法治文化宣傳與法治社區(qū)建設(shè)探究

李 瑋

(湖南科技大學(xué)人文學(xué)院，湖南 湘潭 411201)

一、我國(guó)法治文化宣傳與法治社區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

法治社區(qū)是建設(shè)法治城市的必要內(nèi)容。建設(shè)法治社會(huì)，不僅僅是領(lǐng)導(dǎo)人及政府的主要工覺(jué)地維護(hù)法律底線，從而規(guī)范我國(guó)社會(huì)秩序。我國(guó)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各方面快速發(fā)展，已經(jīng)逐漸在國(guó)際舞臺(tái)上有著不容忽視的地位，成為了國(guó)際上當(dāng)之不讓的幾大強(qiáng)國(guó)之一。因此，在我國(guó)不斷發(fā)展的大背景下，加強(qiáng)法治建設(shè)，既是必要要求，要是我國(guó)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。攘外必先安內(nèi)，只有我國(guó)內(nèi)部秩序井然，才能有利于我國(guó)外部發(fā)展。法治國(guó)家是我國(guó)目前發(fā)展的重要理念，它包含了多種內(nèi)容，如法治政府、法式社區(qū)、法治公民等，號(hào)召全國(guó)上下一起懂法守法遵法，因此，要加強(qiáng)法治社區(qū)的建立。而法治國(guó)家的建設(shè)離不開(kāi)法治文化的宣傳。隨著我國(guó)城市建設(shè)化的不斷加快，我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)正處在如下階段：首先，雖然我國(guó)不斷推廣法治理念，法治建設(shè)已經(jīng)取得了比較明顯的效果，但是與我國(guó)設(shè)定的法治目標(biāo)相比還有很大的一段距離，大量犯罪現(xiàn)象仍然出現(xiàn)，威脅了人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。其次，我國(guó)法治建設(shè)趨向于大眾化發(fā)展趨勢(shì)。法治建設(shè)的根本保持在堅(jiān)持人民民主法治不動(dòng)搖，法治建設(shè)受到了越來(lái)越多群眾的支持與參與，百姓的法律意識(shí)顯著提高，法治建設(shè)的成果被人民群眾共同享受。最后，我國(guó)法治社區(qū)建設(shè)還存在很大的發(fā)展空間。群眾對(duì)于法治社區(qū)建設(shè)的認(rèn)識(shí)度不高，很多居民對(duì)社區(qū)建設(shè)缺乏足夠的正確的了解，導(dǎo)致很多法治社區(qū)的建設(shè)變成了“空架子”，沒(méi)有真正的為百姓提供法律服務(wù)。同時(shí)，我國(guó)城市建設(shè)化速度越來(lái)越快，相對(duì)應(yīng)的農(nóng)村建設(shè)相對(duì)緩慢，農(nóng)村地區(qū)基本設(shè)施建設(shè)不完善，法治文化宣傳度不高，農(nóng)村居民缺乏相應(yīng)的法律觀念，阻礙了我國(guó)法治社會(huì)的建設(shè)。因此，總體來(lái)看，我國(guó)法治社會(huì)建設(shè)已經(jīng)初具成效，但是還存在著很大的不足，應(yīng)不斷的改進(jìn)與完善，從而帶動(dòng)我國(guó)的綜合國(guó)力不斷提升。

二、法治宣傳工作與法治社區(qū)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題

(一)法治文化宣傳工作存在的問(wèn)題

1.部分單位法治宣傳過(guò)于形式化，宣傳實(shí)效差

依法治國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)根本任務(wù)和原則，也是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的一個(gè)重要目標(biāo)。同樣法治是被世界各國(guó)長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐所證明，是治理國(guó)家和社會(huì)的有效辦法，是人類(lèi)智慧和文明的結(jié)晶，代表了世界文化的進(jìn)步。各地方政府和社區(qū)必須堅(jiān)決服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)依法治國(guó)，所以法治宣傳的工作顯得尤為重要。但少數(shù)單位在社區(qū)法治宣傳的工作中并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，過(guò)于形式化，不能針對(duì)法治宣傳的重點(diǎn)進(jìn)行合理的分析，缺少更深入的研究，以至于不能從根本上滿足廣大人民群眾的需求，解決實(shí)際問(wèn)題。

