張宏偉,楊明波,張國(guó)慶,李雪飛
(1.中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司 經(jīng)營(yíng)開發(fā)部,北京 100050;2.中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司 東郊分院,北京 100015)
2019年2月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中共中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息委員會(huì)辦公室、工業(yè)和信息化部等24個(gè)部門和單位聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》,明確提出“物流業(yè)是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。物流高質(zhì)量發(fā)展是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要組成部分,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展不可或缺的重要力量”[1]。當(dāng)前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于由高速增長(zhǎng)到高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”,隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、減稅減費(fèi)等重大決策部署深入實(shí)施,依托鐵路運(yùn)輸開展簡(jiǎn)單代理服務(wù)的物流貿(mào)易模式已經(jīng)難以為繼。中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北京局集團(tuán)公司”)物流商貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住國(guó)家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、京津冀協(xié)同發(fā)展、建設(shè)雄安新區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略及城市綠色物流發(fā)展的新方向,依托“京鐵云”智慧物流平臺(tái),以研發(fā)設(shè)計(jì)物流產(chǎn)品為重點(diǎn),以布局運(yùn)營(yíng)“地網(wǎng)”為支撐,以開展資本運(yùn)營(yíng)為手段,構(gòu)建智慧供應(yīng)鏈,融入社會(huì)產(chǎn)業(yè)鏈,在降低社會(huì)物流總成本的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
長(zhǎng)期以來,物流商貿(mào)一直是鐵路多元化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),也是增收創(chuàng)利的重要組成部分。目前,北京局集團(tuán)公司從事物流商貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)28家,占非運(yùn)輸企業(yè)總數(shù)的24.6%,擁有5A級(jí)物流企業(yè)4家,并且培育了一批懂經(jīng)營(yíng)管理、熟悉市場(chǎng)運(yùn)作的物流人才隊(duì)伍。統(tǒng)計(jì)的北京局集團(tuán)公司28家物流商貿(mào)企業(yè),從2018年收入利潤(rùn)規(guī)模看,收入不足5 000萬元的企業(yè)12家,收入少于1 000萬元的企業(yè)6家;利潤(rùn)超過500萬元的企業(yè)5家,利潤(rùn)100萬~ 500萬元之間的企業(yè)6家,還有部分物流商貿(mào)企業(yè)存在虧損現(xiàn)象。從主營(yíng)業(yè)務(wù)來看,以煤炭業(yè)務(wù)為主的企業(yè)14家,以綜合物流服務(wù)為主的企業(yè)11家,以成品油銷售為主的企業(yè)3家。從所屬區(qū)域分布來看,北京、張家口地區(qū)物流商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)品類重復(fù)交叉,在河北省部分地市級(jí)城市缺乏業(yè)務(wù)布局,沒有真正形成網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營(yíng)格局。與蓬勃發(fā)展的社會(huì)物流企業(yè)相比,北京局集團(tuán)公司物流商貿(mào)企業(yè)在市場(chǎng)規(guī)模、運(yùn)作模式、物流產(chǎn)品設(shè)計(jì)及資本運(yùn)營(yíng)等方面還存在一定不足。
