李宗干
(廣東電網有限責任公司陽江供電局,廣東 陽江 529500)
強化電網企業紀檢監察工作是當前我國電網企業實現改革創新的重要前提。一直以來,反腐敗工作與黨風廉政建設都是我國電網企業的重要任務。面對新時代、新挑戰,電網企業必須全面落實依法治黨、從嚴治黨的基本要求,明確黨風廉政建設的主要任務與監督職責,調整和優化工作模式,使新時期的企業紀檢監察工作得到切實有效開展,從而確保電網企業在我國社會經濟的發展中發揮出應有的作用。
伴隨我國現代經濟建設水平的提升以及城市化步伐的加快,電網企業在人們日常生活與社會生產活動中的重要性也越發彰顯出來。當前,我國電網企業正逐漸向世界先進電網企業邁進,管黨治黨“寬、松、軟”現象和各種各樣的腐敗問題在一些單位特別是基層單位仍然是易發高發。因此,全面從嚴治黨任重道遠,只有做好電網企業的紀檢監察工作,才能從根本上遏制腐敗現象的發生,實現“標本兼治”,使電網企業健康有序發展。與此同時,黨委必須履行和擔負起對黨風廉政建設主體責任,紀委履行監督責任,加強對紀檢監察工作的領導和督導,企業領導者與管理者必須認識到紀檢監察工作的重要性,站在政治的高度,將紀檢監察工作與企業業務中心任務相融合,發揮黨建引領作用,有效落實“一崗雙責”制度,從而為新時代電網企業的可持續發展奠定堅實的基礎。
從當前的現狀來看,盡管在黨風廉政教育方面,紀檢部門已經給予了高度重視,而且采取了一些行之有效的舉措。但是,由于絕大多數電網企業都把重點放在經濟效益以及安全生產上,存在重業務輕黨建現象,層層衰減,這就致使黨風廉政教育工作很難落實到位。同時,在新時代的背景下,電網企業紀檢監察工作本身就面臨更大的挑戰,紀檢監察工作人員由于沒有對真實情況進行全面深入了解,本身履行監督責任不到位,也沒有對企業的違法亂紀行為進行實地調查,導致紀檢監察工作收效甚低,大多數工作都只是表面上走走形式,完全沒有起到實際作用。
和其它類型的工作相比,電網企業的紀檢監察工作具有一定的特殊性,要求紀檢監察工作人員不僅要具備基本的反腐敗與黨風廉政建設的知識和經驗,同時還要具備較高的思想政治覺悟。但是,從當前的情況來看,許多基層紀檢監察人員的專業知識都比較匱乏,對自身所負責的工作內容不夠熟悉,甚至完全不清楚監督的對象和基本業務流程,在思想認識上也不夠到位,工作積極性和主動性偏低,一遇到困難就畏懼不前,生怕得罪人。還有一些電網企業存在紀檢監察人員配備嚴重不足的情況,部分紀檢監察人員同時兼任多項工作,“三轉”工作不到位,根本無法將重心完全放在企業的紀檢監察工作之上,這就在很大程度上降低了紀檢監察工作的開展成效,同時也弱化了紀檢監察隊伍應有的作用和價值。
電網企業紀檢監察工作的開展需要科學完善的制度作為支撐,但是,目前一些電網企業在紀檢監察制度建設上都還存在問題,具體表現在以下兩個方面:一方面,部分電網企業都把制度建設的重點放在生產、經營、財務、安全等方面,而真正有關紀檢監察工作的制度少之又少,且許多制度都停留在表面上,缺乏實質性內容,這就導致需要重點監管的方面無法得到有力監管,而一些無關輕重的小事卻被紀檢監察人員看得無比重要,這一避重就輕的監督機制顯然是無法推動我國電網企業紀檢監察工作在新時代的進一步發展的。另一方面,電網企業的考核機制也有待改進和完善。紀檢監察部門本身是受上級監察部門與同級黨委部門的共同管理,但在實際開展先進評選與年終考核工作的時候,并沒有根據管理主體的不同進行雙重考核,這就導致最終考評結果無法完整而真實地體現出紀檢監察部門以及個人的業績狀況。
現階段,不少電網企業雖然都設立了專門的紀檢監察部門,但是并未對這一部門進行準確定位,在職責劃分上也不夠清晰。籠統地將所有與黨風廉政建設有關的工作都劃歸到紀檢監察部門的工作范圍之內,而沒有搞清楚黨風廉政建設的主體責任和紀委監督責任之間的區別,這就致使紀檢監察部門的人員在實際開展工作的時候出現缺位、越位等問題。
電網企業在開展監察部、紀檢組建設工作的時候,應把企業內部的黨風廉政教育列為重中之重,加大黨風廉政教育的整體力度,全方位落實監察部門的職責。首先,應建立健全企業的投訴舉報體系,從而為紀檢監察部門工作的開展提供有利線索。在實際開展教育工作的時候,應結合本企業的實際發展狀況,盡量采用多樣化的教育方式,使黨風廉政教育任務能得到有效落實。
電網企業的紀檢監察人員,其綜合素質的高低將直接影響到整個企業紀檢監察工作的開展成效。因此,必須加強對紀檢監察隊伍綜合素質的提升。具體來說,所有紀檢監察干部必須深入了解全面從嚴治黨的基本內涵與本質,實現“兩學一做”學習教育的制度化、常態化發展,并結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,使紀檢監察人員的“四個意識”得到增強,確實做到“忠誠、干凈、擔當”,并在捍衛黨風黨紀上充分發揮出自身的作用。
電網企業要實現紀檢監察工作的高質量推進,就必須加強制度建設,出臺更具針對性與可操作性的制度條例,使企業內部監督機制得到進一步完善。首先,應加強對執紀審查規范制度的建設,一旦發現線索,必須第一時間清查處理,確保事實清晰、程序合法、有理有據。其次,應積極鼓勵干部員工和社會群眾加入到電網企業的紀檢監察監督過程中,通過出臺有力的制度舉措,使群眾和社會監督力度得以增強,充分借助社會群眾這一重要的監督主體,始終秉持認真嚴謹的態度對待群眾舉報的相關線索。
在新時代的背景下,電網企業的業務范圍、業務類型等發生了一定程度的變化,紀檢監察工作改革也必須同時推進。電網企業應結合自身當前的生產經營狀況,明確紀檢監察部門的定位與基本職責。首先,紀檢監察工作必須和企業的生產經營活動相結合,在順利推進生產經營改革的基礎上,確保企業資產的安全性。其次,紀檢監察工作必須徹底改變以往的被動狀態,進一步深化“三轉”,聚焦主業主責,始終把紀律和監督挺在前面,活用監督執紀“四種形態”,一體推進“三不腐”,在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下,努力實現紀檢監察工作高質量發展,為企業的長遠健康發展提供堅強的紀律保證。
總之,對于電網企業的可持續發展來說,紀檢監察工作的開展有著不可忽視的重要意義。