化虛為實讓綠色建筑真正“綠”起來

本刊記者 孫思

何謂綠色建筑？是在一個二十平米的陽臺上放置些綠色植物？在城市空間里規劃出更多的綠化帶？還是重新來審視我們既有的“建筑價值觀”，掀起一場業內的頭腦風暴？事實上，綠色建筑中的“綠”并非意指一般意義上的立體綠化、屋頂花園，而是代表著一種概念或象征——傳統的建筑設計掙脫掉建筑美學、空間利用、形式結構、色彩結構的束縛，徹底實現借由生態視角來觀看建筑的轉向，至此建筑不再被僅僅視為一個非生命要素，而是替之以生態循環系統的有機組成部分，它“活”過來了。

事實上，多年來我國一直都是能耗大國，建筑、工業與交通是能源消耗的三個主要領域。然而隨著近年來產業結構的優化升級以及綠色交通的大力提倡，較之工業與交通領域能耗的顯著下降，建筑行業的碳排放量卻呈現出不斷攀升的趨勢，降低建筑能耗業已成為未來發展的重中之重，刻不容緩。

在“綠化”發展理念大行其道的今天，綠色建筑成為推動建筑業降耗升級的“必答題”。實踐證明，單純以節能為目的的建造全周期，在其施工建設以及使用運行過程中都有可能造成其他資源的浪費。而“綠色建筑”則更能有效趨利避害，減輕建筑物對環境的負荷，提供更為健康舒適的人居空間，與自然環境相親和，真正實現建筑業的永續發展。

湖北

推廣應用新型墻體材料，是節省土地、節約能源、改善建筑功能的客觀要求，對于實施節能減排戰略、應對氣候變化、實現綠色發展具有重要的現實意義和深遠的戰略意義。

近年來，湖北省在建筑節能與墻體材料革新方面取得了長足發展。“十二五”期間，湖北省縣級以上城區全面實現“禁實”，關停粘土磚生產企業592家，淘汰粘土磚產能73億塊，111個鄉鎮通過了“禁實”驗收。全省新型墻材企業數量達到946家，年產量280.35億塊標磚，新型墻材產量占全部墻體材料總產量的86.4%，城鎮建筑新型墻材應用率提高到94%。

2017年《湖北省新型墻材推廣應用實施方案》正式下發，這是該省根據國家《新型墻材推廣應用行動方案》和《湖北省“十三五”建筑節能與綠色建筑發展規劃》，針對全省墻材革新工作組織編制的指導性文件。此方案的實施，也意味著該省新型綠色墻材推廣應用的進一步提速。

促進墻材行業綠色發展，是《湖北省新型墻材推廣應用實施方案》的核心內容之一。該《方案》把優化墻材產品結構和能源消費結構作為節能的重要途徑，嚴格控制高耗能產品的產能擴張，加快發展能耗低、污染少的先進制造工藝和新興產品，鼓勵具備條件的企業實施煤改氣或可再生能源替代化石能源。

“十三五”期間，湖北省以轉變發展方式、推動技術進步、優化產業結構、深化鄉鎮“禁實”、推廣綠色建材、推動行業自律、凈化市場環境為重點，建立以墻材企業為主體的創新體系，不斷優化產業結構，鼓勵企業走高效、清潔、低碳、循環的綠色發展道路。同時，以環保、能耗、質量、安全等技術標準為主要手段，努力化解落后過剩產能；充分發揮行業協會的協調作用和社會輿論的宣傳監督作用，營造守法自律、公平競爭、優勝劣汰的良好市場環境，促進新型綠色墻材的推廣應用。力爭到“十三五”期末，全省新型墻體材料產業集中度和整體競爭力顯著提高，新型墻材生產企業生產技術與裝備自動化水平顯著提升，全省新型墻材生產比例達到90%以上。在鞏固城市和重點鎮“禁實”成果的基礎上，全省新增100個“禁實”達標鄉鎮。

香港

香港綠色建筑的發展起步較早，1996年伊始就曾推出了建筑環境評價標準體系BEAM。2000年，香港又參加了在荷蘭馬斯垂克舉辦的第二屆綠色建筑國際會議和永續建筑國際會議。但是在其以經濟為導向，強調自愿性的發展框架之下，香港綠色建筑發展的步伐一直比較慢。

