關(guān)于加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)實(shí)踐的探討

張 鵬

（天津港第一港埠有限公司 天津市 300456）

工會(huì)組建和發(fā)展會(huì)員工作在工會(huì)全局工作中至關(guān)重要，是工會(huì)一切工作的基礎(chǔ)和前提。工會(huì)組織建設(shè)的強(qiáng)弱關(guān)系到和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建，是推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題的迫切需要；是落實(shí)黨聯(lián)系群眾發(fā)揮紐帶作用的重中之重；是密切黨同職工群眾的血肉聯(lián)系的迫切需要。天津港第一港埠有限公司（以下簡稱“一二公司”）工會(huì)本著“圍繞中心、服務(wù)大局”工作原則，在公司整合工作中，注重加強(qiáng)基層工會(huì)組織建設(shè)，保障員工合法權(quán)益，不斷提高服務(wù)能力，深入開展“強(qiáng)基層、補(bǔ)短板、增活力”調(diào)研行動(dòng)，取得了較好的效果。

一、一二公司工會(huì)組織及員工隊(duì)伍現(xiàn)狀

在一二公司深入整合融合工作推動(dòng)下，工會(huì)組織圍繞中心,服務(wù)大局,主動(dòng)作為，全面契合員工所需所求。截止2017年，共有會(huì)員3213人，其中合同制員工會(huì)員1201人、城鎮(zhèn)勞務(wù)員工會(huì)員862人、農(nóng)民勞務(wù)員工1150 人。建有車間工會(huì)37個(gè)，專兼職工會(huì)干部45人。2017年底，針對一區(qū)勞務(wù)管理部車間工會(huì)會(huì)員人數(shù)較多，因三班倒班制，組織集中開展工會(huì)活動(dòng)較為困難的現(xiàn)狀，在保留原有勞務(wù)管理部車間工會(huì)的前提下，將農(nóng)民勞務(wù)員工根據(jù)分屬的勞務(wù)公司分別組建航運(yùn)隊(duì)車間工會(huì)、陸運(yùn)隊(duì)車間工會(huì)，以便更好落實(shí)工會(huì)工作，提高工作效率。農(nóng)民勞務(wù)員工會(huì)員關(guān)系由公司工會(huì)統(tǒng)一管理，因農(nóng)民勞務(wù)員工黨組織關(guān)系在勞務(wù)公司黨委，在車間工會(huì)主席的人選上，積極征求所在黨委的意見，并依具黨委建議函，按照民主選舉程序，做好車間工會(huì)主席的選舉工作。

一直以來，一二公司工會(huì)對農(nóng)民勞務(wù)員工的入會(huì)和服務(wù)非常重視，在工會(huì)開展的各項(xiàng)活動(dòng)中，勞務(wù)員工和體制內(nèi)員工一樣參加，沒有身份、崗位的區(qū)別，都能享受到工會(huì)組織的關(guān)心與服務(wù)。如：在民主管理方面，每年工會(huì)在全體員工中開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一策”合理化建議活動(dòng)中，在召開會(huì)員座談會(huì)上，都積極引導(dǎo)勞務(wù)員工參加，聽取他們表達(dá)的建議和訴求。在技術(shù)技能競賽方面，2018年，工會(huì)組織的“孔祥瑞杯”職業(yè)技能大賽上，40余名勞務(wù)員工積極參加比賽，取得了單項(xiàng)工種1個(gè)第一,3個(gè)第二名的好成績,為勞務(wù)員工提供切磋技藝、展示技能、交流技術(shù)的平臺(tái)，促進(jìn)了全體員工技術(shù)技能的共同提高。在節(jié)日慰問、普惠關(guān)愛方面，開展的“冬季送溫暖、夏季送清涼”活動(dòng)中，工會(huì)將節(jié)日慰問品發(fā)放到每一個(gè)公司員工，對生產(chǎn)操作一線農(nóng)民勞務(wù)員工重點(diǎn)走訪，使他們進(jìn)一步感受到了黨和工會(huì)組織關(guān)懷和問候。

