業內外部合同管理的法律風險的類型、影響以及表現方式等也在變化。因此要用動態的眼光看待合同法律風險管理，從而達到合同法律風險的全過程管理。

第一，合同簽署階段的管理。合同簽署階段是合同管理的最初階段，也是最重要的階段。如果合同簽署階段的法律風險防控到位，就從源頭上有效避免了法律風險。作為企業業務部門的合同承辦人，直接接觸合同相對方，應當認真審查合同對方的主體資格、信用、資質，有效降低對方違約風險；作為企業的領導層、部門負責人以及合同管理專責，應當仔細審查合同條款，確保合同條款的完整性和嚴謹性。還應當通過合同簽署授權、合同月報等制度，細化合同管理，在糾紛發生前有效預測和預警，及時應對法律風險。

第二，合同履行階段的管理。合同簽訂后，業務部門負責合同的具體履行。業務部門應當將履行過程中發現或者可能出現的問題及時反饋給合同歸口管理部門，方便合同歸口管理部門在出現法律風險時采取措施，積極應對。

第三，合同履行完畢后階段管理。當合同按照約定履行完畢，或合同產生糾紛最終解決，要將合同的文本或者合同管理的有關資料進行歸檔。還要對合同管理制度、合同管理風險防控體系運進行有效評估。及時匯總評估發現的問題，對制度及體系提出修改意見，不斷完善，預防法律糾紛的發生。