增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性研究

于露

2018年9月21日，中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，審議了《2018-2022年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，會(huì)議指出，新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作要在提高針對(duì)性和有效性上下功夫，把握干部成長(zhǎng)規(guī)律和干部教育培訓(xùn)規(guī)律，深化干部教育培訓(xùn)改革。這對(duì)新形勢(shì)下黨員教育管理提出了更高的要求。因此，深入分析基層黨員干部教育管理工作的現(xiàn)狀和難點(diǎn)，有針對(duì)性地提出解決問(wèn)題的具體辦法，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新時(shí)代增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性的重大意義

加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，不斷提升教育管理的針對(duì)性和有效性，是干部隊(duì)伍建設(shè)的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，在進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想中具有不可替代的重要地位和作用。

（一）增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和有效性，是落實(shí)“從嚴(yán)治黨”的必然要求。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開(kāi)辟了管黨治黨新境界。而要不斷推進(jìn)從嚴(yán)治黨向縱深開(kāi)展，關(guān)健要抓好黨員教育。當(dāng)前，一些基層黨組織沒(méi)有把黨員教育作為“硬”任務(wù)，對(duì)黨員的日常教育投入精力少，出現(xiàn)了有時(shí)間才抓、出問(wèn)題才抓等情況，“三會(huì)一課”等基本組織生活制度更是流于形式，黨員教育缺乏有針對(duì)性、有吸引力、可操作性強(qiáng)的辦法，不能有效保障從嚴(yán)治黨。

（二）增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，是應(yīng)對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期黨員思想多元的需要。隨著全面深化改革的不斷深入，社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加劇，受復(fù)雜多變的社會(huì)環(huán)境影響，價(jià)值觀念多元化的沖擊，一些黨員存在黨性修養(yǎng)退化、黨員意識(shí)弱化、思想道德滑坡、理想信念不堅(jiān)定、宗旨觀念淡化等一系列問(wèn)題，只有增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，才能不斷加深黨員對(duì)黨所面臨的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域各類(lèi)危機(jī)的理解認(rèn)識(shí)。

（三）增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和有效性，是新時(shí)代繼承弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的必然要求。重視黨員教育是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的重要手段。當(dāng)前，新媒體的發(fā)展使人們的學(xué)習(xí)、工作與思維方式都發(fā)生了深刻變化，黨員教育既面臨新的挑戰(zhàn)，也迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。新形勢(shì)下，加強(qiáng)黨員教育必須運(yùn)用新媒體實(shí)現(xiàn)黨員教育對(duì)象精準(zhǔn)化、內(nèi)容多樣化、形式互動(dòng)化，讓黨員教育更方便及時(shí)，覆蓋更廣、實(shí)效更強(qiáng)。

（四）增強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性，是提升黨員質(zhì)量，加強(qiáng)黨員戰(zhàn)斗力的需要。黨的力量和作用主要不在于黨員數(shù)量，而在于黨員質(zhì)量。中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展任務(wù)極其艱巨，中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，肩負(fù)著重大歷史責(zé)任。黨的十九大提出要注重培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神，新時(shí)代是否具備專業(yè)能力和專業(yè)精神是衡量黨員質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二、當(dāng)前影響黨員教育管理效果的重要原因

新形勢(shì)下，無(wú)論從教育理論還是黨員管理機(jī)制方面，黨員教育管理正走上規(guī)范化、制度化、有效化的道路。然而在管黨治黨的運(yùn)行中仍舊暴露出一些問(wèn)題，給我們黨的教育管理工作帶來(lái)很多困難。

（一）黨員日常教育管理中存在的問(wèn)題。1.政治意識(shí)不強(qiáng)。近年來(lái)，部分黨員理想宗旨意識(shí)淡薄，有的不能夠嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，該溝通的不溝通，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示，該匯報(bào)的不匯報(bào)，“上有政策，下有對(duì)策”，自以為“我的地盤(pán)我做主”。2.群眾觀念淡薄。當(dāng)下，有一部分黨員干部從群眾中來(lái)，但沒(méi)有回群眾中去，對(duì)群眾的意見(jiàn)不了解，對(duì)基層的工作不掌握，對(duì)群眾的要求不知道，在接待群眾時(shí)推諉扯皮，極個(gè)別干部甚至不給好處不辦事。3.紀(jì)律規(guī)矩松弛。十八大以來(lái)，一些黨員干部，在紀(jì)律規(guī)矩面前我行我素，心懷僥幸，任憑組織上三番五次善意提醒仍然肆意妄為。4.專業(yè)能力不足。對(duì)本職工作不懂不會(huì)、不精不專，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)。

