互聯網企業黨建的理論邏輯和實踐向度

婁子丹

習近平總書記強調，要高度重視信息化發展對黨的建設的影響，做到網絡發展到哪里，黨的工作就覆蓋到哪里;強調要壓實互聯網企業主體責任，增強互聯網企業使命感、責任感，共同促進互聯網持續健康發展。互聯網企業作為網絡空間基礎性的構建者和參與者，在互聯網發展中起著重要作用。加強互聯網企業黨建工作，不僅直接關系其自身健康發展，也牽動著經濟社會改革發展全局。隨著新一輪機構改革完成，各級網信部門紛紛組建到位，加強互聯網企業黨建工作成為各級網信部門的重要職責。由于工作尚處于起步階段，不少黨務工作者對互聯網企業黨建工作的理論認識還比較模糊，工作中也存在不少誤區，實踐上也有一些困惑，本文談一些粗淺認識。

一、加強互聯網企業黨建工作的理論邏輯

黨的十九大對建設網絡強國提出了新的要求。建設網絡強國，關鍵在黨的領導，基礎在互聯網企業的健康發展。從政治、經濟、社會、文化等維度來理解，互聯網企業是加強黨建的重要工作對象，這是由互聯網企業的特性、特點決定的。

互聯網企業是網絡空間的構建者。近年來，隨著網絡信息技術突飛猛進和國家創新驅動發展戰略深入推進，以新聞信息、網絡社交、網絡音頻視頻、網絡教育和出版、網絡游戲、電子商務、互聯網金融、生活服務、網絡安全等九類業態為主的互聯網企業迅猛發展，日益成為網絡空間最基礎、最重要的參與者、構建者。與傳統企業相比，互聯網企業既具有一般的經濟屬性，又有很強的媒體屬性、文化屬性和社會屬性，具有很強的社會動員能力，是我國政治生活中不可忽視的力量。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視互聯網、發展互聯網、治理互聯網，基于互聯網快速發展實際不斷推進理論創新和實踐創新，走出一條中國特色治網之路，其中“特中之特”就是加強互聯網企業黨建。要從加強黨的全面領導，堅持黨管互聯網、黨管新媒體的戰略高度去認識理解，方能把握加強互聯網黨建工作的必要性。

互聯網企業是網上網下的鏈接者。實踐證明，管好網上的事，必須團結好網下的人。互聯網企業是連接網上網下的關鍵節點和重要“閥門”，互聯網從業人員思想活躍、價值多元、動員力強，在網絡虛擬社會乃至現實生活中的影響越來越大，成為經濟社會生活的一支重要力量，他們的思想素質對全社會都會產生重要影響。在政府和社會監督體系不夠健全、監督力量不夠強大的情況下，互聯網從業人員的社會責任感和自律意識顯得尤為重要。只有把互聯網企業黨組織建設好、作用發揮好，緊緊團結和帶動廣大互聯網從業者，建立最廣泛的統一戰線，引導互聯網從業人員遵守社會公德、商業道德，承擔社會責任，才能真正把群眾動員起來，促進互聯網企業持續健康發展，讓互聯網這個最大變量成為黨和國家事業發展的最大增量。

互聯網企業是數字經濟的貢獻者。改革開放40多年以來，沒有哪個領域比互聯網來勢更猛、發展更快。這些年來，我們國家誕生了BAT等一大批世界級互聯網巨頭，電子支付、網購等成為全球獨特風景，數字經濟異軍突起，這都是新發展理念在互聯網領域的生動實踐。我國在物聯網、“工業+互聯網”等方面的探索和實踐展示了勃勃生機，以江蘇省無錫市為例，截至2018年，無錫已聚集物聯網相關企業超2000家，物聯網產業營業收入達到2600多億元。以加強互聯網企業黨的建設為切入點，深化黨建工作助推互聯網企業發展的各項舉措，讓“紅色引擎”催生“紅色效應”，對于推動數字經濟高質量發展有著重要現實意義。

二、克服互聯網企業黨建的認識誤區

目前互聯網企業黨建的工作機制是黨委統一領導、組織部門（“兩新”工委）牽頭抓總、網信部門和行業黨委直接負責，條塊結合、區域兜底、協同推進。這個工作機制是否有效的最關鍵因素是組織部門和網信部門，兩個部門必須通力合作，各自發揮優勢，才能推動互聯網企業黨建切實發揮作用。在實踐中，首先要廓清思想上的迷霧，克服認識上的誤區。

