新時代國有企業(yè)人民武裝工作的實踐、思考和探索

王 麗

(中交二航局第二工程有限公司，重慶 401121)

經(jīng)歷了較長時期的發(fā)展，我國的社會治安水平已經(jīng)逐漸趨于平穩(wěn)，這與人民所期待的長治久安的國家和社會環(huán)境相吻合。在新時代的形勢和背景中，國防教育工作的開展也需尋求新的方式和途徑。為了進一步提升國防后備力量的規(guī)模和整體素質(zhì)，需結(jié)合新時期的國防工作開展環(huán)境，按照國防力量的最佳發(fā)展方向和提升路徑做好人民武裝工作。對相應(yīng)的管理方式和發(fā)展道路進行改進和優(yōu)化，以充分適應(yīng)當今時代的發(fā)展要求。國有企業(yè)中的員工數(shù)量眾多，以此為基礎(chǔ)開展人民武裝工作必定能在廣泛的群眾基礎(chǔ)支持下，取得較為理想的實際效果。

一、國有企業(yè)武裝管理工作的現(xiàn)狀

(一)機構(gòu)正逐漸縮減

市場經(jīng)濟環(huán)境的變化十分頻繁，且具有很大的不穩(wěn)定性因素。為了減少企業(yè)運營過程的成本和資源消耗，近年來，國有企業(yè)紛紛追求扁平化的管理方式，對于內(nèi)部的管理機構(gòu)和職能部門設(shè)定也逐漸趨于精簡化。各類機構(gòu)和部門的壓縮也使得人民武裝工作的開展受到限制，很多企業(yè)中負責(zé)人民武裝工作的部門不夠明確，甚至已被完全撤銷。

(二)職責(zé)劃定不清晰

國有企業(yè)中的多數(shù)員工對于人民武裝的具體開展方式和武裝工作的具體內(nèi)容并不清楚。而隨著推廣工作的暫緩，武裝工作就很容易淡出人們的視野。具體職責(zé)定位劃分不夠清晰明確也造成了實際開展推廣工作時的效率較低。各類企業(yè)員工難以集中組織并完成訓(xùn)練，相關(guān)的武裝工作開展經(jīng)費也缺乏實際的應(yīng)用之處。

(三)人員素質(zhì)參差不齊

作為國防后備力量的重要組成部分，人民武裝團隊和其中的干部、成員都肩負著維護國家和平穩(wěn)定的重要職責(zé)。在國防武裝方面的知識儲備和專業(yè)技能直接決定了人民武裝隊伍的整體素質(zhì)。然而，國有企業(yè)中普遍存在的人員老齡化問題較為嚴重，還有眾多兼職和非正式的員工也參與其中，這就使得武裝隊伍中的人員分布結(jié)構(gòu)出現(xiàn)較大的空缺和斷層。另外，從事人民武裝管理工作的人員多數(shù)也不具備專業(yè)的資質(zhì)，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗和履歷，難以保證人民武裝工作的開展效果。

(四)武裝經(jīng)費投入不足

人民武裝工作的高效有序開展需要依賴充足的資金投入。雖然國有企業(yè)對于人民武裝工作相關(guān)事務(wù)的開展有一部分預(yù)算，但隨著時代的發(fā)展和進步，企業(yè)自身的內(nèi)控體系和審計標準也在逐步發(fā)生變化。再加上人民武裝工作的實際作用效果并不明顯，不會給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟效益，很多企業(yè)都減少甚至取消了這部分應(yīng)有的預(yù)算，造成了武裝工作開展的經(jīng)費短缺或出現(xiàn)資金的斷流，嚴重影響了武裝工作的訓(xùn)練和開展。

(五)缺乏有效的考核激勵制度

合理有效的考核激勵制度無疑能夠激發(fā)員工的工作積極性并大幅度的提升其工作效率和質(zhì)量。在國有企業(yè)中，負責(zé)武裝管理工作的人員由于并非身處國有企業(yè)的核心崗位。在收入和職務(wù)等級等方面都不具備明顯優(yōu)勢。因此，相關(guān)崗位對于普通員工的吸引力就不高。再加上國有企業(yè)內(nèi)部的人員流動性較大，就極易造成武裝管理崗位的空懸，無形之中增加了人民武裝工作組織、教育和訓(xùn)練的開展和推進難度。

(六)傳承創(chuàng)新意識不強

先進的管理模式和理念能夠為企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新帶來源源不斷的動力。傳統(tǒng)國有企業(yè)在遵循常規(guī)的管理模式的過程中，人民武裝工作的開展方式也習(xí)慣性的遵循陳舊的模式。改革和創(chuàng)新的動力遠遠不足。在人民武裝工作的發(fā)展進程中又不善于對實踐經(jīng)驗進行提煉和總結(jié)，就導(dǎo)致國企武裝創(chuàng)造性和發(fā)展速度都不夠理想，相應(yīng)的人民武裝管理工作的質(zhì)量也無法得到有效保障。