(1)運(yùn)輸與物流一體化運(yùn)作有待加強(qiáng)。受到運(yùn)輸業(yè)與非運(yùn)輸業(yè)2個(gè)不同體系劃分及有關(guān)政策規(guī)定制約,鐵路貨運(yùn)中心作為市場(chǎng)營(yíng)銷的“前店”[2],物流商貿(mào)企業(yè)與貨運(yùn)中心在內(nèi)部協(xié)同、聯(lián)勞協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等方面存在不足。2018年北京局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量超過3億t,物流商貿(mào)企業(yè)運(yùn)作與鐵路運(yùn)輸相關(guān)的物流業(yè)務(wù)不足2 000萬t,占比僅為6%左右,將鐵路貨物運(yùn)輸產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為物流總包、物貿(mào)一體化等服務(wù)產(chǎn)品的深度和廣度不夠。與神華集團(tuán)煤電縱向一體化、產(chǎn)運(yùn)銷經(jīng)營(yíng)一體化、路港航物流一體化等方面還存在一定差距。
(2)物流產(chǎn)品設(shè)計(jì)能力有待加強(qiáng)。從國(guó)內(nèi)快運(yùn)貨物班列分析,北京局集團(tuán)公司班列資源分散在各個(gè)貨運(yùn)中心,難以將業(yè)務(wù)鏈條擴(kuò)展到市場(chǎng)預(yù)測(cè)、采購和訂單處理、物流配送方案規(guī)劃、庫存最優(yōu)控制及提供資金結(jié)算等領(lǐng)域[3]。從中歐班列分析,北京局集團(tuán)公司管內(nèi)天津、石家莊、秦皇島、保定、邯鄲等地開行過中歐班列,貨源均來自多家貨代公司,缺少在資本層面整合國(guó)際物流資源的運(yùn)作平臺(tái)。通過鐵路物流商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)班列資源,為客戶提供全方位綜合物流服務(wù)的優(yōu)勢(shì)沒有發(fā)揮出來。
(3)兩端基礎(chǔ)設(shè)施投資不夠。鐵路貨運(yùn)組織改革將非運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)的裝車點(diǎn)、物流基地及貨場(chǎng)內(nèi)的倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)統(tǒng)一劃歸運(yùn)輸業(yè)管理[4]。目前,受城市規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、自動(dòng)化水平不高、管理方式落后等因素影響,鐵路貨場(chǎng)越來越多處于低效和閑置狀態(tài),同時(shí)因土地性質(zhì)、貨運(yùn)改革政策限制,物流商貿(mào)企業(yè)不能對(duì)其進(jìn)行投資改造和統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)開發(fā),建設(shè)現(xiàn)代化大型物流基地存在投資額度大、回收周期長(zhǎng)等問題,僅依靠物流商貿(mào)企業(yè)自身力量難以完成。缺少物流兩端實(shí)體“硬件”支撐,導(dǎo)致鐵路物流商貿(mào)企業(yè)提供貨物到發(fā)前和到達(dá)后的增值服務(wù)能力受到制約。
(4)資本運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)不足。隨著中國(guó)資本市場(chǎng)快速發(fā)展,社會(huì)物流企業(yè)通過并購重組、引入戰(zhàn)略投資等方式迅速彌補(bǔ)短板,創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式,掌握核心技術(shù),研發(fā)多式聯(lián)運(yùn)裝備,做大市場(chǎng)規(guī)模。根據(jù)公開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年物流行業(yè)共發(fā)生了104筆融資,融資金額接近750億元。而鐵路物流商貿(mào)企業(yè)受到體制機(jī)制制約,以及缺少核心物流產(chǎn)品、關(guān)鍵技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等影響,主要通過自身不斷積累滾動(dòng)發(fā)展,在混合所有制改革、引入戰(zhàn)略投資者、并購重組及國(guó)鐵資本“走出去”等方面還缺少運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。
