晉能集團(tuán)臨汾公司作風(fēng)常態(tài)化制度建設(shè)實(shí)踐與思考

陳娟峰

(晉能集團(tuán)臨汾公司，山西 臨汾 041000)

作風(fēng)的養(yǎng)成決定事業(yè)成敗。個(gè)人如此，企業(yè)亦然。近年來(lái)，臨汾公司高度重視加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)的作風(fēng)養(yǎng)成，始終把作風(fēng)建設(shè)融入轉(zhuǎn)型發(fā)展、惠及職工、確保穩(wěn)定的大局中，形成了一套有機(jī)連接的制度網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)，推動(dòng)干部職工隊(duì)伍優(yōu)良作風(fēng)養(yǎng)成，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一、以政治引導(dǎo)為基礎(chǔ)，形成思想引導(dǎo)機(jī)制，改進(jìn)經(jīng)常性態(tài)度

“育出”好作風(fēng)，離不開正確政治思想引導(dǎo)。晉能臨汾公司把強(qiáng)化教育培訓(xùn)作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)，用制度促學(xué)習(xí)，靠機(jī)制強(qiáng)素質(zhì)。

(一)重學(xué)習(xí)教育。始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重大的政治任務(wù)，通過(guò)黨委中心組學(xué)習(xí)、培訓(xùn)輪訓(xùn)、專家授課、交流研討等多種形式，提高廣大黨員運(yùn)用理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐的行動(dòng)自覺(jué)。創(chuàng)新“三在一平臺(tái)”載體，搭建“三微兩屏一網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)黨員學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)化、信息化，黨員干部“四個(gè)意識(shí)”更加牢固，“兩個(gè)維護(hù)”更加堅(jiān)定。

(二)重作風(fēng)宣傳。創(chuàng)建了“一網(wǎng)多平臺(tái)”企廉網(wǎng)、創(chuàng)刊了《清風(fēng)》月刊、搭建了廉政信息平臺(tái)，以快捷靈敏新媒體結(jié)合傳統(tǒng)電子屏幕、標(biāo)語(yǔ)墻報(bào)，分層次、分類別，開展政策宣講、法規(guī)制度解讀、以案說(shuō)法的警示教育等，筑牢思想根基，營(yíng)造風(fēng)清氣正良好氛圍。

(三)重細(xì)節(jié)引導(dǎo)。推行了“五小”工作法。通過(guò)“五小”工作法的平臺(tái)，給職工講清了勤儉節(jié)約的重要性、安全隱患排查的重要性等小道理；解決司機(jī)冬天防寒、困難職工子女上學(xué)、大學(xué)生安置等小問(wèn)題；開展植樹造林、手指口述、球類比賽等小活動(dòng)；做好生日送祝福、節(jié)假日送溫馨、解決班中餐等小事情，和風(fēng)細(xì)雨、潛移默化中，凝心聚力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，共謀發(fā)展。

二、以制度完善為抓手，形成作風(fēng)約束機(jī)制，規(guī)范日常性行為

結(jié)合“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”活動(dòng)開展，聚焦對(duì)標(biāo)一流，著力“六個(gè)突破”，找問(wèn)題、追緣由、促整改，推動(dòng)制度執(zhí)行常態(tài)化，使黨員干部的優(yōu)良作風(fēng)得以形成、鞏固和發(fā)展。

(一)構(gòu)建“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)機(jī)制。推行行政工作黨委監(jiān)督制，形成黨委牽頭，紀(jì)委參與，企管、審計(jì)等職能部門配合的有效監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)持周分析、月排隊(duì)、季考核、年交賬，鼓勵(lì)上游、激勵(lì)中游、鞭策下游，落實(shí)公開承諾制、首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、考核評(píng)議制、追究問(wèn)責(zé)制等制度，形成用制度管人、靠制度管事的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織和隊(duì)伍建設(shè)。健全紀(jì)檢部門機(jī)制。在完善法人治理結(jié)構(gòu)中加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察組織體系建設(shè)，配齊配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和人員，重視紀(jì)檢監(jiān)察干部的選拔、培養(yǎng)和使用，提高準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作上新臺(tái)階。強(qiáng)化紀(jì)檢干部考評(píng)機(jī)制。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部考核評(píng)價(jià)和崗位交流機(jī)制，“把旗子舉起來(lái)，把牌子亮起來(lái)，把工作推起來(lái)，把權(quán)威樹起來(lái)”發(fā)揮表率。