克服把互聯網企業黨建簡單歸于“兩新”組織黨建的誤區。互聯網企業是以計算機網絡技術為基礎，利用網絡平臺提供服務并因此獲得收入的企業。顯然這個概念是從“產品”的角度提出的。而“兩新”組織是新經濟組織和新社會組織的簡稱。新經濟組織是指私營企業、外商投資企業、港澳臺商投資企業、股份合作企業、民營科技企業、個體工商戶、混合所有制經濟組織等各類非國有集體獨資的經濟組織。新社會組織，是指社會團體和民辦非企業單位的統稱。“兩新”組織是從資金組織方式的角度來界定的。盡管大多數互聯網企業從資金組織方式的角度也可以歸入“兩新”組織的范疇，但畢竟不是同一維度的概念。因此“兩新工委”與網信部門在工作對象上有重合，但工作重點對象也有所區別，網信部門對于國有互聯網企業的黨建工作也應高度關注。最為重要的是，互聯網企業的社會動員能力較強，與意識形態安全有著密切關系，這就注定不能簡單以“兩新”組織的屬性來對待，而要從政治高度來重視和加強互聯網企業黨建工作。

克服黨建工作與互聯網企業發展“兩張皮”的誤區。我們黨對包括互聯網企業在內的非公企業黨建認識有一個過程。在黨的十八大以前，在包括互聯網企業在內的非公企業中，是以企業發展帶動黨建發展，做到企業發展到哪里，黨建就覆蓋到哪里，總體而言是“+黨建”。那時“黨建”是一項工作要求，與企業的發展關聯度較低。黨的十八大后，要求黨建融入并推動各項建設，在包括互聯網企業在內的非公企業中，以黨建助推、服務企業發展，做到黨建與企業雙促、雙強，這就是“黨建+”的思路，這時的“黨建”是一項建設任務，是發展的題中之義。而黨的十九大報告強調：“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。”這就要求以黨建引領、帶動企業發展，把黨建優勢轉化為企業發展優勢，總體而言是“黨建+”的升級。這從理論上明確，在互聯網企業中，黨建是政治優勢，黨建要引領并帶動一切工作。我們要厘清黨建工作與互聯網企業發展的關系，充分認識沒有脫離中心工作的黨建，也沒有脫離黨建的中心工作，徹底摒棄“為黨建而黨建”的工作思路，充分發揮黨組織、黨員在企業技術攻關、生產經營、市場開拓等過程中的先鋒作用，真正實現以黨建帶動發展的目標。

克服重視互聯網企業黨務而輕視互聯網企業黨建的誤區。在工作實踐中，我們往往重視互聯網企業黨建的“有形存在”，強調支部建設規范化，重視黨員活動室的建設、“三會一課”制度落實等“硬指標”。而對黨建是否有效引領企業發展缺乏關注，沒有硬性的衡量標準，這實際上混淆了“黨建”與“黨務”的概念。我們強調的互聯網企業黨建是圍繞企業中心工作、服務企業發展大局而展開的干部選拔、黨員組織、人才凝聚和群眾動員等活動，其與中心工作高度融合在一起。而互聯網企業黨務則是為了支撐和保證黨建運行、發展的具體工作，包括發展、教育、管理、監督黨員，落實“三會一課”制度，開展黨日活動等，是事務性的。加強互聯網企業黨建，要避免重黨務輕黨建，避免用黨務代替黨建，避免有黨務無黨建，而是要黨務圍繞黨建轉，黨建圍繞中心工作轉。要時刻注意，加強互聯網黨建工作不是在黨務上耗費過多精力，增加企業負擔，這樣勢必引起互聯網企業的反感，疲于應付各種“檢查”，最終也必將流于形式。

三、找準互聯網企業黨建的實踐向度

互聯網企業具有不同于傳統企業的特質，互聯網企業黨建是黨建工作的新興領域，不能用抓傳統企業黨建的方法來抓互聯網企業黨建工作。必須發揮各級網信部門職能優勢，緊密結合互聯網企業的特點和行業屬性，瞄準互聯網企業的需求，以互聯網思維推進互聯網企業黨建。

