流動人口子女融入城市教育問題的現狀及對策
——以廣州市花都區為例

（廣東行政職業學院 廣東廣州 510800）

隨著區域經濟一體化的推進，區域間經濟聯系的加強，城鎮之間人口流動將日趨活躍。這些流動人口的子女或者在家鄉出生被帶到城市，或在城市出生繼續留在城市，如此龐大的流動兒童群體如何融入城市教育，已然成為一個不可忽略的社會問題。[1]

一、流動人口子女教育融入的現狀

“教育融入”特指流動人口子女能夠享受到教育行政部門賦予的公正待遇、流入地學校在教育質量上的優質保障以及流入地城市社區的公民關懷。本次以廣州市花都區為據點，調查了關于流動人口子女城市教育融入的現狀。[2]

1．抽樣調查

為切實了解花都區流動人口子女教育融入的現狀，本次調查選取了廣州市花都區的外來務工人員為調查對象，結合實地走訪和網絡調查等方式收集數據，共發放調查問卷350份，回收有效問卷340份。

2．調查結果

（1）流動人口自身的文化程度

調研數據顯示，流動人口父母的教育程度在大專及大專以上學歷的占比為41%，高中學歷的比例為30%，初中及初中以下的占比例為24%，其他情況占比為5%。

（2）流動人口的家庭收入狀況（家庭月收入）

家庭收入水平是衡量流動人口生活水平以及生活質量的重要指標，也是直接影響流動人口子女受教育程度和接受教育條件的重要因素。總體來看，該地區流動人口家庭收入水平普遍不高。

（3）流動人口子女的就讀情況

調查數據顯示，流動人口子女在父母的居住地接受教育的人數比留在家鄉接受教育的人數多了4%。

（4）流動人口更加注重子女哪方面的教育

此項調查數據顯示，流動人口父母對子女的知識、品格、思想觀念、情商教育和實踐能力這幾方面教育都很重視。

（5）流動人口認為子女在城市接受教育時哪方面融入比較難？

調研數據表明，流動人口子女在接受城市教育時，在戶籍問題、語言障礙、生活方式這3方面融入比較困難。

（6）流動人口對子女接受的在校教育的評價

流動人口對子女接受的在校教育表示滿意的占54%的比例，30%的人覺得一般，有5%和1%的人群覺得較不滿和很不滿意。

（7）流動人口更關注子女在城市哪一方面的教育

調查數據表明，流動人口更注重子女在城市教育中人際方面的融入，其次是學習融入和心理融入。

二、影響因素分析

1．影響學習融入的因素

由于學校辦學性質及辦學條件的不同，流入地的公立學校和打工子弟學校在教學設施、師資力量、校園環境、教學內容以及語言環境等方面存在明顯差異，所以流動人口子女學習融入較為困難。

2．影響人際融入的因素

流動人口子女在城市接受教育時間長短、所在班級中外來學生和本地學生的比例構成以及在城市生活時間的長短，都會在一定程度上影響流動人口子女人際融入。[3]

3．影響心理融入的因素

在城市公立學校就讀的流動人口子女的心理融入與其年齡、到城市生活的時間長短以及住房等方面都顯示出相關性。年齡越大，心理融入程度越低；來自家庭因素和社會支持越大，融入性越好。

4．影響生活融入的因素

流動人口家庭大多數租住在城鄉結合的城中村，這類居住區的封閉性相對較強，致使流動人口及其子女的生活空間大多與本地人口的生活空間形成一種隔離的狀態。另外，戶籍制度也容易造成流動人口子女難以享受城市各方面福利，導致成為影響生活融入的障礙。

三、促進流動人口子女城市教育融入的建議

1．政府應該在解決流動人口子女教育問題發揮主導作用

政府在解決流動人口子女教育問題上應發揮主導作用。設立專門機構為流動人口子女提供針對性服務，進一步改革和完善相關教育制度，在基礎教育方面應將流動人口子女就學納入公辦學校招生計劃，實現國民教育的公平。

2．加強多元協調監督機制

政府相關教育部門、學校、社區以及家庭等各方相互協調與監督，以保證流入地和流出地的教育資源不必閑置或浪費，流入地的各個部門以及流出地的各個部門需要相互合作管理和資源調配，確保各項有關流動人口子女教育融入優惠政策的貫徹落實。

3．學校應公平公正對待流動人口子女教育

學校可進一步擴大招生規模，可設立一定的傾斜政策面向流動人口子女就讀機會，同時學校需要給隨遷子女一個良好的學習氛圍，應讓流動人口子女與本地學生一視同仁的接受教育。

4．健全流動人口子女受教育保障機制

流動人口理應享有定期向所在地政府表達自己利益的基本權利，建設教育需求表達機制，營造有利于農民工子女社會認同的社會建設教育需求表達機制，營造有利于農民工子女社會認同的社會氛圍。進一步的保障流動人口子女享受本應的教育。

5．流動人口子女積極融入當地教育

流動人口子女需要增加對現在生活城市的了解，了解更多流入地的歷史文化，增強自己的社會適應能力，全身心的融入流入地的氛圍中，增強自己的文化基礎和綜合素質。善于與他人溝通，;培養樂觀的心態，自覺增強對所在城市的歸屬感以及對市民的認同感。

結語

通過本次對廣州市花都區進行實地調研，掌握了該地區流動人口子女城市教育融入的基本情況，并根據數據分析，找出影響流動人口子女城市教育融入的影響因素，并針對性地提出了促進流動人口子女城市教育融入的建議，為進一步促進流動人口子女城市教育融入提供一定的借鑒。