王貴龍
(麗江師范高等專科學校,云南 麗江 674100)
迪慶藏族自治州,是云南省唯一的藏區,它下轄三個縣:香格里拉市(縣級市)、德欽縣和維西傈僳族自治縣(以下簡稱維西縣)。維西縣是迪慶藏區自治州三縣之一,也是云南藏區三縣之一,全縣境內以峽谷相間的山地為主,耕地面積較少,且多為坡地,旱地居多,水田很少。2004年統計,全縣總耕地面積為229039畝,農民人均耕地面積僅為1.72畝,旱地197733畝,占耕地總面積86.33%,水田面積31306畝,占13.67%。據1988—1990年調查,全縣耕地中,坡度為00-80的占10%,坡度為80-150的占19%,坡度為150-250的占55%,坡度為250以上的占16%。①
近幾十年來,農村勞動力的轉移發生得突飛猛進,關于農村勞動力的轉移及其帶來的一些列問題研究很多,比如因為勞動力轉移造成的農村耕地撂荒問題,農村土地規模經營的問題,農村留守兒童和老人的問題,等等,但是對于因為農村勞動力轉移造成的農業勞動力代際傳承方面的研究不多,成果較少。
農村勞動力的轉移在現在的藏區已經很普遍,很多人在償到勞動力向城市轉移的甜頭以后,都愿意到城市務工,而不愿意務農。在走訪過程中,有些老百姓和我說:“以前是村子里耕地多的人家富裕,但是后來耕地少的人家被逼最先到城里務工,而地多的人家舍不得土地抽不開身去城里務工,慢慢的反倒是地少進城務工的人家先富裕起來了,后來大家就都更愿意進城務工,只留下老人在家里,地能種多少種多少”。
隨著生活條件改善,年輕人小時候上學讀書,在家很少干農活,而讀書走出去的大學生,后來要么考入公務員或事業單位,要么是在城市里的私人企業打工,要么是自己創業,而中途輟學的,也是進城打工。所以,從小到大很少干農活,缺乏干農活的經驗和吃苦耐勞的精神。走訪中,很多老人都會說:“現在的年輕人什么都不會干,越來越懶”。
農活固然是體力活,雖然沒有很高的技術含量,但是它必定是一門手藝,也是需要學習的。以前一家老小一起干農活,小的不自覺就學會了,但是現在從小到大很少干農活的孩子們,對農活了解甚少,很多都不會干,有些初略會一點,但是不足以成為家里農業勞動力的傳承人。
農業勞動,本身就是比較辛苦的體力勞動,需要吃苦耐勞的精神。農村里80后、90后到現在的00后的孩子們,隨著生活條件的改善,干農活需要的吃苦耐勞的精神在減少,他們更愿意到城市里面打工。走訪中一些年輕人說:“打工只要干一個活,下班飯現成吃,別的什么都不用干,農村里,喂雞喂豬喂牛,地里還各種活,又煩又累,更何況打工掙的錢還比家里務農多,還是打工好”。
年輕人缺乏農業勞動的技能和吃苦耐勞的精神,進城務工蔚然成風,有一些年輕人已經在城市里扎了根,實現了勞動力的穩定轉移,農業勞動力的主力軍已經是老年人。隨著時間的流逝,這些老年人將不能再從事農業勞動,農業勞動力將出現青黃不接的問題。
農村勞動力的轉移是大勢所趨,藏區年輕人進城務工,以謀求更好的生活無可厚非,解決藏區農業勞動力代際傳承問題的路徑選擇,應該從他處入手。
