于愛平：做好邊疆健康守護人

文/本刊記者 劉文生

管理者要有大無畏精神和家國情懷，要有功成不必在我的信念。

社會穩(wěn)定和長治久安是中央治疆方略總目標，新疆所有工作都圍繞聚焦總目標、服從服務于總目標。在這樣的背景下，新疆醫(yī)療機構被賦予與內地醫(yī)療機構有所不同的職能和使命。

“醫(yī)療機構雖然是相對專業(yè)的單位，但維護社會穩(wěn)定和長治久安沒有局外人。只有明確了這一點，才能談公立醫(yī)院的發(fā)展問題。”新疆維吾爾自治區(qū)人民醫(yī)院（以下簡稱“自治區(qū)人民醫(yī)院”）黨委書記于愛平表示，聚焦總目標，維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安是院黨委的責任擔當和首要政治任務。

作為新疆維吾爾自治區(qū)衛(wèi)生健康委直屬的三級甲等醫(yī)療機構，長期以來，自治區(qū)人民醫(yī)院在精準扶貧、提升基層醫(yī)療服務能力等方面發(fā)揮著重要作用。新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生變化，無論從社會穩(wěn)定還是自身發(fā)展考量，自治區(qū)人民醫(yī)院都必須在人才、學科、技術等層面作出新的表率，引領全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。這是自治區(qū)黨委、政府對醫(yī)院提出的要求，也是于愛平這屆領導班子開展工作的核心。

謀劃區(qū)域醫(yī)療中心

新疆占中國國土總面積六分之一，相當于160個上海、9個廣東，最南端的城市距首府烏魯木齊1500公里，很多人一輩子都不會走出新疆。對新疆的疑難重癥患者而言，自治區(qū)人民醫(yī)院是他們最信賴的疆內醫(yī)療機構之一。

于愛平在自治區(qū)人民醫(yī)院工作30多年，見證了醫(yī)改變遷和醫(yī)院發(fā)展，對患者的需求有著清晰的了解，對形勢也有著深刻的洞悉。2015年任醫(yī)院黨委書記、副院長后，他開始思考新時期醫(yī)院的定位和方向。

新時代，老百姓不僅要求看得上病，還要看得好病，怎么解決這個問題？“必須打造代表先進醫(yī)療服務能力和水平的區(qū)域醫(yī)療中心。”這是于愛平給出的答案，也是執(zhí)著追求的信念。2016年底，經過大量的前期調研，結合醫(yī)院發(fā)展定位要求，他創(chuàng)造性地提出實施“1346”品質提升工程計劃，將醫(yī)院工作重心放在內涵建設、服務能力提升、長遠規(guī)劃和可持續(xù)高質量健康發(fā)展方面，求真務實、行穩(wěn)致遠。

于愛平注意到，當前，越來越多的省級醫(yī)院一改過去和大學聯(lián)系不緊密的狀況，紛紛與大學建立共建關系。

“我的理解是，這些醫(yī)院其實在做區(qū)域醫(yī)療中心。過去，教學和科研是省級醫(yī)院的短板，加入大學體系才能有效解決問題。因為只有具備高質量的人才培養(yǎng)能力、大力提升服務能力、強化教學與科研意識、增強文化底蘊才能成為區(qū)域醫(yī)療中心。”于愛平說。

自治區(qū)人民醫(yī)院作為政府舉辦的大型公立醫(yī)院，建設區(qū)域醫(yī)療中心，為全疆各族患者的健康守好最后一道門責無旁貸。在“1346”品質提升工程基礎上，醫(yī)院將著力打造集區(qū)域疑難危重診治救治中心、與臨床相結合的科學研究和技術創(chuàng)新轉化中心、醫(yī)學人才培養(yǎng)中心、醫(yī)學人文文化中心“四位一體”的區(qū)域醫(yī)療中心。

圍繞四個中心，醫(yī)院進行了一系列布局，豎起了更多支柱。醫(yī)院建設與發(fā)展的核心是學科，怎樣強學科、重人才成為于愛平日夜思考的問題。

他的案頭放著國家級區(qū)域醫(yī)療中心建設相關文件及各大醫(yī)院和專科排行榜的資料。“即便目標短期內不能實現(xiàn)，也要明確發(fā)展方向。排行榜不可能完美無缺，但可以為我所用。”他在文件和資料上做了注解，寫上思考與建議，隨手拍照發(fā)給相關科室和負責人。