二、強化國有企業(yè)人民武裝工作的對策和建議

(一)提高思想意識和重視程度

在通過各種途徑加強國有企業(yè)人民武裝工作開展效果的同時，更應(yīng)該從源頭上對思想意識層面的理解進一步加強和深入。形成對于人民武裝工作的正確認識，并將國防后備力量的作用方式和意義進行深入理解，明確其在地方政府及各類企事業(yè)單位中開展過程的實際作用。使國有企業(yè)中的各階層和全體員工都能深刻清楚的認識到自身所承擔(dān)的發(fā)展武裝力量的責(zé)任。此外，還應(yīng)結(jié)合新時代和新形勢對人民武裝工作開展方式和管理辦法的新要求和新標準，深刻地認識到人民武裝的本質(zhì)和根本目的，努力提升發(fā)展人民武裝工作的責(zé)任感與使命感。

(二)明確責(zé)任定位

十九大已經(jīng)明確提出應(yīng)全面推進國防和軍隊建設(shè)，以特色化的強軍新模式做好國防基礎(chǔ)建設(shè)工作，促進國防水平的發(fā)展。作為國防力量發(fā)展和壯大的重要基層工作形式，開展人民武裝工作能夠為我國的國防后備力量創(chuàng)造基層基礎(chǔ)。國有企業(yè)更應(yīng)該以身作則，從幫助國防力量提升的角度，結(jié)合自身各類可利用的人力物力資源，制定差異化的人民武裝工作開展方式和發(fā)展辦法。可通過建設(shè)人民武裝部等形式在企業(yè)內(nèi)部推進武裝力量的發(fā)展，共同維護國家的長治久安。需明確自身的職責(zé)和定位，建立好國有企業(yè)內(nèi)部的國防武裝工作推進辦法和管理體系。做好頂層設(shè)計，并在完備的管理機制和體制的支持下，積極探索高效先進的人民武裝工作開展模式，充分適應(yīng)時代發(fā)展的需求。

(三)落實組織保障工作

為了進一步強化基層武裝部的建設(shè)效果并提升其整體水平，應(yīng)在實踐過程中不斷積累經(jīng)驗，完善人民武裝的建設(shè)和管理方式。企事業(yè)單位中的武裝部管理部門更應(yīng)該落實相應(yīng)人員的組織和保障工作，積極開展武裝部建設(shè)和發(fā)展工作的調(diào)研和討論工作，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模，人員構(gòu)成和部門劃分，緊密結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)和干部職工的群體建議。群策群力，開展切實有效的組織保障工作，并在此基礎(chǔ)上定期對武裝保衛(wèi)工作的開展效果進行自我檢查，討論人民武裝工作下一階段的開展模式和發(fā)展方向。

(四)人員和隊伍建設(shè)

高素質(zhì)的人民武裝隊伍和人員能夠有效提升后備國防力量的整體素質(zhì)和水平，也是基層人民武裝工作建設(shè)和發(fā)展成效的重要體現(xiàn)。國有企業(yè)在規(guī)范和加強專職人員基層武裝工作效果的基礎(chǔ)上，需結(jié)合《兵役法》的要求和標準，在企業(yè)內(nèi)部選拔并組織配齊人員武裝管理人員。定期開展專項組織管理的培訓(xùn)教育活動，充分強化其專業(yè)素質(zhì)，將人民武裝工作逐步向著專業(yè)化，規(guī)范化的方向發(fā)展。還可選拔綜合素質(zhì)突出的人員，優(yōu)先送到部隊和人民武裝部進行系統(tǒng)性的鍛煉和學(xué)習(xí)。選拔一批年輕干部到武裝管理崗位輪崗輪值，在實踐工作中培養(yǎng)其國防意識并同時豐富人生閱歷，強化工作責(zé)任感。

(五)加大經(jīng)費投入力度

人民武裝工作的順利開展和推進需要充足的經(jīng)費支持。為保障相應(yīng)工作的經(jīng)費開銷處于合理范圍，除了做好審計監(jiān)督檢查工作外，還應(yīng)嚴格落實中央八項紀律規(guī)定，控制企業(yè)內(nèi)部的管理制度和流程。有針對性地加大相應(yīng)經(jīng)費的投入量，并明確每筆經(jīng)費的用途。使人民武裝工作的經(jīng)費實現(xiàn)透明化。

(六)優(yōu)化設(shè)施配置

配置齊全，數(shù)量充足的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備能夠為人民武裝工作的開展提供硬件支持。特別是在民兵訓(xùn)練、大學(xué)生軍訓(xùn)、防臺防汛工作等過程中，需保證盡量配備齊全并重點關(guān)注武裝科技水平的發(fā)展與提升進程。

三、結(jié)語

國有企業(yè)通常規(guī)模較大，員工數(shù)量眾多，開展人民武裝工作任重而道遠。武裝工作效果的加強需日積月累，結(jié)合實踐經(jīng)驗及時發(fā)現(xiàn)其中存在的問題并予以妥善解決。結(jié)合新形勢和新時代的要求，不斷深化改革，追尋創(chuàng)新管理的思路，為我國國防后備力量的發(fā)展壯大提供基礎(chǔ)支持。當國有企業(yè)在市場經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮重要作用的同時，也應(yīng)該參與到維護社會穩(wěn)定的工作中來，在面臨突發(fā)事件和威脅時能夠結(jié)合自身優(yōu)勢和可利用資源，將維護社會穩(wěn)定和保護群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，明確自身責(zé)任，將人民武裝工作的根本目的和意義落到實處，從根本上促進我國國防實力的加強。