2.法治宣傳工作保障情況有待完善

少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有充分意識(shí)到法治宣傳工作的重要性，所以并沒(méi)有建立相應(yīng)的制度，導(dǎo)致基層人員在法治宣傳的工作中懈怠，不能積極配合；在經(jīng)費(fèi)上不能滿足正常的工作需求，由于經(jīng)費(fèi)上不能得到保障，所以很多單位在宣傳人手以及硬件設(shè)施都相對(duì)落后，阻礙了法治示范單位，不能有效創(chuàng)建活動(dòng)，致使法治宣傳工作不能有效進(jìn)行。

(二)法治社區(qū)建設(shè)中存在的問(wèn)題

1.法治社區(qū)的建設(shè)不完善

部分社區(qū)在法治社區(qū)建設(shè)的過(guò)程中，不能真正的滿足人民群眾的要求，內(nèi)部設(shè)施不完善，缺少懂法的人為百姓真正的排憂解難。更多的是一種說(shuō)書(shū)式的行為模式，這樣并不能真正解決群眾的困難。同時(shí)在法治文化宣傳的過(guò)程中沒(méi)有一個(gè)良好的互動(dòng)平臺(tái)，人民群眾的問(wèn)題、困難沒(méi)有地方去反饋，也沒(méi)有形成一個(gè)良好的反饋機(jī)制，阻礙了黨和人民的溝通、交流。我們應(yīng)該做到從群眾中來(lái)到群眾中去，從根本上保證廣大人民群眾的根本利益。

2.沒(méi)有有效的推廣

法治社區(qū)的建設(shè)是法治城市建設(shè)的基礎(chǔ)。但是目前我國(guó)法治社區(qū)的建設(shè)規(guī)模并不大，只有部分先進(jìn)地區(qū)建設(shè)了法治社區(qū)，還存在很多地區(qū)沒(méi)有進(jìn)行法治社區(qū)的建設(shè)。建立法治社區(qū)需要資金的投入，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題一直是法治社區(qū)建設(shè)過(guò)程中的主要難題，缺乏資金，導(dǎo)致法治社區(qū)難以成立并正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)我國(guó)農(nóng)村地區(qū)由于地處偏遠(yuǎn)，法律知識(shí)的科普力度不夠，造成了我國(guó)法治社區(qū)的建設(shè)存在難度。

三、原因分析

(一)少數(shù)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視

少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)在思想上懈怠，他們認(rèn)為，雖然現(xiàn)在干部群眾的法治意識(shí)強(qiáng)，但還是有濫用職權(quán)、執(zhí)法犯法的現(xiàn)象存在，覺(jué)得法治宣傳工作并不能起到?jīng)Q定性作用；部分部門(mén)在法治宣傳的工作中敷衍，工作進(jìn)度只停留在轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)下發(fā)的文件，口頭下發(fā)指令，執(zhí)行力不夠。使法治宣傳工作過(guò)于形式化，沒(méi)有落在實(shí)處。

(二)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和處理問(wèn)題的能力有待提高

不能區(qū)分層次，不能認(rèn)真搞好培訓(xùn)、建立健全的管理

制度，少數(shù)單位缺少培養(yǎng)法治宣傳工作的骨干人員，導(dǎo)致專(zhuān)職負(fù)責(zé)法治宣傳工作者缺乏法律素養(yǎng)、政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平能力，不能為法治宣傳工作提供團(tuán)隊(duì)保障；社區(qū)法治宣傳的投入的不夠，不能根據(jù)工作的具體需要，安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)法治宣傳，不能為法治宣傳的工作人員安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提供必要的辦公設(shè)備，不能為法治宣傳工作提供經(jīng)濟(jì)保障；少數(shù)單位的領(lǐng)導(dǎo)不能及時(shí)的提出問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，缺少法治宣傳工作的獎(jiǎng)懲制度，不能根據(jù)各個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)宣傳工作進(jìn)行季度、年度考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不能為法治宣傳工作提供制度保障。