(一)土地的適度規模經營和機械化作業。當藏區農村勞動力向城市轉移的比例達到一定高度,尤其是穩定轉移達到一定高度時,土地的適度規模經營和機械化作業就會被提出來用以解決因勞動力向城市轉移而導致藏區農業勞動力不足的問題。在此之前,需要突破幾個瓶頸:一、是農民的意愿。土地的規模經營,首先需要農民家庭的年輕勞動力已經穩定轉移到城市,而家中的老年勞動力已經無力再進行農業生產,這種情況下,農民就有了土地經營權流轉的意愿。當然,農民是否能在土地規模經營中獲益也是農民意愿的一大因素。其次,需要土地有適合規模經營的條件。土地的規模經營與機械化作業分不開,機械化作業能夠提高農業工作效率,提高人均管理土地面積,為土地的規模經營提供可能。但是對土地就提出了一定的要求,土地需要比較平整、連片,而藏區很多坡地和梯田要滿足此條件,還需要進行大規模的改造。再次,政策的允許。現在農村土地經營權的流轉已經有了政策的支持,但是規模經營面臨的土地改造問題,政策是否允許,老百姓是否愿意,能否得到政府的補貼,實施中各級政府部門能否大力支持,還有土地改造會不會造成環境和生態的破壞,這些問題都有待解決。最后,土地規模經營能否獲得相關企業的青睞。規模經營面臨的政策不確定的風險、改造土地資金投入大的風險,和農民簽訂土地經營權轉讓合同可能違約的社會風險,農業生產靠天吃飯的自然風險,等等,都會制約土地規模經營企業的意愿。
土地的規模經營和機械化作業,知識和技術將成為農業勞動者的首要素質,更加注重質量而非數量的農業勞動力結構,為藏區農村勞動力轉移后農業勞動力在數量上的不足提供了解決方案。而規模經營和機械化作業可為高質量的農業勞動者帶來可觀收入,對他們具有相當的吸引力,為未來藏區農業勞動力向少而精的結構轉變提供可能。
(二)藏區農業勞動力的代際傳承與貧困的代際傳遞。阻止貧困代際傳遞的最好的辦法是教育,其次可能就是進城務工,這兩種選擇都會帶來農村勞動力的轉移。有網友云:“他鄉容納不下靈魂,故鄉安置不了肉身”,也許就是現在很多年輕人兩難選擇的真實寫照。貧困不是最可怕的,最可怕的應該是貧困的代際傳遞。農村勞動力向城市轉移,以謀求更好的生活出路,這樣就為留在農村或回到農村的農業勞動力提供了更多的致富空間,必定轉移到城市中的勞動力空出來的土地和資源可以轉移到留在或回到農村的勞動力手里。
我以為,藏區農業勞動力的代際傳承,是阻止貧困代際傳遞的契機。阻止貧困的代際傳遞,最需要的是改變,是一代人對于上一代人所做的改變。在開放的時代背景下,藏區青年比他們的父輩有更多的機會走出大山,走出大山就意味著他們有更多的可能獲得改變。改變后的藏區青年,有些不再回家務農,在城市里發家致富,也為留在家里務農的農業勞動力騰出更大的土地和資源為他們的致富提供更大可能。有一些回到家里務農,但是帶著在城市里打拼多年積累的知識、資本和市場,再加上家里充足的土地和資源,致富的空間更大。
習近平總書記談到扶貧是說過“扶貧先扶智,治貧先治愚”,年輕人在“扶智”和“治愚”問題上,都應該比老年人更加容易和可能,相信當年輕人成為藏區農業勞動力的主力軍時,貧困的代際傳遞也將逐漸被阻止。改變正在這塊藏區的土地上發生,很多藏區青年正在用他們的知識和汗水書寫著藏區的美好明天,他們在中國夢的歷史大潮中書寫著藏區夢,也書寫著自己的夢想。
每一代人總是用自己這代人的標準去評判下一代人的是非功過,總會得出一代不如一代的結論,而事實是,從總的歷史進程來看,每一代人總是比上一代人更進一步,社會也因此往前推進一步。云南藏區農業逐漸從傳統過渡到現代,在這個過程中,農業勞動力的代際傳承也將出現新得情況,土地的適度規模經營和機械化作業,是解決藏區農業勞動力代際傳承問題的路徑選擇,而解決好勞動力代際傳承問題,也將為貧困的代際傳承提供解決的契機和可能。
[注 釋]
①維西傈僳族自治縣概況[M].民族出版社,2008.4.