二、當(dāng)前工會(huì)組織建設(shè)的主要做法

（一）夯實(shí)工會(huì)組織建設(shè)，全面增強(qiáng)工會(huì)工作活力

為進(jìn)一步提高工會(huì)系統(tǒng)整體工作水平，以“兩級工會(huì)組織；一項(xiàng)共同考核目標(biāo)；五方面重點(diǎn)工作”為創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)創(chuàng)工作內(nèi)容，抓基礎(chǔ)組織建設(shè)，爭創(chuàng)先進(jìn)工會(huì)組織。2018年初，公司工會(huì)根據(jù)全年工會(huì)系統(tǒng)年度重點(diǎn)工作確定聯(lián)創(chuàng)考核的重點(diǎn)工作。每季度對各車間工會(huì)的工作進(jìn)行分口評價(jià)，評價(jià)類別為“合格”、“達(dá)標(biāo)”、“優(yōu)秀”，以評價(jià)晉級為聯(lián)創(chuàng)評比目標(biāo)，根據(jù)工會(huì)組織建設(shè)基礎(chǔ)工作落實(shí)情況和各單位工作制度建立健全情況，核算基準(zhǔn)分值。各車間工會(huì)在五方面重點(diǎn)工作完成情況為加分值，逐級累計(jì)添加，按分值晉級實(shí)施工會(huì)工作工績掛鉤機(jī)制。通過考核機(jī)制的實(shí)施，工會(huì)的日常工作落實(shí)到位，特色活動(dòng)效果顯著，全體員工積極參與到工會(huì)各項(xiàng)活動(dòng)中，工會(huì)的組織活力進(jìn)一步強(qiáng)化，達(dá)到了預(yù)期的效果。

（二）加強(qiáng)思想疏導(dǎo)教育，全面維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定

中國工會(huì)十七大報(bào)告中指出“把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為工會(huì)思想政治工作的重要任務(wù)。堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)職工，深化 ‘中國夢·勞動(dòng)美’主題宣傳教育?！弊鳛楣?huì)組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建溝通聯(lián)系的平臺(tái)，通過深入基層調(diào)研、召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式，主動(dòng)排查化解矛盾糾紛，特別是影響企業(yè)和諧穩(wěn)定的因素、苗頭，及時(shí)采取措施，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

當(dāng)前,一二公司生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻,工會(huì)將整合提效內(nèi)容融入員工主題教育實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)員工統(tǒng)一思想、砥礪勇氣，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，始終以主人翁姿態(tài)積極投身于公司經(jīng)營發(fā)展之中。結(jié)合公司改革與發(fā)展，在員工中開展了“爭先進(jìn)、找差距、比作為、促發(fā)展”大討論活動(dòng)，深入剖析個(gè)人職業(yè)生涯發(fā)展前景與公司發(fā)展的關(guān)系，使員工們打消了疑慮，堅(jiān)定了與公司“同呼吸、共命運(yùn)”的決心，使公司體制機(jī)制改革順利實(shí)施。

由于部分老企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不好，職工參與工會(huì)活動(dòng)積極性下降，專兼職工會(huì)干部業(yè)務(wù)能力水平有待提升，公司體制機(jī)制改革幅度較大,工會(huì)組織建設(shè)跟進(jìn)速度不夠，這些是工會(huì)組織建設(shè)中要重點(diǎn)關(guān)注的情況和問題。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)的對策和建議

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對黨的工運(yùn)事業(yè)和工會(huì)工作高度重視，深刻闡明了工會(huì)工作的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了工人階級和工會(huì)工作的一系列方向性、根本性、戰(zhàn)略性重大問題，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于工人階級和工會(huì)工作的重要論述。特別是在中國工會(huì)十七大報(bào)告中提到“堅(jiān)持加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)。強(qiáng)調(diào)必須以職工為中心、讓職工當(dāng)主角，眼睛向下、面向基層，力量配備、服務(wù)資源向基層傾斜，著力擴(kuò)大覆蓋面、增強(qiáng)代表性，著力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高維權(quán)能力，著力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提升保障水平，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)組織的凝聚力。最大限度把農(nóng)民工吸收到工會(huì)組織中來，使他們成為工人階級堅(jiān)定可靠的新生力量。這是工會(huì)工作彰顯活力的基礎(chǔ)和關(guān)鍵?！比媛鋵?shí)中國工會(huì)十七大精神，打造職工滿意的“服務(wù)中心型、合力保障型、特色先導(dǎo)型、全面實(shí)踐型”新“四型”工會(huì)組織，是新時(shí)代工會(huì)工作的重要任務(wù)。

