王 娜
(中共海東市委黨校,青海 海東 810600)
精準扶貧政策的推行,加快了我國扶貧工作的開展速度。與此同時,在政策實施過程中也出現了村民不配合、設施修建速度慢等問題。社會工作的介入能夠對扶貧工作各環節進行合理管控,為精準扶貧營造良好的開展環境,以幫助貧困地區實現真正意義上的脫貧。
精準扶貧的工作核心內容是“精準”,工作內容包括精準識別、精準幫助、精準管控與精準審核四方面內容[1]。精準識別是對導致地區生活貧困的本質原因進行識別;精準幫助是根據所調查的本質原因,制定詳細的改善方案,從根源上解決當地貧困問題;精準管控是在解決方案推行過程中,需要明確涉及部門的具體職責,制定相關制度輔助政策推行,確保政策推行的有效性;精準審核是定期對政策推行情況進行考量,對各環節實施情況進行有效評估,根據評價結果對下階段推行政策進行修改,借此提高精準扶貧工作推行的實用價值。
精準扶貧工作開展離不開經濟援助,如基礎設施建設、地區服務體系構建等內容都需要相應的資金援助[2]。現階段我國貧困地區經濟發展緩慢的根本原因是當地產業鏈缺失和資金來源不穩定。只是一味加大資金投入,不僅會增加社會經濟負擔,而且還會影響扶貧效果。社會工作是社會各類型資源的溝通橋梁,通過該橋梁可以與貧困地區居民進行有效溝通,使其可以快速找到貧困原因,并針對性進行改革,借此激發貧困地區居民的積極性,構建新的生產鏈條,使地區人力資源得到有效利用,加快當地的經濟增長速度。另外,社會工作在介入資金投入過程中,能夠借助現有社會資源對扶貧地區進行援助,利用社會各界的力量提高當地生產結構可靠性,同時增設相應基礎設施,提高貧困地區與社會的共容性。社會工作作為貧困區與政府之間溝通橋梁,可以與政府開展有效合作,針對性引進社會資源,構建符合當地經濟發展趨勢的網絡組織,利用多渠道的資金援助,來促進當地精準扶貧工作的順利開展。需要注意的是,依托于社會工作資金援助的精準扶貧工作,需要對貧困區域進行精準識別,確定造成經濟增長緩慢或停滯的本質原因,同時需要明確需要幫助的人口總數,加大資金援助力度,確保當地的貧困人口能夠得到有效扶持,實現地區真正意義上的脫貧。
以往扶貧工作采用的是“輸血式”扶貧模式,即政府每年都會給當地貧困人口發放援助資金。但此模式只能實現“表面”扶貧,不能實現真正意義上的脫貧。同時,該模式容易導致貧困人口過度依賴補助,對扶貧工作配合度較低,降低了脫貧效果。社會工作可以通過加強能力建設的途徑,助力精準扶貧工作的開展,幫助貧困人員樹立脫貧信心,從根源上解決貧困問題。社會工作在介入能力建設時,可以從個人能力、家庭能力和社區能力三方面進行。在個人能力培養方面,社會工作可以利用助人自助的理念,激發目標對象的能動性,深入挖掘目標對象的內在潛能,使目標對象形成良好的脫貧意識,在后續脫貧工作開展中能夠積極配合,進而加快個體脫貧速度。在家庭能力培養方面,社會工作可以從家庭結構和家庭功能入手,構建家庭支持體系。支持體系的主要工作內容是解決家庭內部糾紛、緩和家庭內部矛盾,同時還需要加強家庭教育,使所有家庭成員能夠清楚認知自身職責,可以積極響應脫貧政策,共同完成脫貧的目標。在社區能力培養方面,社會工作開展的重心是進行資源整合,利用社會資源構建社區文化網絡,借助社區完善的基礎設施來激發貧困人口的參與積極性。通過加強社區能力建設,能夠有效提高社會資源的利用效率,增加村民之間的溝通頻率,使其可以建立互幫互助的服務體系,實現共同脫困的目標。
地理位置和生活環境造就了不同區域居民的不同生活模式。尤其是貧困地區所處地理位置偏僻,與外界溝通較少,在長期遠離主流文化的過程中,形成了當地特有的貧困亞文化,該文化在世代相傳的過程中,被不斷制度化,使貧困人口形成了較為落后的發展思維,進而限制了當地經濟的發展速度。社會工作在介入精準扶貧工作開展時,可以對貧困地區進行文化介入,將新型文化思想融入當地經濟發展,構建新型文化產業,利用文化產業來帶動當地經濟發展,實現經濟結構轉型的目標。在具體操作過程中,社會工作需要在政府和社會力量的配合下,對當地貧困情況進行精準識別,根據識別結果制定完善的文化扶貧措施。同時政府應提高文化扶貧力度,為文化扶貧提供堅實的保障。而社會工作者可以介入貧困家庭,對其進行深入研究,設計相應的脫貧方案進行幫扶。為了提升當地受教育水平,國家應在當地增設圖書館、文化中心等基礎設施,營造良好的文化氛圍,借此加快當地文化的脫貧速度。
綜上所述,加大援助力度能夠為精準扶貧工作營造良好的開展環境,加強能力建設能夠從根源上加快脫貧速度,進行文化扶貧可以提高當地居民的文化素養。通過將社會工作介入精準脫貧工作當中,對提升我國精準扶貧工作有效性有著積極的意義。