學校體育場館設施管理與運行模式研究

羅 嶸

(廣東農工商職業技術學院 基礎部，廣東廣州 510000)

作為體育文化建設的重要組成部分，學校體育在“全民健身運動”中起著重要作用，不但為社會培養出有“終身體育”意識的有用之才，也為校內外健身人群提供了良好的健身運動場地設施。從某種程度上講，學校體育場館設施的合理開發與充分利用，可以為全民健身提供有力的物質保障，緩解大眾健身人數日益增長與體育場館設施匱乏之間的矛盾。與此同時，現代人對健身的需求越來越高，特別是對場地資源設施的質量提出了更高要求，這也是制約全民健身運動發展的重要影響因素。在體育場館設施對外開放的過程中，學校要采取合理的場館運營模式，不管是有償開放，還是無償開放，都要做到有的放矢，恰到好處。實際上，當前許多學校體育場館設施并沒有從大眾健身的需求出發，運行效果不理想，所以本文著重研究學校體育場館設施管理與運行模式，以便充分發揮學校體育場館設施發展的多元化優勢。

1. 學校體育場館設施管理內容

1.1 場館供應與購置

在學校體育場館設施管理方面，學校首先要做到場館供應與購置的管理，就是要合理規劃體育場館建設事項,購置充足的體育器材設施的配備。值得注意的是，在購置體育器材設施的過程中，必須安排專門人員細致考察器材的生產廠家和所選器材,確保器材的質量合格，只有達到國家規定的質量標準，才可以準入學校，目的是為了體育教學的安全，確保運動人員的高效鍛煉。

1.2 入庫與日常管理

作為體育場館設施的管理人員，最基本的工作就是登記與分類。比如：一旦有新的體育器材被購置回來，管理人員必須仔細驗收發貨單，只有檢查無誤以后，才可以登記入庫，才可以將這些器材擺放在相應的位置，做到合理分類放置。由于這些場館設施必須始終符合人們健身的需求，其使用價值應當達到100%，這就對其保存與管理工作提出了較高要求，學校應當交將設施交于專業器材管理人員進行看管。

1.3 規范與制度管理

一般來說，學校體育場館設施管理都要做到有章可循、規范有序，這是體育場館設施管理的重要內容。在我國，大部分學校都建立了相應的體育場館設施管理規定,主要規定的內容包括借用登記管理、場館設施使用登記、體育設施報廢處理管理規定、維護與保養、定期安檢等,以便讓學校所有的場館設施都符合使用標準，若不符合規定，一定要及時清理，并及時換新，才能促進體育教學計劃的順利實施。

2. 我國學校體育場館設施管理存在的問題

2.1 缺乏專業的場館管理人才

任何工作都需要人去操作與管理，不同的管理人員會做出不同的管理結果，而優質的管理人員則是所有單位的追求。在學校體育場館設施管理方面，專業的場館管理人才也是制約其管理水平高低的重要影響因素。現階段，我國各個學校體育場館缺乏專業的場館管理人才，取而代之的是臨時工，或者是體育教師群體，像專業體育管理類的人才很少。在這種情況下，場館管理人員缺乏基本的管理知識，也沒有較為豐富的管理經驗，無法提升學校體育場館的利用率，達不到當前社會大眾健身對體育場館的需求。在學校體育場館設施對外開放中，還缺乏健全的管理制度，使得管理人員的責任分工不明確，利益分配不均，監管工作不到位，比如：在體育場館設施的運行中，常常會出現許多問題而得不到及時解決，給健身人員帶來了許多安全隱患；同時，許多學校制定了相關的管理制度，但是這些管理制度不夠科學，無法對體育場館資源進行優化配置，降低了體育場館的社會效益。

2.2 缺乏規范科學的管理模式

現階段，我國學校體育場館設施的管理模式缺乏規范性與科學性，難以提高體育場館設施使用率。許多學校都自行制定體育場館設施的管理模式，盲目管理，既不科學，也不專業，經常出現大大小小的問題，都是管理和服務不到位的結果。首先，項目設置方面，絕大多數學校都開放了籃球、乒乓球、羽毛球等項目，這些都是群眾基礎較好的體育場館設施，但是在網球、游泳等新興體育項目方面，即只有少數學校對外開放，這也是學校場地條件限制的結果。實際上，許多學校的場地沒有被合理開發與利用，場地閑置現象較多，比如：體操房的利用率過低，嚴重浪費了學校體育場館資源。在體育場館開放時間安排方面，相當多的學校都從體育教學的需求出發，以及社會健身人群的生活習慣進行安排，針對性較強，但是這些學校都沒有從自身的實際情況出發，缺乏科學的政策法規和評估機制，無法對體育場館設施管理進行客觀的評價，以至于學校體育場館設施的各方面效益得不到充分發揮。

3. 我國學校體育場館設施的運行模式

3.1 政府購買模式

政府購買模式保障了學校體育場館設施的使用資金，確保學校在不同時間段為社會大眾提供體育服務，包括有償服務和無償服務，這樣的運行模式轉變了政府職能，讓政府更好地利用學校體育場館資源為社會公共體育服務。值得注意的是，通過政府購買模式，大量社會人員涌入學校體育場館設施，加大了場地器 材的使用頻率，學校必須安排專業人員進行定期維護，確保體育器材的始終完好；同時，還有一部分社會健身人員沾染一些不服從管理的壞習慣，容易在校引發糾紛，影響校園形象，導致了許多學校限制了經營方式和經營內容，只追求經濟利益，不愿意擴大社會效益， 造成大眾無法正常鍛煉，體育場館設施也得不到正常運營。正是因為如此，還有許多學校沒有采用政府購買模式，而隨著各方面管理模式的完善，未來會有更多學校加入到這種模式的運行中來，擴大學校體育場館設施的社會效益。