北京局集團(tuán)公司已經(jīng)建立了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu),正處于“生產(chǎn)導(dǎo)向型”向“市場(chǎng)導(dǎo)向型”深度變革的關(guān)鍵期。商貿(mào)物流企業(yè)應(yīng)發(fā)揮與市場(chǎng)結(jié)合緊密的優(yōu)勢(shì),圍繞“京鐵云”智慧物流平臺(tái),通過資源整合、資本運(yùn)作等方式,構(gòu)建定制化物流產(chǎn)品、物流基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代物流裝備等為核心的多層次物流價(jià)值網(wǎng)絡(luò),為客戶提供全方位的綜合物流服務(wù),提升鐵路物流在綜合交通運(yùn)輸體系中的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
按照區(qū)域化管理與專業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的原則,將資產(chǎn)、業(yè)務(wù)、人才等優(yōu)勢(shì)資源向主營(yíng)業(yè)務(wù)突出的骨干物流商貿(mào)企業(yè)集聚,形成總分為主、母子為輔的扁平化組織構(gòu)架,一級(jí)公司作為物流商貿(mào)主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,二級(jí)公司作為主營(yíng)業(yè)務(wù)的有益補(bǔ)充。加快建立適合物流商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的法人治理結(jié)構(gòu),提升科學(xué)決策能力、戰(zhàn)略管控能力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。結(jié)合現(xiàn)狀,在業(yè)務(wù)開發(fā)層面建立與鐵路貨運(yùn)中心的聯(lián)掛考核機(jī)制和項(xiàng)目全生命周期評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制,在項(xiàng)目存續(xù)獲利期內(nèi)持續(xù)按照一定比例對(duì)資源提供單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),形成運(yùn)輸業(yè)與物流商貿(mào)企業(yè)項(xiàng)目互動(dòng)、效益聯(lián)動(dòng)的良好局面。
鐵路與大型客戶簽訂運(yùn)輸互保協(xié)議對(duì)鐵路穩(wěn)定運(yùn)量發(fā)揮了積極作用,同時(shí)也建立了緊密的業(yè)務(wù)合作關(guān)系。隨著國(guó)家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等重大戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),越來越多企業(yè)會(huì)選擇鐵路運(yùn)輸。鐵路物流商貿(mào)企業(yè)應(yīng)抓住契機(jī),將大客戶依托鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪髻Y源進(jìn)行整合優(yōu)化,通過資本層面合資合作成為“大客戶物流方案供應(yīng)商”,提供專業(yè)化物流外包和全方位增值服務(wù),以大宗貨物班列、多式聯(lián)運(yùn)和物流基地(節(jié)點(diǎn))為依托,將公路、聯(lián)運(yùn)等要素資源統(tǒng)籌納入合資公司,將鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為多式聯(lián)運(yùn)全程物流產(chǎn)品,并逐步嵌入客戶供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),打造集采購、運(yùn)輸、銷售為一體的物流供應(yīng)鏈服務(wù)體系,提升大客戶對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)囊来娑群头€(wěn)定性。
按照客車化模式開行的快運(yùn)貨物列車具有準(zhǔn)時(shí)高效、安全環(huán)保等諸多優(yōu)勢(shì),是鐵路整合社會(huì)資源、發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、提升白貨市場(chǎng)份額和競(jìng)爭(zhēng)能力的核心產(chǎn)品。應(yīng)選擇鐵路骨干物流商貿(mào)企業(yè)作為鐵路快運(yùn)貨物班列的平臺(tái)企業(yè),與生產(chǎn)制造企業(yè)、第三方物流公司及專線物流公司等直接簽訂綜合物流協(xié)議,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一開發(fā)市場(chǎng)、統(tǒng)一客戶管理、統(tǒng)一物流產(chǎn)品設(shè)計(jì)等目標(biāo)。通過規(guī)模化開行快運(yùn)貨物班列整合兩端汽運(yùn)資源,與港口、船運(yùn)公司建立大客戶聯(lián)盟或以資本方式設(shè)立平臺(tái)公司,打造以鐵路為主導(dǎo)的多式聯(lián)運(yùn)物流體系,實(shí)現(xiàn)多個(gè)運(yùn)輸環(huán)節(jié)的無縫對(duì)接,降低社會(huì)總體物流成本。
