電力工程造價全過程控制方法

楊波

摘 要：在電力建設備受重視的如今，除了開發更多環保新能源減低用電壓力，控制好電力工程造價的全過程也是極其主要的研究主題，對此，本文針對電力工程造價全過程控制方法策略進行簡要的探析。

關鍵詞：電力工程 造價全過程 控制方法探析

一、電力工程造價全過程控制的相關概述

1.現狀

當前針對電力工程造價全過程的控制尚未獲得非常科學合理的預期效果，如概算、預算、與結算都是經常性的超出預算。“三超”現象說明了工程資金使用與資源配置均未能獲得合理性利用，存有浪費現象，導致超支現象，是亟待改進的迫切

問題。

2.現存問題成因

（1）體制不健全

首先，受限于計劃經濟的傳統理念束縛，習慣性的履行建設在前，結賬在后的管理體制，忽視工程前期預算與估算環節。 其次，控制造價的相關性法律法規建設不健全。因為缺乏相應的律法規的約束力，工程概算非但沒有發揮控制造價的成效，反而變成增資的理由。 最后，造價控制手段未能完全接軌國際通用的工程報價方式，缺乏足夠的重視度，導致造價細賬控制不力，致使投資控制失衡。

（2專業性不足

第一，缺乏專業的電力工程造價師，更缺高端的工程造價師，再者在匱乏人才的情況下不乏無證上崗和有證無崗的亂象，還有脫離專業盲目聽從主管領導的主觀意見隨意篡改工作的情況，以上均是造價控制缺乏專業性的各種現狀。

第二，盡管許多地方均有工程造價咨詢機構，然而專業性不足，未能提供合理的造價控制意見，徒有虛名。

（3）控制不力

首先，投資決策階段舍本求末，考量重點放在技術指標上，忽略造價控制的考量，導致控制不力，造價過高的后果。原因有三：其一，力求項目批準，故意壓縮投資成本，謊報預算，導致資金缺口；其二，設計階段缺乏深度，設備與材料報價預算未能跟上市場實際行情；其三，實施中施工單位造成的超支情況。

其次，設計階段只看到質量責任，未能科學進行優化設計，沒有顧及造價控制，導致經濟超支。設計階段投入資金通常約占工程投資總額的1%～4%，可是設計階段造價控制不當對工程投資總額的影響卻可達75%左右。

最后，施工階段以及竣工結算階段的造價控制不當，施工方只顧眼前單位利益，致使造價控制無法到位。

二、電力工程造價全過程控制方法對策建議

1、投資決策階段的控制

投資決策階段對工程造價的控制，首要工作是將拿捏好工程設計方案，保證所行設計可以與施工現場十分契合，組織相關性所有部門以及一些法律專家、造價專家、設計師等專業而嚴謹的專員針對工程項目提供相關的專業論證與專業意見，尤其是造價控制與財務部的緊密協作，務必對前期經費與管理費用（包括施工單位的監理費、設備及材料購置費、工程保險費等）、技術服務費等方面實行科學精準的預算與估算。接下來便是決策階段需對工程造價實行全面性的風險評估，盡量避免一些可預知性的風險，同時備好相應的防范措施。

2、設計階段的控制

設計階段對電力工程造價有直觀影響，項目確定后，控制造價的主要重心便落于工程設計。通常情況設計階段的費用只占整個工程費用的極少一點，但卻會影響整個工程的費用支出，借此便能清楚的突出電力工程中設計的重要性。對于當前的電力工程的設計環節，許多設計單位對于工程造價的控制都采取較為保守的方式，通常使用樣板進行設計，極少情況會對項目本身的特點進行考究，這種設計固然會對項目造價控制有一定的作用，但絕對不是最佳方案；然而此種方式設計出的施工方案在實際的運作中會產生諸多不便，特別是設計與施工銜接環節會出現瑕疵，從而影響工程施工的進度、資源的浪費，甚至會間接造成工程造價的提高。為此為了杜絕這種現象，電力工程的設計環節的造價控制重要性便突顯而出。借此工程出資方可以采用招投標的方式，選擇最佳的設計方案，設計單位為了能夠中標必然會對項目進行精心設計；另外工程設計單位對項目進行設計時可以采取項目定額，沒有特殊情況不得超出項目定額。通過種種手段對設計單位產生的壓力使設計單位不得不對技術進行革新、投入力量不斷對設計方案進行優化，提高自身綜合業務能力。

3、發包階段的控制

電力項目對工程施工單位的選擇上，要先對招標單位的工程造價進行確定，并選取相對低價位的施工單位，同時也不能過分追求低價格而忽視質量，只注重造價而不重視質量是不可取的。另外還需要對施工階段的施工設備采取招標的形式，既要確保工程施工設備的安全性、可靠性、廠商，同時也要確保設備招標方的信譽與歷年運行狀況；從而確保電力工程造價在可控制的范圍內；最后還需要對招投標合同進行系統化管理。

4、結算階段的控制

施工結束后的結算環節，對已完工的項目進行審查，確保結算資料的準確性，同時建立相應的造價資料信息數據庫，為后期的工程管理提供重要依據。對竣工的內容進行審查，確保符合施工前所定制的合同要求，如驗收標準、合格標準、計價方式、優惠條款、結算方式等等信息都要與合同進行一一核對；依據竣工后的圖紙對施工階段的工程量進行審核，審核階段，對施工過程中產生的設計變更、圖紙、現場簽證等進行審核，對于核算方法要按照國家相關規定對工程量進行計算與核對；嚴格按照計價依據與方法執行；嚴格對設計變更簽證進行詳細審查確保真實；對取費標準進行一一核對與審查，取費標準必須符合合同要求，施工方的資質等級、工程類別在合同中應有具體的取費標準；種種因素都決定了建筑造價，合理的資源利用是減少造價的直觀原因。

結語

總之，要科學、合理、高效控制好電力工程造價全過程，需要對電力工程各個子項目中進行細化控制管理，對人員、資源配置、資金使用進行合理規劃利用，科學造價控制理念應當始終貫徹電力工程的全過程，給予全方位、全面性的合理控制管理，致力于獲得最好的經濟收益與社會效益。

參考文獻：

[1] 欒凌.淺談電力工程造價的全過程控制[J].經濟技術協作信息. 2016（01）：29.

[2] 陳敏.淺談電力工程造價的全過程管理與控制[J].工程技術：印文版.2016（21）：31.