香港綠色建筑政策及法規的推進工作主要由環境局及發展局下設的機電工程署來主導完成。其內容主要集中在制定環保法例，可持續能源及節能技術的開發與利用，限制能源供應商的碳排放，鼓勵各機構加入碳審計行列，以及推廣以提高建筑設備和電器能效為主的節能減排措施方面。而與建筑和城市發展聯系更為密切的部門如屋宇署、建筑署、規劃署等，則在綠色建筑發展方面起到相對輔助性的作用。

1996年，香港理工大學John Burnett等人制定出了香港建筑環境評估法。相較臺灣地區、日本以及中國大陸地區，香港特區是全亞洲最早提出并實施綠色建筑評估體系的城市。經過多年的發展，香港的綠色建筑評估體系卻依然未能在市場廣獲應用，其中很重要的一個原因即是推廣機構過于繁多。有鑒于此，香港建造業議會（CIC）、商界環保協會（BEC）、香港環保建筑協會（BEAM Society）以及環保建筑專業議會（PGBC）特于2009年11月聯合成立了香港綠色建筑議會（HK-GBC），并于2010年4月正式推出了第四次更新版BEAM Plus。該評估法主要依托建筑物的節能、用地設計及完善生活設施、室內環境質素、節材、減廢、節水及創新等多方面來進行評審。評估對象包括了全部類型的新建建筑物及現有建筑物：住宅用房、商業用房、機構用房和工業用房。它立足于香港人口密集、高樓林立的顯著特征，囊括并簽注了當地建筑物規劃、設計、建設、試運行、管理及運行規范。

該評估體系涵蓋以下范疇：地點因素、材料因素、能源使用、用水、室內環境質量。在評分比重中，SA占25%，MA占8%，EU占35%，WU占12%，IEQ占20%。另外，該體系鼓勵創新設計，如經評審通過，可獲得額外加分。BEAM Plus認證分為四個等級：白金級、金級、銀級、銅級，要達到各等級，除了需滿足總分的要求外，還需滿足關于SA、EU、IEQ、IA的各項相關分數要求。

南京

乘“十二五”東風，南京市大力發展“四節一環保”建筑取得顯著成效，致力開創具有南京特色的綠色建筑新局面。

多年來，南京市堅持生態為基、綠色發展的道路，緊緊抓住第二屆青年奧林匹克運動會在南京舉辦和國家可再生能源應用示范城市建設的重要戰略機遇，全方位推進著綠色建筑暨建筑節能工作，不僅圓滿完成了“十二五”期間建筑節能規劃的目標任務，亦于2018年榮獲“江蘇省建筑節能先進集體”稱號。

首先，在其市域范圍內完成建筑節能管理網絡全覆蓋。截至2018年6月，南京市各區住建局基本都配置了專門機構和人員從事綠色建筑暨建筑節能工作，從市到區級的建筑節能管理機構網絡已基本形成，為全市綠色建筑暨建筑節能工作深入開展提供了強有力的組織保障。

其次，注重濃厚綠色節能氛圍的營造。南京市專門開辟出了綠色建材·建筑展廳，集中展示該市綠色建筑及綠色建材的發展成果。應市場和企業的要求，該市節能辦每年都完成了對展廳的升級工作，引進新產品，突出科技、利廢、民生三大要素，為公眾了解綠色建筑、綠色建材提供了良好的窗口。借助展廳這個載體，該市節能辦還與媒體通力合作，聯名推出“走進綠色建筑——專家媒體看綠建”、“綠建融廣廈、節能系萬家——設計專家座談會”、“小記者看綠建”、“綠建進社區”等一系列宣傳活動，取得了良好的社會反響。

再次，南京市于2017年開通了南京綠色建筑網，在方便各區網上辦公、企業網上辦事的同時，及時發布國家、省市建材建筑領域的政策法規、標準規范，以及相關的行業管理文件，定期公示認定外地進寧備案墻材，逐月更新企業誠信記錄，通報不合格產品。借力網絡平臺，擴大綠色建筑與綠色建材的影響力。

此外，近年來，南京市還致力于《南京市綠色建筑材料推廣應用指南》的編制工作。從剖析推廣綠色建筑示范工程技術體系入手，積極探索直觀、便捷、實用的展示形式，解決了生產設計、建設過程中綠色建材信息不對稱、信息不真實、不及時等問題，為企業生產、設計、研發、開發等提供了一個誠信的公共服務平臺。