3.2 委托管理模式

在學校體育場館管理方面，委托管理模式是對學校體育場館管理模式的創新與利用，優化了學校體育場館資源的配置，有助于吸引更多社會健身人群。由于第三方管理機構擁有固有的管理體系，不管是專業管理水平，還是人員配備方面，都比較專業、規范，可以實現學校體育場館設施的科學管理。在學校的監督下，第三方管理機構負責體育場館設施的維護與保養、安排，甚至負責社會大眾的責任保險，全面提供高質量的公共體育服務；同時，第三方機構擁有系統全面的管理體系，不但豐富了體育場館設施的服務內容，還兼顧到了學校體育場館設施的社會效益，滿足大眾健身的需求，同時還緩解了學校場館管理人員緊張的狀況，有助于提高學校體育場館設施使用率。

3.3 自主經營模式

學校采用自主經營模式，主要是依據自身的教學時間和場館資源，確保正常的體育教學活動，不斷開發與利用體育場館設施資源，以便達到合理的分配，其管理人員多為臨時工與體育教師，不利于管理的規范化。當前，全民健身運動的蓬勃發展，學校將會擴大體育場館設施的對外開放力度，參與體育鍛煉的人數也會越來越多，加大了體育場館設施的損壞程度，學校不得不經常對場館進行維護，加大了運營成本，降低了體育場館的社會效益。實際上，在自主經營模式下，學校領導的觀念決定著體育場館的開放效果，如果領導認為體育場館開放不利于教學，甚至會增加學校的工作量，就會阻礙學校體育場館的對外開放步伐。一般來說，這類學校缺乏相關的獎勵機制和評估機制，管理人員惰性較強，不利于提升學校體育場館設施的經濟效益。

4. 學校體育場館設施管理與運行的優化對策

4.1 加強管理規章制度建設

推動全民健身運動的發展，優化學校體育場館設施的管理與運行模式，必須加強管理規章制度建設。首先，重視學校體育場館設施的運營管理工作，合理設計管理制度體系，確保該管理體育便于操作，并在此基礎上加強管理制度的規范性，不斷實現學校體育場館設施的科學化管理；其次，合理安排學校體育場館設施的對外開放時間，科學地進行項目設置，不但要符合社會大眾的生活習慣，還要迎合社會大眾的喜愛程度，設計畫面要深得人心，并在此基礎上善于運用互聯網平臺開發多樣化的經營方式； 最后，在經營內容方面，各個學校不僅要提高體育場館硬件設施的經濟效益，還要高度注重體育場館設施中無形資產的開發與利用，不斷完善各方面管理規章制度。

4.2 培養專業場館管理人才

在知識經濟時代，人才就是最大的資源，各個行業都意識到了人才的重要性，唯有優秀的人才可以帶動產業的持續發展與壯大。對于學校體育場館設施管理而言，學校必須將專業場館管理人才的培養和引進放在重要位置，并以他們進行業務強化，不斷提升他們對體育場館設施的管理水平和業務操作能力。具體地講，學校首先要重視體育場館開放的安全管理，安排專業人員設施維護人員定期巡查器材設施，并做到勤于維護，及時更新，同是要向社會大眾進行安全教育宣傳，讓健身人員進行安全運動，確保人身安全；其次，針對突發事件，學校要提前建立應急機制和保險機制，避免健身人員在運動中的意外傷害所引起的經濟損失；最后，體育場館設施管理人員應備具有樹立良好的服務意識，學校需要對這些管理人員進行定期的培訓，將他們培養成懂禮儀、知服務、愛崗敬業的優秀場館管理人員，從而實現學校體育場館設施管理和規范化與市場化。

4.3 建立專業場館運行模式

提升學校體育場館設施的使用效率，實現場館設施的經濟效益和社會效益，還離不開專業場館運行模式的支持。學校對本校體育場館設施具有一定的使用權和經營權，但是單靠自身的力量進行經營，很難滿足社會大眾對健身多元化的需求，這就要求學校適當地引進第三方管理機構，憑借管理機構的運營能力，不斷拓展學校體育場館設施的服務內容，可以大大提高學校體育場館設施的社會效應。首先，采用政府購買模式，能夠在很大程度上減輕學校的經濟負擔，更能滿足日益增多的大眾健身需求，促進體育場館設施的專業化運行力度；其次，采用委托管理模式，有助于學校規避潛在風險，這也是學校可以將場館設施進行對外開放的重要保障，消除了學校的后顧之憂；最后，采用自主經營模式，可以充分利用學校體育場館設施的課題成果資源，不斷發揮其應有的價值。一句話，學校要從實際出發，充分結合本校體育場館設施資源的狀況，以及各種運行模式的優勢，優擇選用，以最有利于社會大眾健身需求的運行模式為主，讓學校體育場館設施滿足最廣大健身人群的要求。

5. 結語

總之，學校是教書育人的地方，所做的一切都是為人民服務，其在社會主義現代化建設中的地位不可低估。為了響應國家倡導的“全民健身運動”宣傳口號，學校更應重視體育文化建設，不能將學校體育局限于在校師生的體育鍛煉需求，還要滿足全民健身的更多需求，積極制定行之有效的體育場館管理制度，優化場館設施資源的配置，做到合理規劃、整體布局，爭取為廣大健身群體提供多元化的公共體育服務。不僅如此，學校還要提高管理人員的綜合素質，使他們從實際出發，選擇最優的體育場館運行模式，吸引公眾參與其中，不斷提高學校體育場館設施的社會效益，為我國全民健身事業的順利發展提供強有力的物質保障。