關(guān)于推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化的思考

郝武娟

摘 要：文章立足于“學(xué)”的角度，從梳理機關(guān)強化組織建設(shè)、創(chuàng)新學(xué)習機制開展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育制度化的脈絡(luò)著手，分析機關(guān)創(chuàng)新活動載體、服務(wù)提質(zhì)降耗等具體“做”法的常態(tài)化，總結(jié)機關(guān)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，服務(wù)中心工作取得的實效。

關(guān)鍵詞：“兩學(xué)一做” 常態(tài)化 制度化

“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化對機關(guān)職能部門而言工作意義重大，學(xué)習系列講話，能指導(dǎo)公司把握戰(zhàn)略決策、深化改革等重大事項的正確方向，有利于公司緊盯“追趕超越”，圍繞中心工作準確發(fā)力。

一、從政治理論高度重視“真學(xué)實作”

“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開展以來，公司機關(guān)黨委按照上級黨委安排部署，創(chuàng)新載體，深研細學(xué)，學(xué)做結(jié)合，強化督導(dǎo)，邊學(xué)邊改，扎實融入中心工作并解決問題，將解決問題落在實處。

在機關(guān)大部制運作的背景下，“兩學(xué)一做”專題民主生活會及組織生活會為各級領(lǐng)導(dǎo)班子、支部黨員提供了“面對面”交流、批評與自我批評的平臺，有必要使其常態(tài)化制度化。

“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化有利于黨的基層組織、全體黨員對照黨章黨規(guī)，檢視戰(zhàn)斗堡壘作用及先鋒模范作用的發(fā)揮，機關(guān)更應(yīng)走在前列。

二、真抓實“學(xué)”，著手制度保障，做到“兩學(xué)一做”全覆蓋

1.健全基層組織，確保每名黨員有歸屬。機關(guān)黨委結(jié)合行政機構(gòu)及人員狀況，將有黨性、有威望、有能力、有熱情的黨員吸納到政工隊伍里來，充實和提升支部組織力量。考慮到安置辦及離退休人員的流動性及分散性，對“兩學(xué)一做”學(xué)習教育造成困難，策劃組織增加了2個新支部，以確保黨員管理、組織生活、“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的全覆蓋。

2.強化組織功能，融“兩學(xué)一做”于平時。機關(guān)各支部以行政部門為單位成立的，書記基本上由處級領(lǐng)導(dǎo)擔任，強化了黨組織的政治功能和服務(wù)功能，便于發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心”兩個作用，同時體現(xiàn)了“一崗雙責”，將“兩學(xué)一做”常態(tài)化于各支部、部門的日常具體工作之中。兩個新支部的成立，凝聚和強化了離退休黨員心系企業(yè)，獻計獻策，發(fā)揮正能量，同時鼓勵安置辦黨員員工積極投入到公司以“提質(zhì)增效”為主題的生產(chǎn)經(jīng)營活動中去。

3.擴大中心組學(xué)習，強化支部學(xué)習制度。經(jīng)前期調(diào)研和探索，將所屬支部書記及委員納入每月中心組學(xué)習范圍，形成中心組（擴大）學(xué)習制度；示范帶動每個黨支部定期開展以“三會一課”為主的集體學(xué)習，并在全機關(guān)推廣集體學(xué)習制度，如：黨群工作部黨支部堅持每周一集體學(xué)習制度，行政管理部黨支部下設(shè)3個黨小組，堅持黨小組周例會學(xué)習制度，支部每半月學(xué)習1次。

三、問題導(dǎo)向，創(chuàng)新活動載體“做”，服務(wù)提質(zhì)降耗

1.修訂黨建系列流程制度，關(guān)注風險點。借助公司優(yōu)化管理流程、制度之機以及黨建質(zhì)量體系有效運行要求，機關(guān)黨委組織黨群、審計、工會等支部/部門修訂完善了相關(guān)流程制度，發(fā)布運行了37個管理流程，涉及47個風險點，完善了15個管理制度，形成了日常黨建工作有章可循，“兩學(xué)一做”學(xué)習教育不跑偏。