按照國家臨床重點專科考核指標，醫(yī)院對全院學科實行分類管理，初步構建學科規(guī)劃、管理、評估考核體系。對5個國家級及40個自治區(qū)級重點專科進行院內自評，采用科室自評加第三方專家評價的方式，使各學科明確發(fā)展規(guī)劃。

于愛平介紹，接下來，醫(yī)院將重點加強教學和科研建設，建立健全教育培訓制度，強化醫(yī)院規(guī)培、畢業(yè)后以及臨床技能教育培訓工作，探索建立醫(yī)師職業(yè)生涯全周期培訓培養(yǎng)機制。醫(yī)院還將強化臨床醫(yī)學研究中心，打造臨床科研服務中心，建設醫(yī)學生物樣本庫，為科研項目的開展保駕護航。

豐富內涵拓展外延

于愛平堅持更新知識、優(yōu)化自身知識與能力架構，他陸續(xù)接受中外各類醫(yī)院專業(yè)化管理培訓，時間跨度長達6～7年，積累了豐富的醫(yī)院管理理論和知識，這讓他始終注重用嚴格的標準和科學的方法管理、運營醫(yī)院。

在他看來，管理是體系，環(huán)環(huán)相扣，醫(yī)院管理需要在找準短板后建立一整套體系和長遠規(guī)劃。“我們制定的所有制度都是基于管理學的科學管理指導，也許要做3～5年，也許要做10年，但制度制定好后就是一張藍圖繪到底。過去，一任院長有一任院長的思路；今后，醫(yī)院管理不會因為院長更替而發(fā)生大的改變。”

目前，自治區(qū)人民醫(yī)院已逐步建立涵蓋全院各部門、各科室業(yè)務工作的標準體系。醫(yī)院成立了綜合目標考核管理委員會，全面開展醫(yī)院綜合目標考核管理工作，與各科室主任簽署《科室綜合目標管理責任書》，用國家級標準規(guī)范各項工作。

醫(yī)院以國家“改善醫(yī)療服務行動計劃”為抓手，優(yōu)化門急診就診流程，確定日間手術“集中加分散式”管理模式，不斷拓展MDT診療范圍，持續(xù)開展臨床路徑和DRG的研究、推廣應用與成果轉化。

在自身發(fā)展的同時，自治區(qū)人民醫(yī)院更多地承擔了社會責任。

醫(yī)院推動優(yōu)勢醫(yī)療資源下沉，建成國內遠程醫(yī)療專網和覆蓋全疆130家醫(yī)療機構的遠程會診專網，與45家國家級、省級醫(yī)院，85家地州、縣級醫(yī)療機構開展遠程醫(yī)療服務。2018年，醫(yī)院與138家醫(yī)院簽訂專科聯(lián)盟協(xié)議，著力提升基層服務能力。

2018年，醫(yī)院選派13名管理和技術人員，全方位組團式援助皮山縣人民醫(yī)院。經過半年多努力，皮山縣人民醫(yī)院門診病人當?shù)鼐驮\增幅100%，住院患者人次上升50%，床位使用率提升40%，患者外地就診率下降40%，為當?shù)匕傩諟p少醫(yī)療費用支出3000余萬元。

近年來，醫(yī)院先后選派40余名黨員干部開展“訪惠聚”駐村、“第一書記”、“南疆支教”工作，派出干部職工2.3萬余人次赴和田皮山開展“民族團結一家親”活動，高質量完成了“全民健康體檢”“訪惠聚”巡回醫(yī)療等工作任務。

特殊的自然環(huán)境造就了新疆人胡楊般頑強的性格，醫(yī)療工作之余，面對更多維護社會穩(wěn)定的工作，他們從不猶豫，毫無怨言。對于愛平而言，作為一名“疆二代”，能夠與同行一道開拓一番充滿人間大愛的事業(yè)，是擔當與責任，更是一種家國情懷。

當前，越來越多的省級醫(yī)院一改過去和大學聯(lián)系不緊密的狀況，紛紛與大學建立附屬關系。于愛平認為，這些醫(yī)院其實在做區(qū)域醫(yī)療中心。過去，教學和科研是省級醫(yī)院的短板，加入大學體系才能有效解決問題。