（一）圍繞一個(gè)中心點(diǎn)，打造服務(wù)中心型工會(huì)組織

工會(huì)十七大報(bào)告中提出圍繞高質(zhì)量發(fā)展深化勞動(dòng)和技能競賽。把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，樹立新發(fā)展理念，引導(dǎo)職工以國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等為主攻方向，以 “當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”為主題，廣泛深入持久開展多種形式的勞動(dòng)和技能競賽。公司工會(huì)在工作中牢牢把握為生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的工作中心，在理解闡釋上深化，不斷增強(qiáng)使命意識(shí)，努力建設(shè)服務(wù)型工會(huì)組織；在貫徹落實(shí)上深化，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)創(chuàng)新型工會(huì)組織。一直以來，工會(huì)積極圍繞中心，凝心聚力，引導(dǎo)廣大職工投身公司生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，理智應(yīng)對港口發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，帶領(lǐng)廣大職工推進(jìn)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展；切實(shí)履行維權(quán)代言的重要職責(zé)，組織廣大職工參與和諧企業(yè)建設(shè)；面對企業(yè)資源整合、主干貨源結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極融入改革創(chuàng)新的決策部署，引導(dǎo)廣大職工正確對待利益調(diào)整。工會(huì)組織服務(wù)中心大局，就要打牢基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升工會(huì)組織的服務(wù)能力，擴(kuò)大工會(huì)的覆蓋面，進(jìn)一步把廣大職工“組織起來”；貼近職工特點(diǎn)和需求，進(jìn)一步使工會(huì)組織“活躍起來”；加強(qiáng)培訓(xùn)教育和管理，進(jìn)一步讓干部隊(duì)伍“成長起來”,為公司和諧穩(wěn)定發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

（二）落實(shí)三項(xiàng)保障措施，打造合力保障型工會(huì)組織

一是制度保障。公司工會(huì)組織和工會(huì)干部按照黨的群團(tuán)工作要求，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，加強(qiáng)群眾觀點(diǎn)，貫徹群眾路線。完善職工溝通機(jī)制、維權(quán)維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制和職工滿意度測評機(jī)制等制度，努力實(shí)現(xiàn)“有困難找工會(huì)”工作制度的常態(tài)化、服務(wù)化。實(shí)施《車間工會(huì)季度工作考核機(jī)制》，結(jié)合自身特色，充分發(fā)揮工會(huì)工作作用，調(diào)動(dòng)職工積極性。

二是經(jīng)費(fèi)保障。增加考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，督促基層工會(huì)落實(shí)工作到位，激勵(lì)工會(huì)工作創(chuàng)新，提高責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步夯實(shí)工會(huì)基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)組織在促進(jìn)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中的橋梁和紐帶作用。基層工會(huì)從考核中獲得獎(jiǎng)勵(lì)性活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，在用于本車間工會(huì)開展職工活動(dòng)時(shí)使用，從而形成了工會(huì)活動(dòng)—考核評價(jià)—兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)—工會(huì)活動(dòng)，形成一系列良性工會(huì)工作循環(huán)，既保障了車間工會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，又增強(qiáng)了工會(huì)活力建設(shè)。

三是組織保障。加強(qiáng)工會(huì)保障服務(wù)的能力,要做到對企業(yè)職工狀況底數(shù)清，工會(huì)組織牌子亮、工會(huì)主席身份明，健全工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)、工會(huì)小組等組織機(jī)構(gòu)清晰上墻，各級工會(huì)委員會(huì)名單、好班子標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)職工之家標(biāo)準(zhǔn)、以及工會(huì)工作制度、活動(dòng)規(guī)范等上墻。與此同時(shí)，要選好用好兼職工會(huì)工作者，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、專題研討、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等多種形式，抓好基層工會(huì)干部培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)和工會(huì)小組活力建設(shè)。