為傳承和弘揚(yáng)新時(shí)期“絲路精神”,應(yīng)融入并服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議,依托北京、天津2個(gè)直轄市強(qiáng)大的消費(fèi)需求,對(duì)“新絲路物流有限公司”進(jìn)行混合所有制改革,引入地方政府、港口、大型物流企業(yè)及社會(huì)資本等戰(zhàn)略投資者,打造京津冀中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái),為更多的跨境電商企業(yè)、傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易企業(yè)提供更好的信息服務(wù)和物流服務(wù),打造“以班列促物流、以物流促貿(mào)易、以貿(mào)易促金融”的中歐班列發(fā)展新模式[5],探索一條適合中歐班列常態(tài)化運(yùn)營(yíng)的新路徑。
城市綠色物流是鐵路擴(kuò)大白貨市場(chǎng)份額的重要支撐。目前,首都綠色物流體系建設(shè)工作正在有序推進(jìn),進(jìn)京建材“公轉(zhuǎn)鐵”業(yè)務(wù)由京鐵物流統(tǒng)一運(yùn)作,大紅門貨場(chǎng)新建倉庫由鐵路物流商貿(mào)企業(yè)統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng),對(duì)外簽訂協(xié)議并提供綜合物流服務(wù),成為首都第一個(gè)“公轉(zhuǎn)鐵”農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈城市集配綠色物流基地,在為北京局集團(tuán)公司增加效益的同時(shí),也增強(qiáng)了物流商貿(mào)企業(yè)服務(wù)市場(chǎng)能力。應(yīng)抓住城市綠色物流發(fā)展的趨勢(shì)和契機(jī),對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、具有一定規(guī)模的貨場(chǎng)加大物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備投入,具備現(xiàn)代倉儲(chǔ)、智能分揀、快捷配送及數(shù)據(jù)化管理等功能,成為服務(wù)城市綠色物流的配送中心。由相關(guān)物流商貿(mào)企業(yè)與地方政府成立合資平臺(tái)企業(yè),統(tǒng)籌利用鐵路貨場(chǎng)、企業(yè)專用線、社會(huì)物流園區(qū)、倉儲(chǔ)基地等資源,為客戶提供商品采購銷的全程供應(yīng)鏈解決方案,構(gòu)建“軌道+倉儲(chǔ)+配送”城市綠色物流新模式,真正使鐵路成為服務(wù)城市綠色物流發(fā)展的骨干力量。
大型現(xiàn)代化物流基地是鐵路提高運(yùn)輸效率、拓展物流價(jià)值鏈延伸服務(wù)的重要基礎(chǔ)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略將河北省定位為“全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地”。北京局集團(tuán)公司應(yīng)融入并服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略,在石家莊、雄安、高碑店等地布局建設(shè)大型物流基地,在爭(zhēng)取中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司對(duì)建設(shè)物流基地政策和資金支持的同時(shí),主動(dòng)爭(zhēng)取河北省在規(guī)劃資金、土地指標(biāo)、價(jià)格及市政配套等方面的政策支持。特別是應(yīng)圍繞建設(shè)雄安新區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略,在周邊選址建設(shè)現(xiàn)代物流集散基地,初期以服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)所需建材物資為主,后期成為服務(wù)雄安新區(qū)生活消費(fèi)品、民生物資供應(yīng)的物流集散基地及高端制造產(chǎn)品的輸出基地[6],通過構(gòu)建以軌道交通為主的物流服務(wù)體系,為中國(guó)新城新區(qū)發(fā)展綠色物流打造樣板。同時(shí),借鑒與山西省長(zhǎng)治市潞城區(qū)政府組建輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)物流園區(qū)公司,統(tǒng)籌運(yùn)營(yíng)潞城區(qū)煤炭、焦炭、化工及快遞園區(qū)的合作模式,實(shí)現(xiàn)鐵路參與運(yùn)營(yíng)社會(huì)化大型物流基地的新突破。鐵路物流企業(yè)應(yīng)通過提供物流人才團(tuán)隊(duì)、運(yùn)輸整體解決方案及較少的資本投入,以輕資產(chǎn)的方式撬動(dòng)社會(huì)物流基地成為鐵路集聚貨源的重要節(jié)點(diǎn),提升物流基地貨物周轉(zhuǎn)效率,提高鐵路運(yùn)量,增加物流商貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
