中國旅游警務的普陀山樣板

本刊記者/曹 靜 通訊員/黃舟斌

全國旅游景區治安工作協作會2018主題研討會在朱家尖召開

普陀山是中國佛教四大名山之一、國家5A級旅游風景區、全球優秀生態旅游景區，依托聞名遐邇的佛教文化和得天獨厚的海島風光吸引著大量海內外游客。

2018年11月29日，全國旅游景區治安工作協作會2018年主題研討會在舟山市舉行。公安部治安管理局副局長于復苓參加會議并講話，浙江省公安廳黨委委員、副廳長金伯中出席會議并致辭。來自瘦西湖、峨眉山、黃山等全國23個景區協作單位及其所在地的省、市公安機關領導和特邀嘉賓共120余名代表參加會議。會議的主題是科技引領旅游警務，會上著重介紹交流普陀山旅游警務建設工作。

科技領引旅游警務

舟山市委常委、公安局長魏明介紹：“針對‘全域旅游’戰略布局，我們以爭創‘最安全旅游目的地’為目標，不斷完善旅游市場綜合治理機制，并重點將普陀山公安分局打造成全國旅游警務的‘特色樣板’，對各類潛在的治安風險隱患，及早介入、強力管控，確?！氐米?、管到位’。同時，我們用科技、大數據等為舟山‘鐵桶固防’升級，守護景區安全。”

2017年，普陀山游客接待量已近1700萬人次，同比上升16.1%。游客量節節攀升的同時，涉旅刑事案件、治安案件同比分別下降23.3%、32.3%。2018年1月至7月，景區扒竊案件發案率同比下降83%，呈“斷崖式”下降趨勢。

2018年5月，一支“旅游鐵騎”亮相第八個中國旅游日。這支隊伍由普陀山公安分局交警、派出所民警、特警共同組成，有效提升了旅游旺季及節假日期間的面上治安和路面管控力度，為廣大游客營造安全、有序、暢通的旅游環境。而為了增加服務覆蓋率，普陀山公安分局還在普陀山普濟寺、南海觀音，朱家尖南沙、大青山景區增設了4個旅游警察執勤點。

“科技強，則警力強。”浙江舟山普陀山-朱家尖管委會副主任、公安分局局長張宏華這樣認為，“我們實施科技助力警務戰略，以推進科技應用來深化公安改革，積極構建全景化、立體化、數據化的社會治安防控體系，圍繞全市“鐵桶固防”工程升級版布局，因地制宜織密物聯網，應用大數據技術，構筑‘人防+技防’的新型‘旅游警務’防控圈，全力打造平安景區、和諧景區。”

追根溯源，舟山市公安局普陀山分局在科技新警務方面做了很多探索?，F代科技迅猛發展，新型犯罪形形色色，但新應用新業態也日新月異，舟山市公安局普陀山分局在“旅游警務1.0”版本的基礎上，全面推進“旅游警務2.0”升級版建設。借助科技手段提升打防管控、景區治安管理。正所謂魔高一尺，終究道高一丈。

正如浙江舟山普陀山-朱家尖管委會副主任、公安分局局長張宏華所言，科技信息化影響著普陀山治安的現在，也決定著旅游警務變革的未來。

旅游警察自行車隊巡邏

用“心”打造“平安景區”

如何根據海島實際，創新運用新時代“楓橋經驗”，做到“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”？普陀山人找到了思路：同心同德，匯聚民智，情系一家。通過警民共建形式，組建并做實“平安洛迦梵音隊、平安洛迦救援隊、平安洛迦服務隊、平安洛迦防火隊、平安洛迦護行隊”五支“洛迦系列”警民共建隊伍，攜手共同推進“平安景區”建設。2018年警民共建隊伍共及時消除各類案事件隱患41起，協助破獲各類刑事、治安案件29起。

共建共治共享的社會治理格局有效緩解了普陀山分局警力不足的困境。要知道，普陀山公安分局現有民警90余人，每年可是要確保近1700萬游客到普陀山、朱家尖安全、放心旅游！

對此，普陀山公安分局還在警力和科技上開動腦筋、狠下功夫。在隊伍管理上，普陀山公安分局向內深挖潛力，以培養“一專多能、一特多強”的新時代“全科警察”為核心，立足實戰需求，注重規范養成，建立金字塔型良性競爭梯隊，全面提升民警業務技能和實戰水平，為“旅游警務2.0”升級版建設提供強有力的隊伍支撐。

2018年3月正式命名成立的“傅雷杰工作室”是普陀山警方運用大數據打造平安景區、助推舟山公安“鐵桶固防”工程升級版的一個縮影。對工作室的18名精干警力來說，甄別犯罪嫌疑人是他們的拿手絕活，因為他們通過兩年的實踐探索，形成了一整套行之有效的技戰法，織起了一張覆蓋全島的社會治安防控網。此項工作被省公安廳評為警務創新項目，先后有7批次省內外同行前來學習取經。工作室成立以來，已抓獲廣東、福建等全國各地網上逃犯113名。

歲月靜好，不過是有人替你負重前行。日夜平安，不過是有人替你默默守護。

“普陀山旅游警務”旨在用使命、用責任、用情感為游客保駕護航，讓游客的普陀山之旅成為快樂之旅。