新形勢下強化創新國有企業煤礦基層黨支部整體功能路徑探析

祁 俊

(山西高平科興趙莊煤業有限公司，山西 高平 048400)

歷年來，基層黨支部整體功能的建設一直是各級黨組織的關注重點，但隨著供給側的進一步改革，原本的工作管理理念和方法反而產生一系列弊端，不利于國有煤礦產業的發展，為此本文首先對現下的問題進行說明，其次根據現實的調查提供一些建議，希望能為基層黨支部整體功能建設提供新思路。

一、煤礦基層黨支部存在的問題

(一)基層黨支部人員工作效率較低

基層黨支部人員工作效率低的原因有二：從根本上來說，一是工作人員專業素養低。不少黨支部工作人員是由原先與煤礦基層不相干的工作轉崗而來，對國有企業的煤礦創新內容知之甚少，連基本的工作效率都難以達標。又因為企業培訓機會少，黨支部成員自學的積極性也不高，甚至一部分黨支部人員認為自己資歷高，不思進取。綜合一切種種原因，原本沒有足夠知識儲備的工作人員在參與工作期間也無法填補知識，只好按照有限的知識結構進行勉強應付，一旦遇到大問題的決策就隨便糊弄。二是工作的積極性不高。不少黨支部人員退休年限將至，偏離了工作重心，只考慮馬上可以拿著退休金養老，何必還要在工作上苦苦掙扎。黨支部人員看待工作的態度一方面使黨支部人員的工作效率降低，另一方面則大大影響了黨支部對外的形象，削弱了集體的凝聚力，影響整個集體的風氣。

(二)對基層黨員的教育監管力度不夠

基層則意味著工作范圍是群眾，工作內核是從群眾中來到群眾中去，深切了解民眾需求，是黨的眼睛和耳朵，將民眾的需求及時上報用以解決。黨員則是黨的化身，一舉一動都代表黨的意識形態。可見，不管從哪個角度來談，基層黨員都有著更高的工作標準，隨之而來的是監管力度的加大。然而當下監管力度的實現并不達標，甚至造成黨支部工作干事工作難度不一的情況。有的黨支部干事更愿意為群眾服務，即兼顧黨政工作又思慮群眾需求。

(三)考核制度不夠完善

監管之后就有考核，然而有功無獎有過無罰就使得監管體系形同虛設，依舊達不到改變的效果。當下的考核制度非常不完善，就拿過錯的追責來說，發生過錯乃是個人決策、集體負責的畸形決策理念，而不是將過錯的發生歸結至人，無法得到切實的考核效果。

二、強化國有企業基層黨支部整體功能的對策

(一)鍛造強化整體功能的核心力量

煤礦產業如果想要有持續穩定的收入基礎，產業的活力是重要決定因素。加強基層黨支部人才的培養和考核，定期對黨員實施教育培訓活動，致力提高黨支部人才的專業素養，挑選具有創新精神和實踐能力的高級專門人才用以充實黨支部力量。另外可以采取“一對一幫扶”活動，將新老干部綁定，促進相互交流和相互合作，通過群體實現優勢互補，共同提高業務能力，保證核心力量是鮮活的。此外整個基層黨支部集體應當自下而上都恪盡職守、團結互助、相互影響、相互促進，集合群體的力量共同謀求煤礦產業的發展和未來。

(二)完善監督管理制度

煤礦產業的監督管理包含兩個方面：一是對產煤質量的監督和管理。隨著國家供給側改革的進一步深入，一夜靠煤暴富已經不符合當前時代的運行規律了，所以如果想要為國有企業謀求創新和發展，首要是對煤炭的產品有嚴格的把控和加工，加大洗煤力度、優化生產結構，提高煤的產出質量和效率。二是對工作人員的管理。煤礦基層是勞動密集型產業的典型代表，對勞動力有較高的要求，然而隨著政策的改變和時代的發展，人才上的缺口和管理反而成了當下企業的短板。完善人才的管理中對于黨支部成員的管理又最為首要，提高黨員對黨支部工作的認識，正確處理好工作關系，切實為人民謀福祉謀發展，完善對基層黨支部監督和管理，健全人才的考核機制，采用定期淘汰的方法規范黨支部成員的行為，提高工作效率。

(三)提升整體在服務和保障企業中心工作中的功能

現狀下國有煤礦企業暴露出許多問題，管理缺位、理念滯后、技術落后等等問題都在挑戰國有煤礦企業的生存空間，正本清源，提升整體在服務和保障企業中心工作中的功能是最根本的解決辦法。面對日益嚴峻的市場競爭，只有集體的力量才得以產生最大化的效果。首先需得明確個人存在于集體中，提升整體在服務企業中心工作中的功能是希望整體建立以企業的利益為先，以煤礦產業未來的健康發展為準繩，以服務集體為工作的指導思想。基層黨支部一條心，共同一致地為了煤礦產業地發展而服務、奮斗，為集體利益最大化的實現奠定基石。其次是保障基層黨支部的中心工作，統籌兼顧，深入群眾，全心全意為人民服務。

三、結束語

時代瞬息萬變，為了讓國有煤礦企業實現創新發展，強化基層黨支部的整體功能非常重要。現下基層黨支部存在監管不嚴、人才梯隊建設缺位、工作意識淡薄等問題，對此加強管理、建立人才考核機制、完善監督體系以及塑造整體功能是解決問題的有效途徑。