(三)加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)和頂層設(shè)計(jì)。全面推進(jìn)《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控聯(lián)席會(huì)議制度》，深入落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)聯(lián)組實(shí)施方案》，建立紀(jì)檢聯(lián)組工作量化考核機(jī)制，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、財(cái)務(wù)、審計(jì)、法務(wù)、組織等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建多層級(jí)、主體化監(jiān)督體系。

(四)建立健全防控制度信息化體系建設(shè)。按照集團(tuán)公司《企廉網(wǎng)信息公開實(shí)施辦法》，進(jìn)一步規(guī)劃完善全市系統(tǒng)“一網(wǎng)多平臺(tái)”企廉網(wǎng)建設(shè)，以好用、管用、實(shí)用為目標(biāo)，確保信息公開的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并逐步在系統(tǒng)內(nèi)推廣運(yùn)行，有效構(gòu)建“制度+科技”、“人控+技控”實(shí)時(shí)監(jiān)控的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

三、以監(jiān)督自律為保障，形成作風(fēng)規(guī)范機(jī)制，營(yíng)造良好氛圍

突出抓好“兩項(xiàng)重點(diǎn)工作”，推行“一個(gè)辦法”，深化“一個(gè)品牌”，以監(jiān)督檢查規(guī)范言行，激發(fā)責(zé)任感，調(diào)動(dòng)積極性。

(一)聚焦“兩項(xiàng)重點(diǎn)工作”。聚焦監(jiān)督檢查和內(nèi)控管理。開展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)專項(xiàng)檢查，勤提醒，勤督察，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。聚焦八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)。深入開展了集中整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)行動(dòng)，以調(diào)研排查開道、以糾正整改推進(jìn)、以監(jiān)督問(wèn)責(zé)攻堅(jiān)，通過(guò)抓“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)黨員干部持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。

(二)推行一線工作法。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭履職，既要掛帥又要出征，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)基層；黨員干部做到“三個(gè)三”，即：“三比”，比境界、比貢獻(xiàn)、比作風(fēng)；“三干事”，激情干事、精準(zhǔn)干事、開拓干事；“三不”，不怕得罪人、不回避矛盾、不給自己留后路，以干成事來(lái)評(píng)價(jià)自己、檢驗(yàn)干部，推動(dòng)工作取得新突破。

(三)深化“亮效評(píng)星”品牌。以考核辦法規(guī)范企業(yè)日常管理。突出“四個(gè)原則”。堅(jiān)持有指標(biāo)的看效益、無(wú)指標(biāo)的看效率的原則；堅(jiān)持全員、全過(guò)程考核的原則；堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)考核的原則；堅(jiān)持考核過(guò)程的客觀公正公開的原則；突出激勵(lì)和引導(dǎo)積極向上的原則，實(shí)現(xiàn)“工作有標(biāo)準(zhǔn)、管理有覆蓋、考核無(wú)盲區(qū)、獎(jiǎng)懲有依據(jù)”，固化了日清、周清、月結(jié)制度，班前會(huì)、班后評(píng)效會(huì)等制度，“人人都是考核者，人人都被考核”，以嚴(yán)格規(guī)范化制度推動(dòng)了系統(tǒng)干部職工作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒(méi)有“最好”，只有“更好”。晉能臨汾公司在繼承與創(chuàng)新中不斷推進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度體系構(gòu)建，干部職工作風(fēng)在潛移默化中得到極大改變，為企業(yè)改革攻堅(jiān)提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。