高校學生公寓黨支部有效運作模式探索

孫冬梅 哈麗娜

關鍵詞學生公寓黨支部 模式 作用 項目化

一、建立學生公寓黨支部的意義

黨的十九大報告強調：“黨支部要擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責，引導廣大黨員發揮先鋒模范作用。”在中共中央、國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》中指出：“要高度重視大學生生活社區、學生公寓、網絡虛擬群體等新型大學生組織的思想政治教育工作。”隨著高等教育的發展，學生公寓已成為在課堂之外對學生進行思想政治教育、文明養成教育、優良學風建設和平安校園建設的主要陣地。高校大學生思想政治教育工作需要打破學院、系部、專業、年級以及班級的界限，深入學生宿舍這一新陣地，實行總體規劃、統一管理，從而提高工作針對性和實效性。公寓學生黨支部成為新時期大學生黨員開展黨組織活動的有效保障和新生力量。要破解當前高校大學生黨建工作諸多難題，可以學生黨建工作進公寓為契機，推動工作重心向公寓傾斜，也是促進公寓思想文化建設的一把有效鑰匙。

長時間以來，許多高校基層黨組織在發展學生黨員時對學生入黨積極分子的考察，重點主要集中在學習情況、實踐鍛煉及班級活動等方面，在公寓中的表現較少被列入考察的范圍。學生宿舍是學生學習、生活和休息的主要場所，將大學生黨員的培養和教育工作向學生公寓沿伸，建立學生公寓黨支部是一個具有重要現實意義的探索和嘗試。

高校突破了傳統的年級或班級為主體的黨建工作模式，將黨建工作滲透到公寓各寢室，有利于有效地開展黨建工作，同時擴大黨建工作的覆蓋面。學生公寓黨組織建設，體現了思想政治教育工作的時代性、規律性，增強了可行性、實效性。

二、學生黨支部設在公寓的有效運作模式探索

在開展學生黨支部設在公寓的有效運作模式探索實踐過程中，我們結合學生特點、學校特點、公寓特點一直在不斷嘗試，同時定期檢索相關研究文獻，討論研究，結合實際嘗試。有些針對學生黨建進公寓，建支部的構想、思考、建議在實際實行過程中，存在一些理想化的情況，如何即充分發揮學生公寓黨支部的戰斗堡壘作用，提升大學生黨建及思想政治教育工作實效，又激發學生學業學習興趣，成為我們重點關注的問題。

（一）高年級學生黨員負責組織管理學生公寓黨支部

第一階段從2008年9月起，我們開始探索學生公寓黨支部工作的運行模式，首先確定在公寓黨員中開展選舉，推選出高年級學生黨員擔任該學生公寓黨支部負責人。學生黨員工作積極性高，了解學生實際，容易調動公寓黨員、入黨積極分子參與到公寓的學習及活動中。但是同時也存在一些工作不能主動、有效開展的問題。

（二）輔導員負責組織管理學生公寓黨支部

第二階段從2012年起，為了進一步推進學生公寓黨支部工作，嘗試從輔導員中遴選優秀輔導員兼職負責組織管理學生公寓黨支部，每位輔導員負責一個學生公寓黨支部的各項工作。這種模式的運作，確保了上級黨組織和學生工作部（處）、團委的工作指示能夠很好地傳達和落實，同時輔導員的政治理論水平相對較高，可以很好的指導學生黨員、入黨積極分子開展理論學習、結合專業開展實踐服務等活動。但輔導員歸屬個二級學院黨委直接管理，很難有系統的時間兼顧學生公寓黨支部的發展和建設。

（三）學生工作部（處）與二級學院聯合建設學生公寓黨支部

在經過前期的探索和實踐，2015年起開始啟用學生工作部（處）與二級學院聯合建設學生公寓黨支部的運作模式。由學生工作部（處）負責修訂和完善學生公寓黨支部規章制度，為學生公寓黨支部建設及活動提供經費保障，開展督導、考核、評估、項目化建設等工作，各級學院以項目化建設承接學生公寓黨支部建設及管理工作，學院黨總支負責工作的具體指導，學生公寓黨支部書記及委員由優秀輔導員及學生黨員擔任并具體負責開展學生公寓黨支部工作。

三、學生公寓黨支部作用發揮實踐研究

創新黨建工作載體，要堅持黨建的實踐與探索，與時俱進的開展工作，找準黨建工作、思政工作、學生工作、心理工作等的結合點、抓住閃亮點、突出技術點。結合工作實際發揮學生公寓黨支部黨建載體作用，加強學生黨員及入黨積極分子培養，是開展此項工作的關鍵目的。

