公路工程施工項目成本管理探析

郭蓉蓉

隨著我國公路建設行業的大力發展，項目管理的標準也隨之提高，行業的競爭力也越來越大，公路行業的利潤空間也在逐步縮減。利潤是一個非公益企業生存的根本，公路施工也不例外，面對當前的外部環境，加強成本管理，提質增效對于現行的施工企業來說，顯得尤為重要。

一、成本管理的目的

通過一系列舉措，確保在滿足工期和質量特性的情況下，把成本控制在既定的范圍內，在此基礎上，進一步尋找控制和節約成本的最佳途徑。

二、成本管理的程序

1. 成本計劃

成本計劃又稱成本預算，是設立目標成本的依據，是項目在生產前期編制的項目計劃期內生產費用情況的詳細書面方案，其內容涵蓋生產費用構成、成本降低率、成本降低措施等。項目層面的成本計劃一般由成本合同部門集合各個業務部門共同編制，編制參照成本構成分工、料、機、管理費幾個模塊進行。

2. 成本控制

在施工過程中，通過嚴格的內控和外控程序對影響成本的各種因素進行管理，以達到將實際費用控制在計劃內的目的。

公路工程施工項目的成本一般主要發生在施工階段，對于施工企業而言，成本控制的關鍵也在這個階段。在公路工程施工的成本構成中，直接費用占比較大，我們的費用控制也主要從這幾個方面著手。

人工費的控制：通過提高勞動定額來提高勞動生產率是控制人工費用的根本宗旨，最典型的就是通過集中招標進行勞務分包，有效地降低了項目層面人工費不好控制的問題。

材料費的控制：材料費用在整個成本中占比最大，是整個成本控制的重點也是難點，主要通過限額領料、指標控制、計量控制、包干控制等方式進行量控，通過招標集中采購的方式實現價控。

機械費用的控制：主要通過合理安排施工組織設計，加快進度，提高機械周轉率來進行量控；通過加強現場維修、保養等降低大修、經常修理等各項費用的開支，集中采購降低機械配件、材料采購成本等方式來實現機械費用的價控。

3.成本核算

成本核算是我們運用統計的方法將一定周期內的費用進行歸集、整合的過程，是成本分析的基礎，對我們后期的成本分析起著至關重要的作用，我們一定要注意其數據的準確性，同時還要注意劃分其取值區段。

4.成本分析

成本分析是在成本核算的基礎上，將實際成本與目標成本進行對比，得出成本變化結果，對成本增減的工料機等各個因素進行分析，以尋求進一步降低成本的方式和方法，采取切實可靠的措施，加以糾正。

目前常用的成本分析方法主要包括因素分析法、比較法、比率法、差額計算法。

比較法主要適用于對各項指標進行時間和空間的橫向和縱向比對；

因素分析法主要適用于尋找影響成本的主要因素。比如成本超耗，可能是人工費超耗，可能是機械費用超耗，也可能是材料費用超耗，通過因素分析連環置換我們就可以確定導致成本增加的主要因素；

差額計算法主要用來確定各個成本構成因素對其成本的影響程度；

比率法適用于對各個成本因素的占比情況進行分析。

5.成本考核

成本考核是指在工程項目完工后，對項目的各個責任者，按項目內部或者企業內部成本目標責任制的規定，對成本完成情況進行考核、出具考核結果，并據此做出相應的懲處決定。成本考核是成本目標責任制實現的有效激勵措施和有效保障措施。

三、成本管理存在的問題

1.成本計劃沒有經過市場調查，太過理想化，計劃脫離實際，計劃一刀切，沒有給實際成本一個合理的比對基數；

2.成本管理涉及面廣，是一個多工種、多方位立體交叉作業的復雜活動，需要多個部門通力協作，但是從主觀意識上來講，大家的成本觀念還是多少存在誤區，總覺得成本管理是成本管理歸口部門的事情，很大程度上依賴于成本管理歸口部門，成本管理歸口部門只是成本管理的終端鏈條，而并非所有鏈條，成本管理的舉措不是僅憑一個歸口部門就可以實現，而是需要我們每個項目參建者共同努力來實現；

3.基礎工作不扎實，成本對象分解不細化；

4.成本工作太過流于形式，更多地停留在核算而并非分析，即便有分析也僅停留于表面，太過膚淺，只講客觀原因，回避主觀原因；

5.成本過程管控弱化，反饋機制時效性不強，成本分析呈現出有結果，沒總結，有總結，沒反饋，有反饋，沒落實的病態，更多地停留在事后核算而并非過程管控，整改舉措落實難；

6.責任體系雖已建立，但是尚不健全，不完善，獎懲兌現不太理想，落實不到位，激勵作用未充分發揮。

四、對公路工程施工行業成本管理的建議

1.嚴肅成本計劃。成本計劃的編制應從項目的實際出發，充分挖掘企業內部潛力，與生產計劃、施工方案、材料計劃緊密結合，統一領導，分級管理，確保制定的成本計劃積極可靠，又切實可行，切忌為了盲目追求利潤空間，制定的成本計劃太過脫離實際。

2提高成本管理的意識。成本管理絕不僅僅是成本管理歸口部門，某些領導班子的職責，成本管理關乎每個職工的切身利益，需要項目的每個參建員工共同努力來推進，同時我們要緊盯成本管理的每個鏈條，確保成本管理全面推進。

3.夯實基礎工作，細化成本管理。成本的統計要便于成本對象的劃分、歸集和列轉，成本、形象、產值進度取值要同步，同時我們還要善于運用數理統計的方式完善并優化各種工程統計、材料收發存、機械運轉和間接費消耗臺賬，確保基礎數據準確無誤。

4.深化成本分析。成本分析要在成本核算的基礎上進一步深化，要善于運用現代化的、科學的數據處理方式進行數據處理和分析，學會掌握并運用多種成本分析的方法進行全方位的成本分析，從空間和時間上，從縱向和橫向，從絕對和相對值等多方面來更全面地掌握成本的動態趨勢。我們要定時召開成本會議，并將成本會議制度化，集思廣益，進行深入分析，我們要抓住成本變動的主因，敢于戳中成本管理的要害，并將成本分析結果形成會議紀要，徹底改善以往成本分析流于形式、停于表面的不良現象。

5.強化成本過程管控。核算屬于事后核算，已經形成既定的結果和事實，對于前期的成本已經于事無補，但是亡羊補牢，為時不晚，我們能抓住的，能改進也只是后期的成本，我們要善于從前期的成本分析中總結經驗，并將總結的經驗及時反饋到我們后期的日常成本管控中，重點落實，尤其是現場施工的各道工序、物料管理、機械管理等各個關鍵環節。

6.建立健全并完善成本管理責任體系，調動全員成本管理的積極性，重點關注其落實，將成本管理作為績效考核的一個重要方面納入個人業績考核，并考慮提高其在個人業績考核所占權重。對于成本管理失控的責任者要敢于黑臉，嚴格按照獎懲制度進行懲處，對于成本管理有效的個人和集體要給予表彰和獎勵。

五、結語

綜上所述，面對競爭日益激烈的市場環境，加強成本管理，體質增效是我們施工企業當前必須重視的一項任務，我們要從成本管控的四個環節出發，進行重點把控，嚴肅成本計劃，細化成本核算，深化成本分析，加大成本考核，提高成本意識，完善體系建設，強化反饋機制，提高整改力度，全面實現成本管控。