樹立“產品”思維。黨建工作說到底是做人的工作，但互聯網企業黨建要做到既重視“黨員”，又重視“產品”。要根據互聯網企業“產品”的特點，進一步行業細分，實施分類指導。如新聞信息、網絡社交、網絡音頻視頻、網絡教育和出版等文化屬性、意識形態屬性較強的互聯網企業，黨組織要推動發揮網絡優勢，深化習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，引導企業積極參與網絡空間治理，弘揚社會主義核心價值觀;網絡游戲類企業黨組織要督促企業抵制庸俗媚俗，提供健康優質的網絡文化產品;電子商務、生活服務類企業黨組織要引導企業和商戶依法誠信經營，抵制假冒偽劣產品，提升服務質量;互聯網金融類企業黨組織要引導監督企業守法經營、誠信自律，強化風險防控;網絡安全類企業黨組織要激發企業創新活力，提升網絡安全、數據安全防護能力。總之就是以黨建為渠道，把黨的意志傳達和落實到互聯網企業中去，體現到互聯網企業的“產品”中去。

樹立“用戶”思維。用戶思維是指在價值鏈各個環節中都要“以用戶為中心”去考慮問題。作為互聯網企業，必須從整個價值鏈的各個環節，關注用戶需求變化，關心用戶消費心理，以用戶需求為中心提高用戶的滿意度、舒適度，提高用戶黏性，增強用戶對互聯網企業的忠誠，強化用戶對互聯網企業產品的依賴。組織部門、網信部門推動互聯網企業黨建工作也需要用好樹立用戶思維。要將互聯網企業作為“用戶”、將互聯網企業黨員作為“用戶”，堅持需求導向，提高對互聯網需求的敏感性和敏銳性，強化對企業發展需求的回應和反饋，密切關注需求、主動把握需求、深刻分析需求、切實滿足需求，及時把互聯網企業的訴求和建議體現到各級黨組織決策中去。要區分不同類型、不同規模互聯網企業情況，分類施策、分步推進，提高互聯網企業黨建工作的專業思維、專業素養、專業方法，指導互聯網企業黨組織圍繞企業發展獻計獻策，指導黨組織組建黨員突擊隊、技術攻關及節約增效等先鋒隊，發揮黨組織戰斗堡壘作用，引領企業健康發展。

樹立“生態”思維。互聯網生態是以互聯網技術為核心，以用戶價值為導向，通過跨界縱向產業鏈整合，橫向用戶關系圈擴展，打破工業化時代下產業邊界和顛覆傳統商業生態模式，實現鏈圈式價值重構的生態體系。推動做好互聯網企業黨建工作，也要突出服務引領，構建互聯網黨建“生態圈”。要做好基本經費、陣地、人力等基礎保障，加強財政支持、黨費撥返、納入管理費用稅前列支等政策扶持。推動互聯網企業黨建與街道社區黨建、行業黨建互聯互動，實現組織共建、資源共享。特別要注重以黨建為紐帶，搭建互聯網企業交流平臺，建立不同地域互聯網企業之間、不同所有制互聯網企業之間、不同產品服務互聯網企業之間的鏈接，促進鏈圈式價值重構，優化互聯網生態。

樹立“創新”思維。針對互聯網企業往往具有規模小、分布散、黨員年輕、流動性強等不同于傳統企業的特點，要創新理念，變“要我黨建”為“我要黨建”，勇于面對新挑戰，敢于進行新探索，善于運用新方法，樂于開展新實踐，以創新的內容、形式和載體化解互聯網企業黨建的各種問題。要利用好互聯網企業的互聯網技術與思維資源優勢，創新做好基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度、基本保障工作，特別要推進實踐基礎上的各種黨務創新，從“注重形式”到“創新模式”，大力探索“智慧黨建”、大數據黨建、微黨建、黨建云、計量黨建等各種新實踐新模式，通過網絡體系重塑黨建工作菜單式流程、建立“多點會議”視頻教育等方式，切實減輕企業負擔，讓互聯網企業黨建工作具有時代感和針對性，讓年輕黨員易于接受、樂于接受。

（作者系中共無錫市委網絡安全和信息化委員會辦公室副主任）

責任編輯：高 莉