2.以“鋼花”創(chuàng)建為突破口，轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風。為推動鋼花創(chuàng)建及公司環(huán)境整治五項重點工作進程，常態(tài)化踐行“六個一”活動，機關(guān)黨委每月至少組織一次機關(guān)義務(wù)勞動，圍繞公司現(xiàn)場綜合治理及綠化工作而展開，必要時隨時組織，機關(guān)工作作風的轉(zhuǎn)變，在主輔生產(chǎn)單位中產(chǎn)生了良好反響。同時開展了“插牌亮責”活動，通過“黨員責任區(qū)”、“綠化帶區(qū)域責任包干標識牌”等明確責任區(qū)及責任人，確保現(xiàn)場辦公及區(qū)域環(huán)境治理工作常態(tài)化。

3.以開展主題活動為抓手，服務(wù)中心工作。為推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，增強機關(guān)黨委及各支部的凝聚力，突出真學(xué)真做，服務(wù)企業(yè)中心工作，機關(guān)黨委以開展主題活動為抓手，助力公司人力資源優(yōu)化及提質(zhì)增效工作。4月中旬，機關(guān)黨委組織開展了黨委委員、工會委員、部分黨員代表參加的“獻愛心，誦經(jīng)典，話改革，送圖書”黨員主題教育實踐活動，通過赴韓城市金色夕陽養(yǎng)老中心、共產(chǎn)黨員革命傳統(tǒng)教育基地、國家文史公園等地集體活動的開展，堅定了廣大黨員服務(wù)中心工作、爭先創(chuàng)優(yōu)的信心和決心。

4.以各支部為主體，開展有特色的實踐活動。各支部依據(jù)部門職能及黨員素質(zhì)結(jié)構(gòu)，突出“兩學(xué)一做”面向全體黨員，以支部為主開展各自富有特色的活動。規(guī)劃發(fā)展部黨支部工程技術(shù)類黨員居多，面對去產(chǎn)能、人員優(yōu)化及嚴峻的市場形勢，提出崗位創(chuàng)新，決定“走出去，接業(yè)務(wù)，分享改革紅利”；開展了“對外創(chuàng)效獻計策”及“你靠什么在單位立足”的大討論，通過總結(jié)前期已開展的創(chuàng)效工作，談工作思路及自身優(yōu)勢，提出解決瓶頸的辦法，并付諸于實踐及具體工作之中，取得了良好的效果。行政管理部黨支部依據(jù)大部制部門職能多之特點，組織開展了以“放飛夢想，熱愛大自然，我與公司共成長”為主題的環(huán)保活動，增強了支部凝聚力，助推了公司環(huán)保工作上臺階。

5.以“黨員示范崗”、“黨員責任區(qū)”為標志，發(fā)揮黨員先鋒模范引領(lǐng)作用。在黨員亮身份的同時，分別在各支部設(shè)立了10個衛(wèi)生、7個綠化“黨員責任區(qū)”，在工作現(xiàn)場設(shè)立了3個集體、28個人“黨員示范崗”，并以此為標志，提醒、激勵黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，創(chuàng)造美好文明的工作環(huán)境，打造服務(wù)型機關(guān)，切實服務(wù)一線。

四、取得的實效

“兩學(xué)一做”學(xué)習教育開展以來，機關(guān)各基層黨組織，黨員干部以上率下，帶頭參加學(xué)習及專題討論，均帶頭談體會、講黨課、參加組織生活會和民主評議，并從增強支部凝聚力角度出發(fā)，立足崗位做貢獻，先后共涌現(xiàn)出2個標桿支部；在公司提質(zhì)增效工作中，機關(guān)涌現(xiàn)出“改革突出貢獻獎”、“管理創(chuàng)新貢獻獎”等先進個人共13名；各支部結(jié)合各自工作實際和工作特點有針對性地學(xué)，做到學(xué)的內(nèi)容能解決學(xué)習者工作生活中的疑惑和問題，使黨員干部越學(xué)越想學(xué)，越學(xué)越有興趣學(xué)，先后提出了“對外創(chuàng)效”等解決工作瓶頸方式；為促進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，月度開展主題黨日活動，減輕機關(guān)員工工作壓力，增強內(nèi)部凝聚力，齊心協(xié)力助推公司盡快完成扭虧脫困及轉(zhuǎn)型升級任務(wù)。