（一）明確學生公寓黨支部的職責和教育服務范圍

學生公寓黨支部同其他學生黨支部一樣要引領學生刻苦學習、團結進步、健康成長。根據《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例（中發[2010]15號）》開展工作中有學生公寓黨支部與學生黨支部有同樣的職責，公寓黨支部黨員同時參加學院基層黨支部和所住公寓黨支部的雙重組織生活，但在參與活動的內容上各有側重，如繳納黨費只在學院基層黨支部，避免重復。學生公寓黨支部工作有其側重點，主要是組織本公寓學生黨員參與學生公寓黨支部學習、管理、服務等事務，努力維護學校的穩定;培養教育學生公寓黨支部中的入黨積極分子，并向所在學院黨總支提供黨員發展時的公寓表現評價;作為學生黨建及思想政治教育工作的宣傳陣地;學生黨校教育實踐的基地;為學生黨支部、學生黨小組、團小組政治學習提供合適的場所等。因此，學生公寓黨支部具備除發展黨員外的一切職能，在實際工作中以黨員的教育、先鋒模范作用的發揮及入黨積極分子培養為重點。

（二）健全和完善學生公寓黨建工作規章制度

在查閱文獻以及實際調研中發現，部分高校學生公寓黨支部存在領導不夠重視，支部委員及成員間聯系不緊密;開展公寓黨建工作的場地、設施不齊全，活動保障不能到位;沒有健全的黨員培養教育體系，教育活動形式單一或是走形式，缺少學習教育的針對性和有效性;公寓黨建工作缺乏有效的監督、考核、評估和激勵機制等問題。要做好學生公寓黨支部工作，確保工作到位，不拘泥于形式，就要有相應的規章制度作為保障。這些制度既要確定學生公寓黨支部的作用、意義、職責，也要明確對工作開展提供指導、場地、經費的組織和部門，更要建立相關的考評及激勵辦法，從而促進工作開展。要緊跟時代，及時健全和完善相關規章制度，保障工作有效開展。

（三）豐富和充實學生公寓黨建工作載體

學生公寓黨建工作中，黨建工作作為理論的觀念形態，要通過一定的載體來轉化為鮮活的實踐。。開展“學生公寓黨支部風采展”“黨員先鋒標兵”“和諧示范寢室”等評比活動，“榜樣在身邊”公寓優秀黨員宣講活動，入黨積極分子義務奉獻積分活動等。通過評優選先、榜樣宣講、知識競賽、演講辯論、志愿服務、社會實踐、科技創新等活動載體，打造公寓黨支部戰斗堡壘，營造出良好的政治、學習氛圍，讓學生黨組織的影響力滲透在大學生生活區域內每一個角落，充分發揮黨建進公寓的育人功能。

（四）創新開展學生公寓黨支部項目化管理模式

當代大學生的成長學習生活環境及方式發生了很大變化，對其思維方式、價值導向等也發生了重大變化，培育積極的精神信仰、價值方向、心理素質和行為規范，將集體和個體共同的文化特征和使命融入大學生日常生活中。

通過創新性開展學生公寓黨支部項目化管理模式，7個試點學生公寓黨支部2015年分別建立了傳統文化主題教育基地、理想信念主題教育基地、“心語心苑”心理健康教育基地、人文醫學素質教育基地、社會主義核心價值觀教育基地、清風校園主題教育基地、“中國夢”主題教育基地。2017年在學生公寓黨支部項目化管理模式逐漸成熟的情況下，又建立起國防教育基地、禁毒教育基地，建成少數民族學生輔導員工作室。創新開展學生公寓黨支部項目化管理模式，將學生公寓黨支部建設與主題教育基地建設結合，更好的宣傳黨的基本路線，開展愛國、愛黨、愛校教育，黨史國情教育，社會主義核心價值觀教育，法制教育，形勢政策教育、心理健康教育、傳統文化教育、民族團結教育等。

（五）開展學生公寓黨支部星級評定掛牌

為了充分發揮學生公寓黨支部戰斗堡壘作用，培育和踐行社會主義核心價值觀，提高學生綜合素質，擴大學生公寓黨支部的學生知曉度、提高學生參與度、提升活動有效性，開展學生公寓黨支部星級掛牌評定，星級評定與項目化管理經費相掛鉤，對于星級評定中星級較低的，責令所屬指導學院及該學生公寓黨支部自查，提出整改意見，并限期整改。注重評星定級結果的運用，充分發揮學生公寓黨支部活動室的載體作用，全面推進學生公寓黨支部建設。

（六）拓展學生黨校實踐教育平臺

將學生黨校實踐教育與學生公寓黨支部活動相結合，學生入黨積極分子在參加校級黨課培訓前，必須參加所屬學生公寓黨支部的學習教育實踐活動，并參加義務奉獻活動達到一定積分。學生公寓黨支部拓展了學生黨校實踐教育途徑，為入黨積極分子搭建了良好的實踐活動平臺。

一直以來，大學生黨員的教育管理服務始終是高校黨組織工作的重要內容，通過多種方式努力提高學生黨員的綜合素質，發揮其先鋒模范作用。通過高校學生黨支部設在公寓的有效運作模式和作用發揮的探索和實踐，為學校黨建工作拓展了平臺，讓思想政治教育工作深入大學生學習生活，充分調動了學生黨員、入黨積極分子及廣大同學們的積極性和主動性，教育效果明顯增強。