（三）推行三類貼近服務(wù)機(jī)制，打造特色先導(dǎo)型工會(huì)組織

一是貼近生產(chǎn)經(jīng)營，大力開展生產(chǎn)服務(wù)型工會(huì)活動(dòng)。工會(huì)組織要針對生產(chǎn)形勢，積極配合行政提出結(jié)合一線實(shí)際的高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大生產(chǎn)作業(yè)的覆蓋面、提高生產(chǎn)效率的工作建議；提出了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)競賽，深入切合公司標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，嚴(yán)格落實(shí)競賽標(biāo)準(zhǔn)，提高了作業(yè)質(zhì)量和水平，直接助推公司生產(chǎn)。

二是貼近職工需求，著力解決職工生產(chǎn)生活難題。工會(huì)組織要及時(shí)了解職工們的困難和需求，更為多樣和廣泛服務(wù)職工，以點(diǎn)帶面，抓結(jié)點(diǎn)、找本質(zhì)，幫助和解決職工所求。如：生產(chǎn)繁忙時(shí)，工作在一線的職工節(jié)日很少有機(jī)會(huì)與家人團(tuán)聚，為了彌補(bǔ)這種缺憾，臨近節(jié)日，公司工會(huì)組織干部委員深入一線，端午送粽子、中秋送月餅，慰問節(jié)日期間為公司生產(chǎn)拼搏奉獻(xiàn)的員工；酷夏送清茶、寒冬送熱粥，讓他們感受節(jié)日的氛圍和企業(yè)的關(guān)懷，享受工會(huì)組織的溫暖。

三是貼近工作空位，創(chuàng)新實(shí)施工會(huì)特色活動(dòng)機(jī)制。工會(huì)組織積極查找工作中的空白點(diǎn)，從職工安全生產(chǎn)保護(hù)入手，開展系列工會(huì)特色活動(dòng)，提升工會(huì)組織服務(wù)生產(chǎn)的能力。如：工會(huì)組織結(jié)合安全生產(chǎn)主題和理貨工作實(shí)際，開展“安全永駐心中”系列主題活動(dòng)，組織員工通過的演講、書寫家書等形式，強(qiáng)化安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識(shí)，達(dá)到了安全警示教育作用。

（四）搭建一個(gè)工作實(shí)踐平臺(tái)，打造全面實(shí)踐型工會(huì)組織

為進(jìn)一步適應(yīng)形勢任務(wù)要求，不斷強(qiáng)化工會(huì)組織自身建設(shè)。公司工會(huì)在各基層車間工會(huì)實(shí)施年度特色工作申報(bào)機(jī)制，搭建“四自一評價(jià)”實(shí)踐工作平臺(tái)。各車間工會(huì)在落實(shí)基礎(chǔ)工作的前提下，圍繞行政中心工作，深化開展全面促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的工會(huì)特色活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工群眾的主動(dòng)性，不斷擴(kuò)大職工群眾的參與面，充分發(fā)揮工會(huì)組織的橋梁和紐帶作用，體現(xiàn)工會(huì)組織的存在價(jià)值。特色活動(dòng)項(xiàng)目設(shè)定要遵循“四自”即：自主創(chuàng)新、自我超越、自主活動(dòng)、自我總結(jié)?；顒?dòng)題材不限，可以涉及群眾性技術(shù)生產(chǎn)、勞動(dòng)競賽、員工生活、民主管理、女職工等方面；要重點(diǎn)做好與行政工作的有效結(jié)合，要確保落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)為前提。特色活動(dòng)效果考核要遵循“一評價(jià)”原則，即：員工評價(jià)。工會(huì)將邀請各車間黨政主要負(fù)責(zé)人參加工會(huì)工作落實(shí)情況的測評、聽取反饋、總結(jié)座談，促進(jìn)工會(huì)組織建設(shè)和整體工作上水平。