（二）網(wǎng)絡(luò)時(shí)代黨員教育管理面臨新挑戰(zhàn)。1.網(wǎng)絡(luò)資源對(duì)黨員教育輿論導(dǎo)向控制形成挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)為黨員的交流提供了便利，但也為各種社會(huì)思潮、意識(shí)形態(tài)的傳播打開(kāi)了方便之門(mén)，對(duì)黨的輿論導(dǎo)向控制形成了挑戰(zhàn)。2.黨員教育工作傳統(tǒng)模式不適應(yīng)黨員隊(duì)伍建設(shè)需要。傳統(tǒng)的黨員教育以“三會(huì)一課”為主，往往是通過(guò)行政命令和組織紀(jì)律來(lái)組織實(shí)施，形式內(nèi)容對(duì)黨員的吸引力不強(qiáng)。3.黨務(wù)工作者素質(zhì)不適應(yīng)黨員教育工作需要。許多農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)通訊不正常，遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)利用率低；不少黨務(wù)工作者信息網(wǎng)絡(luò)知識(shí)和技能匱乏，有的遠(yuǎn)程教育管理員甚至只會(huì)開(kāi)關(guān)機(jī)和播放等簡(jiǎn)單操作，不能勝任故障維修、課程講解等工作。

三、增強(qiáng)黨員教育管理針對(duì)性和有效性的對(duì)策建議

針對(duì)存在的問(wèn)題，建議從以下幾方面著手，強(qiáng)化黨員教育管理。

（一）要在教育的內(nèi)容上貼緊實(shí)際，凸顯針對(duì)性。教育內(nèi)容必須緊貼新時(shí)期黨員的思想和工作實(shí)際，要針對(duì)黨員在思想上、工作上存在的缺陷和不足進(jìn)行教育。要掌握時(shí)機(jī)和黨員需要確定“量身定做”學(xué)習(xí)內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員的積極性，真正做到入情入理、入耳入腦。

（二）要在教育形式上靈活多變，提升吸引力。積極利用各種先進(jìn)方式，形成理論、制度、方法創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的教育模式改為上黨課、舉辦座談會(huì)等形式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力，各黨支部可以通過(guò) “三會(huì)一課”、主題黨日、微型黨課等方式，引導(dǎo)黨員根據(jù)自身實(shí)際和工作需要，利用業(yè)余時(shí)間自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容和方式，切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)靈活性，滿足黨員群眾個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。

（三）要在教育方法上形式多樣，注重操作性。黨員教育管理中我們既要對(duì)傳統(tǒng)的方法進(jìn)行揚(yáng)棄，更要大膽創(chuàng)新，充分利用新技術(shù)、新手段，開(kāi)展黨員教育。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、專報(bào)配合等形式，或?qū)⒄邎?bào)告、黨課講座等后期制作成視頻材料上傳至相關(guān)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，可以大大增加教育覆蓋面，營(yíng)造濃厚的教育氛圍。

（四）要在教育效果上加強(qiáng)監(jiān)督，提高實(shí)效性。建立跟蹤考核機(jī)制，完善黨員發(fā)揮模范作用的考核評(píng)價(jià)體系。一方面，不斷豐富考核的方式方法，增加民主評(píng)議的透明度，提高考核的準(zhǔn)確性。另一方面，逐步完善黨員發(fā)揮作用的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)黨員參加基層民主政治建設(shè)情況的考核，提高黨員貫徹黨組織決定，主動(dòng)做好群眾工作的自覺(jué)性。

總之，加強(qiáng)黨員教育管理的針對(duì)性和有效性是形勢(shì)所需，也是黨組織自身發(fā)揮作用的需要。做好新時(shí)代的黨員教育管理工作，要多方著力、形成合力，體現(xiàn)時(shí)代性，突出針對(duì)性，立足有效性，從而將黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處，使所有黨員發(fā)揮其應(yīng)有的作用。