四、加強(qiáng)法治文化宣傳與法治社區(qū)建設(shè)的措施

(一)組建社區(qū)法治文化宣傳組織

將社區(qū)法治文化正規(guī)化，成立相應(yīng)的組織，請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行指導(dǎo)，保證法治文化的宣傳具有正確性。與街道等緊密合作，根據(jù)各個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況及法律知識(shí)的掌握程度制定相應(yīng)的法律教導(dǎo)課程，提高居民的法律知識(shí)掌握情況。成立專(zhuān)門(mén)的組織，以組織為單位，要做好以下幾點(diǎn)工作：首先要做好社區(qū)法治組織的建立。保證工作成員高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，社區(qū)的建設(shè)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐姆ㄔ翰块T(mén)及其他的司法機(jī)構(gòu)，各位干部及黨員要提高責(zé)任意識(shí)，在宣傳過(guò)程中多出力，日常生活和工作中以身作則，引導(dǎo)居民學(xué)習(xí)法律知識(shí)。建立相應(yīng)的法治文化學(xué)習(xí)機(jī)制，印制相關(guān)的法律書(shū)籍，每個(gè)法治社區(qū)的工作者要結(jié)合自身社區(qū)的實(shí)際情況，如人數(shù)、職業(yè)分布等，進(jìn)行分散式的宣傳方式或集中統(tǒng)一性的宣傳方式。其次，制定社區(qū)嚴(yán)格的規(guī)章制度。法治宣傳活動(dòng)要合理、民主，尊重居民的意愿，但是也要對(duì)居民的行為進(jìn)行約束，肅清社區(qū)內(nèi)的風(fēng)氣。

(二)豐富法治文化宣傳活動(dòng)

豐富法治文化宣傳活動(dòng)，使法治文化具有多樣性，從而使群眾在各式各樣的普法活動(dòng)中學(xué)習(xí)法律，使居民在日常生活中了解法律。首先，社區(qū)應(yīng)多舉辦法律知識(shí)講座，為大家做好法律知識(shí)科普工作，邀請(qǐng)律師或者是司法機(jī)構(gòu)的工作人員擔(dān)任主講，從而加強(qiáng)對(duì)于居民的培訓(xùn)力度。同時(shí)居民可以將自己的疑點(diǎn)及難題向?qū)I(yè)人員進(jìn)行資訊，用法律來(lái)保障自己的權(quán)益。其次，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。我國(guó)目前是高科技技術(shù)時(shí)代，各項(xiàng)電子產(chǎn)品不斷發(fā)展，手機(jī)、電腦等電子設(shè)備已經(jīng)成為了人們生活中的必備設(shè)備，因此應(yīng)與時(shí)代相結(jié)合，建立法律宣傳公眾號(hào)，完善社區(qū)法制宣傳網(wǎng)上平臺(tái)，使居民能隨時(shí)隨地的進(jìn)行法律知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)有疑問(wèn)時(shí)也有更多的渠道進(jìn)行咨詢(xún)與求助。

五、結(jié)語(yǔ)

法治社區(qū)的建設(shè)是我國(guó)法治社會(huì)建成的主要內(nèi)容，而法治文化宣傳工作是建設(shè)法治社區(qū)的主要措施。法治社會(huì)的建設(shè)不是一朝一夕的，而是一個(gè)長(zhǎng)期事業(yè)。因此政府與群眾要共同努力，學(xué)習(xí)并推廣法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，使我國(guó)成為法治強(qiáng)國(guó)，為我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)助力。