新常態下國企基層黨建工作思考

薛 森

(中鐵十九局集團礦業投資有限公司，北京 100161)

國有企業本身的屬性，決定了其必須要始終堅持黨中央系列領導戰略方針，不斷加強基礎黨建工作，如此才能滿足深化改革時期的發展需求，并扎實自身的競爭地位。事實上，我黨歷來重視國企基層黨建工作發展，并在不同的歷史時期采取了諸多針對性地政策措施，加之國企自身不懈追求與努力，取得了顯著成效。但是客觀維度上講，受多重因素影響，現階段的國企基層黨建工作仍有不足，尤其是面對新常態下的挑戰，必須要做出應有的改變。

一、新常態下國企基層黨建工作反思

習近平總書記在考察河南之行中指出，“中國發展仍處于重要戰略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發展的階段性特征出發，適應新常態，保持戰略上的平常心態。”所謂新常態即是不同以往的、相對穩定的狀態，具有趨勢性、不可逆性的特點。自新中國成立以來，國企勵精圖治，并在黨中央系列政策引導與支持下，不斷發展壯大，為實現中華民族偉大復興夢做出了突出貢獻。而基礎黨建作為企業管理系統工作的重要組成，其目標追求不僅僅局限于物質、經濟層面上，同時還歸屬于企業文化建設范疇，對提升員工精神境界有著顯著效能。新常態下，面對市場經濟體制變革帶來的新挑戰，要適應企業管理及內部改革需求，進一步加強國企基礎黨建工作勢在必行，是堅定中國特色社會主義理想信念，并有效調動員工積極性、主動性、創造性的重要路徑。同時，國企基礎黨建工作的核心是人，系列發展目標的實現都離不開人的支持。新常態下，各類文化交融，其在碰撞、影響的過程中衍生出了不同“聲音”，導致企業內部矛盾不斷。基于以人為本理念原則導向下的國企基礎黨建工作開展，要正視和尊重這種個體差異，善于從員工的角度發現、解讀和解決問題，允許他們提出想法，以增強內部凝聚力。

二、新常態下國企基層黨建工作發展

新常態下，國企基層黨建工作發展面臨著多重挑戰，其在取得顯著成就的同時，亦需正視各項工作問題，不斷優化改革。作者基于上述分析，結合實際情況，針對性地提出了以下幾種新常態下國企基層黨建工作發展策略，以供參考和借鑒。

(一)轉變思想觀念

在整個和諧社會發展進程中，黨是領導關鍵，基層是建設重心。尤其是社會主義制度文明下，人民當家作主，構建和諧社會主義社會是其共同的愿景，而樹立他們高度的思想認知及精神修養至關重要。新常態下，國企基層黨建工作發展，必要依賴全體員工的有效支持。單就員工個體而言，要將自身命運與企業發展相連，樹立正確的職業價值觀、發展價值觀以及責任價值觀，始終秉著實事求是的原則態度，結合本單位實際，全面參與到黨建系列工作當中去，認真落實領導決策任務，并充分運用自己的聰明才智，不斷創新創造，致力于將基層黨組織構建成踏實肯干、團結務實的團隊。與此同時，國企黨委及政工人員亦需樹立高度的責任感、使命感，深刻認識到新常態下基層黨建工作面臨的新要求、新挑戰，深深植根于基層，緊密關注員工需求，不斷創新活動組織形式，嚴格執行以人為本原則，強調人文關懷的滲入，同時以身作則、嚴于律己，從而發揮良好的榜樣示范作用。除此之外，國企黨政工作人員，需客觀對待個體差異，時刻堅持開放性的態度，鼓勵基層員工“發聲”，促進創新創造，以更好地契合職工服務需求，從而與社會發展相適應。