鐵路專用線是固化和聚集貨場(chǎng)的重要場(chǎng)所,也是支撐鐵路物流商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型的重要載體。中國(guó)鐵路哈爾濱局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“哈爾濱局集團(tuán)公司”)與地方政府和企業(yè),通過“分段建設(shè)、分層建設(shè)、路地共建”等模式,授權(quán)哈爾濱鐵路物流有限公司與地方企業(yè)簽訂總包經(jīng)營(yíng)協(xié)議,提供專用線租賃和物流總包服務(wù),實(shí)現(xiàn)了多方共贏[7]。應(yīng)借鑒哈爾濱局集團(tuán)公司參與新建專用線的經(jīng)驗(yàn)做法,改變目前鐵路專用線“建設(shè)主體單一、經(jīng)營(yíng)方式固化、建設(shè)流程繁瑣”的管理方式,全力支持鐵路物流商貿(mào)企業(yè)提前介入,從項(xiàng)目評(píng)審開始對(duì)接客戶,全程參與項(xiàng)目規(guī)劃研究和建設(shè),設(shè)計(jì)運(yùn)營(yíng)總包服務(wù)方案。通過專業(yè)化經(jīng)營(yíng),在降低專用線企業(yè)運(yùn)維成本、提高運(yùn)輸作業(yè)效率的同時(shí),成長(zhǎng)為鐵路專用線企業(yè)的專業(yè)物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)商。
適應(yīng)物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)為核心的智慧物流時(shí)代,圍繞“京鐵云”平臺(tái)的建設(shè),打造專業(yè)投資平臺(tái)企業(yè),適時(shí)對(duì)掌握智慧物流核心技術(shù)的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資,及時(shí)學(xué)習(xí)了解、掌握應(yīng)用新技術(shù)和新產(chǎn)品,緊跟智慧物流發(fā)展的新趨勢(shì)。加強(qiáng)與相關(guān)科研院校與社會(huì)資本合作,研究符合安全標(biāo)準(zhǔn)、降低貨品破損率的專用物流設(shè)備和裝載加固技術(shù),降低鐵路物流綜合成本。
物流金融作為物流與金融相融合的產(chǎn)物,是鐵路物流商貿(mào)企業(yè)發(fā)展供應(yīng)鏈管理的關(guān)鍵。隨著“京鐵云”平臺(tái)客戶數(shù)據(jù)、經(jīng)營(yíng)交易數(shù)據(jù)的積累完善,針對(duì)不同客戶制定信用評(píng)價(jià)體系[8]。對(duì)于業(yè)務(wù)量穩(wěn)定且急需資金的客戶,依托線下運(yùn)營(yíng)控制的物流基地、專用線、貨場(chǎng)等“地網(wǎng)”節(jié)點(diǎn),開展倉儲(chǔ)監(jiān)管配套服務(wù),為客戶提供金融質(zhì)押監(jiān)管、網(wǎng)上貸款等全方位供應(yīng)鏈金融服務(wù),真正構(gòu)建“鐵路運(yùn)輸+”的物流發(fā)展新模式。
推進(jìn)北京局集團(tuán)公司物流商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,應(yīng)圍繞服務(wù)“京鐵云”平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)鐵路貨運(yùn)與現(xiàn)代物流融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),逐步實(shí)現(xiàn)“貨物運(yùn)輸鏈運(yùn)營(yíng)”向“物流價(jià)值鏈運(yùn)營(yíng)”的轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)積極研究新的經(jīng)營(yíng)模式、研發(fā)新的物流產(chǎn)品、推廣使用新技術(shù)和新裝備,逐步提高鐵路物流商貿(mào)企業(yè)整合社會(huì)資源的能力。另外,還應(yīng)對(duì)標(biāo)社會(huì)先進(jìn)物流企業(yè),在經(jīng)營(yíng)管理模式、“三項(xiàng)制度”改革、資本運(yùn)營(yíng)及混合所有制改革等方面進(jìn)行深入研究和探索,加快鐵路物流商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐,承擔(dān)起鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的重要責(zé)任和使命。