公路施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新研究

李青春

摘 要：本文以寧夏路橋工程股份有限公司（以下簡稱“路橋公司”）黨建工作為研究對(duì)象，指出思想政治工作在對(duì)施工生產(chǎn)的促進(jìn)、企業(yè)文化的凝聚、精神文明的創(chuàng)建等方面的積極作用。探討了公路施工企業(yè)在黨建工作仍然存在思想觀念落后、機(jī)制體制不健全、轉(zhuǎn)型升級(jí)與黨建工作存在沖突等問題。并提出加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化規(guī)范管理、深化“掛牌評(píng)星”、完善企業(yè)文化等具體措施，保證并促進(jìn)施工企業(yè)黨建工作的方法的創(chuàng)新和能力的提升。

關(guān)鍵詞：黨建工作 創(chuàng)新

一、黨建工作在施工企業(yè)中的重要性

（一）基層黨建工作促進(jìn)施工生產(chǎn)。

路橋公司黨委在上級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深化星級(jí)服務(wù)型基層黨組織的創(chuàng)建工作，完善星級(jí)服務(wù)型黨組織考核標(biāo)準(zhǔn)，將生產(chǎn)經(jīng)營納入考核內(nèi)容，形成以黨建工作為基礎(chǔ)、以生產(chǎn)業(yè)績?yōu)閷?shí)效、以發(fā)揮先鋒作用為目標(biāo)的考核機(jī)制，不斷提升基層黨建工作促進(jìn)施工生產(chǎn)的作用。同時(shí)，各工程項(xiàng)目黨支部設(shè)置黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)等，均對(duì)工程施工建設(shè)起到了推動(dòng)作用，激發(fā)和帶動(dòng)了廣大員工的生產(chǎn)熱情，在爭先創(chuàng)優(yōu)中完成既定產(chǎn)值目標(biāo)。

（二）企業(yè)文化建設(shè)助力企業(yè)發(fā)展。

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，路橋公司黨委苦下功夫，初步形成了《大道文化——寧夏路橋企業(yè)文化綱領(lǐng)》，此綱領(lǐng)也成為公司企業(yè)文化長期執(zhí)行的綱領(lǐng)性文件。為使廣大員工充分理解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，公司黨委結(jié)合工作實(shí)際，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀主要內(nèi)涵融入到《寧夏路橋文化綱領(lǐng)》，這對(duì)統(tǒng)一全員思想，提升員工道德素養(yǎng)發(fā)揮了重要作用。

（三）精神文明建設(shè)彰顯企業(yè)責(zé)任。

路橋公司黨委及工會(huì)能從困難員工實(shí)際出發(fā)，加大對(duì)困難員工、離退休員工的幫扶、慰問工作，在人文關(guān)懷力度上下足功夫。為彰顯企業(yè)社會(huì)責(zé)任，公司還積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，為各類學(xué)校捐款捐物，以公益踐行責(zé)任，為企業(yè)精神文明建設(shè)添磚加瓦。公司黨委結(jié)合實(shí)際，建立全面從嚴(yán)治黨“三個(gè)清單”制度，同時(shí)又狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為營造風(fēng)清氣正的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

作為以生產(chǎn)施工為主業(yè)的建筑企業(yè)，在黨建工作方面雖然做了大量工作，并取得了一定的成績，但仍因各方面因素導(dǎo)致黨建工作存在瑕疵。主要表現(xiàn)為：一是基層黨建工作轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路、革新步伐比較慢，“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化建設(shè)缺乏系統(tǒng)性機(jī)制支撐；二是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作缺乏科學(xué)有效的保障機(jī)制，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作失之于寬、松、軟，企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)在一定范圍內(nèi)有所擴(kuò)大；三是星級(jí)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建的制度有待進(jìn)一步完善，“掛牌評(píng)星”載體還需拓寬創(chuàng)新；四是企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)與公司的快速發(fā)展存在一定的差距。

三、施工企業(yè)黨建工作創(chuàng)新策略

（一）強(qiáng)化規(guī)范管理，夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。

在認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委工作部署的基礎(chǔ)上，以“不忘初心、牢記使命”為主題，路橋公司積極開展“黨建促進(jìn)月”、“主題黨日”等活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。同時(shí)，本著利于黨員管理、理順組織層級(jí)、提高黨建工作效率的原則，進(jìn)一步優(yōu)化黨組織結(jié)構(gòu)。各級(jí)黨支部黨建工作資料嚴(yán)格按照要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，年底對(duì)當(dāng)年資料進(jìn)行整理歸檔，堅(jiān)決杜絕作假編造的情況發(fā)生。在發(fā)展黨員程序上，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)審、公示制、票決制，并向基層一線傾斜，發(fā)展一線黨員人數(shù)占總發(fā)展人數(shù)的80%以上。做好以上工作的同時(shí)，特別注重黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作，對(duì)長期與黨組織不聯(lián)系、不過組織生活的黨員進(jìn)行多方聯(lián)系，并責(zé)令限期轉(zhuǎn)出。

（二）圍繞生產(chǎn)經(jīng)營，深化“掛牌評(píng)星”工作。

寧夏回族自治區(qū)交通運(yùn)輸廳開展的《“五心+五星”創(chuàng)建活動(dòng)》獲得寧夏組織工作創(chuàng)新成果獎(jiǎng)，也被中組部編入《“三會(huì)一課”案例選》，在黨建工作上具有一定的代表性和實(shí)效性。路橋公司創(chuàng)建星級(jí)基層服務(wù)型黨組織是強(qiáng)化黨建服務(wù)功能，推動(dòng)施工生產(chǎn)、提高黨建工作實(shí)效的有力措施。在路橋公司黨委的倡導(dǎo)下，其分（子）公司黨支部、項(xiàng)目臨時(shí)黨支部均在推行“五心+五星”黨建工作模式上苦下功夫，在此模式上，根據(jù)工程施工實(shí)際情況，組織開展勞動(dòng)競(jìng)賽，不斷突出以黨建促進(jìn)施工生產(chǎn)的作用。各級(jí)黨支部在創(chuàng)建星級(jí)基層服務(wù)型黨組織過程中，通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員示范區(qū)，大力開展星級(jí)黨員評(píng)定工作，通過壓擔(dān)子、樹標(biāo)桿、做表率等措施，努力發(fā)揮黨員在急難險(xiǎn)重施工工作中的先鋒模范作用。

（三）履行兩個(gè)責(zé)任，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。

黨風(fēng)廉政建設(shè)是企業(yè)穩(wěn)健前行的根本保障，為持續(xù)加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”的執(zhí)行力度。路橋公司黨委、黨支部、項(xiàng)目臨時(shí)黨支部層層簽訂《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》，針對(duì)責(zé)任內(nèi)容制定落實(shí)方案，確保廉政建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。黨委工作以狠抓作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn)，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)營管理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨委的主體責(zé)任，重點(diǎn)落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”實(shí)施細(xì)則、嚴(yán)格整治“四風(fēng)”十種新表現(xiàn)和寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委“十一個(gè)嚴(yán)禁”為主要任務(wù)，定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)督查，每年年中、年末對(duì)各黨支部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核，聽取基層黨支部班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，對(duì)不認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的失職瀆職行為進(jìn)行嚴(yán)格問責(zé)。公司紀(jì)委和基層黨支部在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的“監(jiān)督責(zé)任”上做深做細(xì)，進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)力度，從工作作風(fēng)抓起，對(duì)奢侈浪費(fèi)、工作態(tài)度惡劣、吃拿卡要等行為嚴(yán)重查處，保證了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作日趨完善，凈化了公司經(jīng)營環(huán)境。

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