(二)建立長效機制

習近平總書記曾指出，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發力、同時發力”。常言道，“無規矩，不成方圓”，制度建設是國企基層黨建工作發展的重要起點。在實際的踐行過程中，為了確保權利運行規范，應在國企深化改革的基礎之上，建立完善的責任機制和決策機制，健全相關配套制度，有效約束和引導職工行為，從而減少黨建工作阻力，實現最大的能動效益。具體而言，完善的責任機制要全面覆蓋到黨建工作各個層面，包括黨組織書記、黨組織主體以及黨委班子其他成員等，著眼于國企深化改革，開展多樣化關于統一思想、凝聚共識的工作。與此同時，重點關注權利風險點多的領域的配套制度建設，完善重大決策機制，提高企業員工向心力，鼓勵他們共同為國企基層黨建工作發展出謀劃策。除此之外，新常態下，面對多方維度的挑戰，國企基層黨建工作發展進程中，還需建立完善的用人機制和監督機制等，明確目標導向，確定各崗位權責任務，嚴格甄選人才，提高黨委組織工作水平，為國企基層黨建工作發展提供科學的引導與支持。值得客觀指出的是，各項制度發揮效能的關鍵在于執行，否則只能淪為一紙空文，這就有賴于強有力的監督。

(三)強化考核管理

新常態下，科學化、人性化的管理，有助于促進國企基層黨建工作收益增長。在此過程中，國企應結合自身實際情況，制定基層黨建工作標準化體系，在“大黨建”的思維格局影響下，不斷推進改革創新，從作風建設、組織建設、制度建設以及反腐建設等多個維度入手，進一步完善各項管理，并通過良好的指標考核，及時發現問題，深度解析其產生的因由亦或影響因素，針對性地采取有效優化舉措。如此，在不斷的反思總結下，國企基層黨建工作勢必日臻完善，并取得更大成就。某種維度上講，考核的最終目的并非追責懲罰，其根本價值是反思國企基層黨建工作現狀，指引各項工作優化，并提高人員參與能動性、積極性。因此，科學的績效考核管理體系，要注重人本關懷的滲透，全面關注員工思想行為表現，通過過程考核和結果考核兩種方式，引導全員參與，確保相關反饋結果的客觀性、真實性以及全面性，并生成信息數據，為推動基層黨建工作發展提供導向支持，同時提高決策有效性。除此之外，要建立完善的獎懲制度，有機地將職位晉升、崗位評優等與績效考核關聯起來，激勵基層人員更加積極、主動地參與黨建工作發展。

(四)注重引導學習

新常態下，國企正處于深化改革的關鍵時期，一切升級工作都需圍繞現行中出現的問題進行。對此，習近平總書記做出了重要批示，“從嚴治黨靠教育”。百年大計，教育為本。因此，國企必須要正確面對新常態對基層黨建工作提出的要求及挑戰，著力建設學習型班組，關心關注每一位黨員的成長，最大限度地挖掘和發揮其工作價值，實現基層黨建工作的可持續發展。對此，國企應深刻認識到基層黨建工作的戰略價值，結合自身實際情況，逐步加大該方面的教育投入，包括人力、物力、財力等，確保其最大效能產出。同時，根據上述考核結果反饋，理性解析當下基層黨建工作中存在的問題，針對性地組織培訓教育工作，及時更新黨員思想理念，豐富他們的學識涵養，深刻解讀國家系列政策方針，并分享有效工作經驗，提升其綜合素養水平，扎實基層黨建工作發展的智力支持。除此之外，國企還需重視基層黨建文化發展，灌入時代精神內核，緊跟社會發展潮流，鼓勵黨員自主學習，并為之營造濃郁的氛圍環境，同時，依托現代先進科技，加大對本單位基層黨建工作的宣傳，將“以人為本”的理念貫徹到底，引導全員共同參與，促進他們相互學習，增強內部凝聚力。

三、結語

綜上所述，新常態下，在國家及我黨的正確領導決斷下，國企基層黨建工作不斷優化，并取得了顯著成效，但同時，亦面臨著諸多挑戰，其發展勢在必行。新常態下的國企基層黨建工作發展作為一項系統化工程，需從多個維度進行考量，轉變思想觀念、建立長效機制、強化考核管理、注重引導學習，以進一步擴大工作成果。作者希望學術界大家持續關注此課題研究，結合實際情況，針對性地提出更多有效踐行策略。