高校學生黨支部如何制定規劃*

王譯梓 杜重麟

(昆明冶金高等專科學校環境工程學院，云南 昆明 650033)

學生黨支部是黨在高校的基層戰斗堡壘，學生黨支部的建設，對我們黨和國家有著極為重要的理論與現實意義。而編制規劃是鞏固基層黨組織集中教育活動，是基層組織建設年成果形成的長效機制的有力抓手，是黨建工作科學化的重要體現。

一、高校學生黨支部制定規劃的必要性和緊迫性

2013年7月，中組部、中宣部和教育部黨組聯合下發了《關于進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》，指出高校學生黨員是學生中的骨干分子，學生黨員隊伍建設是高校黨的建設的基礎工程。要完成這一偉大的戰略工程，有計劃的制定學生黨支部規劃是重要的環節，是落實黨的路線方針政策的保證，有了完善的工作規劃，就有了目標，就能有章可循，清清楚楚的開展黨的活動，避免工作中的漏洞，保證工作質量，使學生黨支部這支隊伍發揮應有的作用。近年來，各大高校都陸續成立了學生黨支部，但未有學生黨支部進行規劃編制。

二、規劃的制定方法

規劃是學生黨支部未來建設的設計藍圖，主要應包含指導思想、工作原則、目標要求、主要任務、組織保障等幾方面要素。總的原則是要符合黨的指示精神，反映支部的實際需要，遵循基層工作的基本規律，體現學生黨員的集體意愿。制定規劃大致以下有幾步：

(一)深入學習領會黨的相關政策方針

要制定規劃，首先要認真研究學習建黨以來的各大精神，深刻領會并準確把握黨的精神實質。貫徹落實黨章黨規，認真學習黨紀黨規黨法。黨的精神指明了我們支部工作任務的重點，提出了一個時期支部建設的具體要求，對支部建設具有直接的規范和指導作用。按照黨的指示精神制定年度規劃，支部工作才能符合黨的工作要求，才能與黨的整體工作協調一致，不讓支部規劃偏離航線。

(二)對所在學生支部進行現狀調研

規劃要切合實際，就要先了解自己支部的現狀，要對支部進行調研，包括：目前支部存在的困難和問題、學生黨員管理、隊伍建設、陣地建設、經費保障、活動開展等方面。只有摸清支部的基本情況，制定的規劃才不會脫離支部實際，不會出現盲目性和隨意性。

(三)針對現狀調研制定與支部相應的規劃草案

不同的高校，不同的學生黨支部，都有自己的特點。支部規劃方案不能一概而論，統一標準。要根據各支部的現狀“對癥下藥”，結合實際，編制各支部獨一無二的規劃。

(四)黨支部全體成員討論審議，報征求黨群及上級意見

黨支部是全體黨員的黨支部，規劃的最終實施者也是黨支部的全體黨員，只有大家都來參與制定，落實起來才有廣泛的群眾基礎。要堅持從群眾中來到群眾中去的原則，提高透明度，擴大知情權，讓大家真正參與規劃的制定，形成規劃大家定、支部大家建的良好氛圍。

(五)公布實施，反饋調整

方案通過備案后，正式公布實施，在實施的過程中，要注意及時進行反饋和調整，要堅持“事先有安排，事后有分析”的思路，確保黨支部的活動不僅真正辦了，還要確保黨支部活動的質量。

三、制定過程中需注意的問題

(一)知己知彼 因地制宜

規劃一定是建立在對黨的政策和支部實際情況都充分了解前提下制定的。知彼是統領和方向，是制定規劃的首要依據；知己是主體和動力，是制定規劃的現實依據。服從黨的政策，符合支部實情，知己知彼，才能制定出切實可行規劃。

(二)目標明確 長效發展

目標是整個規劃的核心，對連隊建設起著重要的導向作用。規劃目標要明確，分清主次，要充分考慮學生支部建設的基礎、優勢、弱勢和潛力，堅持適度原則，使目標真正起到指南和帶動的作用，促進支部建設的長效發展。

(三)分工明確 責任細化

長期以來，由于工作分工不明、責任分配不到位而導致工作效率低下、推卸責任的事例屢見不鮮。為此，黨支部在制定規劃時應注意實行工作責任分配制度，將工作責任落實到個人，一旦某一環節出了問題，就可以迅速找到相應的負責人員，這樣既可以保障工作質量，也能提高解決問題的速度。