下一步，南京市還將繼續創新監管模式、完善公共服務、統籌推進能效，提升城市重點相關工作，努力開創具有南京特色的綠色建筑新局面。

深圳

近年來，深圳市以全面推進建筑節能和綠色建筑工作為重要抓手，推動“美麗深圳”綠色宜居城市可持續發展，被住房和城鄉建設部譽為 “綠色先鋒”城市。

截至2018年3月，深圳市建成綠色建筑面積超過6000萬平方米，共建有6個綠色生態城區和園區，建成投產8個建筑廢棄物綜合利用項目，設計年處理能力達665萬噸，成為國內綠色建筑建設規模、建設密度最大和獲綠色建筑評價標識項目、綠色建筑創新獎數量最多的城市之一。

早在2013年8月，國內首部促進綠色建筑全面發展的政府規章《深圳市綠色建筑促進辦法》(以下簡稱《促進辦法》)既已正式實施，要求該市所有新建民用建筑100%執行綠色建筑標準，為深圳綠色建筑規模化發展提供了法制保障。《促進辦法》以強制性促進、引導性促進、激勵性促進作為推動深圳綠色建筑發展的主要措施，標志著深圳綠色建筑全面、規模化發展步入法治化的快車道。

“十二五”期間，深圳市先后在國內率先推進保障性住房、政府投資項目100%按綠色建筑標準建設，推進綠色建筑規模化發展。數據顯示，深圳市新建節能建筑面積累計超過9100萬平方米；累計有208個項目獲得綠色建筑評價標識、建筑面積超過2100萬平方米；獲得綠色建筑評價標識項目數量及規模繼續穩居全國各大城市榜首，共計有21個項目獲國家三星級或深圳市鉑金級綠色建筑評價標識。

此外，該市新建建筑（含綠色建筑）綜合節能總量累計超過417.35萬噸標準煤，減排二氧化碳1008.47萬噸，建筑綜合節能減排對全社會的節能貢獻率超過30%。城市建設實現從全面推行建筑節能到全面推行綠色建筑的歷史性跨越，提前兩年多超額完成深圳市建筑節能與綠色建筑“十二五”規劃“新建全綠”的指標任務。

“十三五”期間，深圳進一步通過建筑節能、綠色建筑與綠色建造、綠色建筑材料的推廣與使用，竭力將該市打造成為更高品質的“綠色建筑之都”。

秦皇島

數年來，秦皇島市通過制定出臺管理及技術體系，細化、完善監管體系，推出典型示范工程，加大應用推廣等措施，全力推進綠色建筑產業的發展。

早在2013年，該市就已制定出臺了“1+1+8”管理和技術體系，即《關于大力推進綠色建筑發展的實施意見》+《綠色建筑管理辦法》+8個配套文件，明確了發展綠色建筑的目標任務。2014年，該市城區內所有新建建筑全部按照綠色標準進行規劃、設計、建設和管理。2015年，全市行政區內新建建筑全部按照綠色標準進行規劃、設計、建設和管理。2016年，秦皇島市新建居住建筑全面執行75%節能標準。2017年，該市提出新建5000平方米以上的公共建筑和5萬平方米以上的住宅小區項目按照綠色建筑二星級以上標準進行規劃、設計和建設，進一步推進高星級綠色建筑的發展。2018年，該市對《關于大力推進建筑產業現代化發展的實施意見》進行修訂，提出到2022年，秦皇島經濟技術開發區、北戴河新區裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%以上，其他區、縣分別達到40%、30%以上；到2025年，全市裝配式建筑占新建建筑面積比例達到60%以上。

此外，秦皇島市先后出臺綠色建筑審批及監管流程、綠色建筑實施流程圖、綠色建筑施工過程監管細則等14個規范性文件和技術指南，實現綠色建筑從規劃、設計、施工、驗收到運行階段全過程監管，嚴格落實責任主體項目負責人終身責任制。

在全面推進綠色建筑產業發展過程中，該市重視培育“種子選手”。重點抓好“在水一方”中德合作項目和北戴河新區示范區兩個試點，堅持以點帶面、以片帶區，積極有序推進。在推廣綠色建筑上，該市把推廣重點放在管理者、建設者和消費者三個方面。在促進消費層面，注重用事實引導人、用實效打動人，推出“在水一方C區”被動式住宅樣板房、萬科綠色生活體驗館、數谷大廈等生動鮮活的載體。在企業培育層面，重點打造秦皇島市政集團裝配式預制混凝土構件生產基地、興龍建筑有限公司裝配式部品部件生產基地等，形成龍頭企業引領帶動、中小微企業協同發展的綠色產業體系。

今后，秦皇島市將在推進綠色建筑立法、通過示范引領培育產業園區、完善工程建設組織模式等方面，繼續提升綠色建筑發展水平及城市發展質量，全力打造綠色、低碳、生態的宜居環境。