我國社區(qū)科普工作探析

朱洪啟

摘 要 社區(qū)科普是我國科普體系的重要組成部分。當(dāng)前，社區(qū)科普正處于快速發(fā)展和變革階段，呈現(xiàn)出明顯的時(shí)代特征，具有明顯的地域特征和不平衡性。當(dāng)前我國社區(qū)科普還存在著形式化等問題。新時(shí)代社區(qū)科普應(yīng)結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)，充分利用信息化手段，將科普融入居民生活。

關(guān)鍵詞 社區(qū)科普；發(fā)展；形式化；服務(wù)居民

中圖分類號(hào) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1674-6708（2019）226-0183-02

社區(qū)科普是我國科普體系的重要組成部分。由于社區(qū)是城市居民的聚集區(qū)，在社區(qū)開展科普工作具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)①。社區(qū)科普對(duì)于服務(wù)居民生活，提升居民科學(xué)素養(yǎng)，對(duì)于社區(qū)文化建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)，都發(fā)揮著重要的作用。黨的十九大報(bào)告指出要加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。新形勢(shì)下，社區(qū)科普如何適應(yīng)新的要求，如何適應(yīng)信息化的發(fā)展趨勢(shì)，如何更有效地吸引公眾參與，如何在社區(qū)治理中發(fā)揮更加重要的作用，還依然有許多探索的空間。

1 當(dāng)前我國社區(qū)科普工作的特點(diǎn)

我國非常重視社區(qū)科普工作。多年來，圍繞社區(qū)科普，形成了比較完備的政策體系，比較系統(tǒng)的工作模式。2011年，國務(wù)院辦公廳頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2011—2015年）》，專門提出了社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，使社區(qū)居民成為與未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動(dòng)者、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員并列的五大公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)重點(diǎn)人群之一。2016年頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016—2020年）》繼續(xù)將社區(qū)科普作為一個(gè)重要內(nèi)容，實(shí)施社區(qū)科普益民工程。

我國社區(qū)科普工作目前正處在新舊結(jié)合的發(fā)展階段，如社區(qū)科普工作的理念、形式、內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象等都處在變化之中。在這一過程中，新的元素不斷融入，傳統(tǒng)的一些因素也繼續(xù)發(fā)揮作用。同時(shí)，我國社區(qū)科普工作存在著嚴(yán)重的不均衡性，各地，甚至同一城市的不同社區(qū)之間，社區(qū)科普工作的差異巨大?？傮w來看，存在以下兩個(gè)顯著特征。

第一，新舊并存，創(chuàng)新發(fā)展。這是我國社區(qū)科普工作目前最主要的特征。新舊并存，主要是指一些傳統(tǒng)的機(jī)制、做法還在延續(xù)。比如，科普講座、科普畫廊等依然在使用，同時(shí)，新的社區(qū)科普形式，如電子宣傳屏、微信等也在使用。就機(jī)制而言，政府有關(guān)部門、科協(xié)、以及街道、社區(qū)等依舊是組織開展社區(qū)科普工作的主要力量，社區(qū)科普資源主要來自政府，同時(shí)，也有機(jī)制的新突破，社會(huì)力量，如企業(yè)、科研院所、高校等力量越來越多地滲透進(jìn)社區(qū)科普工作。社區(qū)科普工作中的新舊并存，歸根結(jié)底是兩種社區(qū)科普工作機(jī)制以及新型科普媒介與理念和傳統(tǒng)科普媒介與理念之間的并存。這種新舊并存是我國社會(huì)快速發(fā)展在社區(qū)科普工作中的反映。在當(dāng)前階段，傳統(tǒng)的不能全丟，同時(shí)要鼓勵(lì)、促進(jìn)新要素的成長。其出發(fā)點(diǎn)只有一個(gè)，就是更好地服務(wù)于社區(qū)居民；其衡量標(biāo)準(zhǔn)也只有一個(gè)，就是社區(qū)居民的滿意度。

第二，社區(qū)科普工作存在著巨大的不平衡性。有些地方的社區(qū)科普硬件設(shè)施、人員隊(duì)伍、活動(dòng)開展等都非常好，有些地方僅僅能夠維系，而有些地方，則基本不開展相關(guān)工作。差異如此之大，固然與地方的財(cái)力、當(dāng)?shù)卣匾暢潭取①Y源狀況等有關(guān)，但也與社區(qū)負(fù)責(zé)人的工作能力與重視程度也有密切關(guān)系。社區(qū)科普工作，本身就是一項(xiàng)集成資源和人力的工作，需要相關(guān)人員廣泛動(dòng)員資源與人力，不可能僅靠社區(qū)自身的力量就能把社區(qū)科普工作開展的紅紅火火。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)負(fù)責(zé)人在社區(qū)科普工作中發(fā)揮著非常重要的作用，工作積極性高或重視程度高的社區(qū)，其社區(qū)科普工作往往開展地比較好。社區(qū)科普工作的開展，是一個(gè)廣泛動(dòng)員的過程，一是向政府各部門、社會(huì)力量廣泛動(dòng)員，以吸引更多的資源投入社區(qū)科普工作，另一個(gè)層面，社區(qū)科普工作也需要向廣大社區(qū)居民動(dòng)員，動(dòng)員大家積極參與，并廣泛征集居民的科普需求。這種動(dòng)員工作需要社區(qū)負(fù)責(zé)人積極的心態(tài)、高昂的工作熱情。其實(shí)各地社區(qū)科普工作的不平衡，除了往往強(qiáng)調(diào)的地方財(cái)力、資源、人力等的差異之外，社區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)于社區(qū)科普的重視程度以及他們的工作能力的差異，也是一個(gè)重要影響因素。

2 當(dāng)前社區(qū)科普工作存在的主要問題

一是社區(qū)科普工作形式化。目前社區(qū)的任務(wù)主要是執(zhí)行政府各職能部門下達(dá)的諸多具體任務(wù)，社區(qū)的任務(wù)多而雜。同時(shí)，由于社區(qū)缺乏科普專職人員，往往對(duì)科普的理解十分淺顯。在社區(qū)繁雜的日常工作中，科普顯得非常邊緣化。在社區(qū)科普工作實(shí)踐中，各地多是習(xí)慣于在社區(qū)搞些科普活動(dòng)，如科普講座，發(fā)放科普宣傳材料等。在有些社區(qū)工作人員看來，社區(qū)科普工作只是按照各政府職能部門的要求，進(jìn)行的一些例行工作而已，其目標(biāo)只是完成一些常規(guī)的要求而已，很少進(jìn)行深入的考量。

二是社區(qū)科普工作行政化。與社區(qū)工作的行政化相伴隨，我國社區(qū)科普工作也帶有一定的行政化色彩。在我們與社區(qū)工作人員座談時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)各社區(qū)都有一個(gè)共同的體會(huì)：就是“科普搞得好不好，關(guān)鍵還得靠領(lǐng)導(dǎo)”，如果一些上級(jí)部門，如科協(xié)、科技局等對(duì)于某個(gè)社區(qū)的科普工作比較重視，就意味著該社區(qū)能夠獲得較多的發(fā)展資源，尤其是經(jīng)費(fèi)的支持。正是由于資源主要是來自于政府，這就導(dǎo)致了社區(qū)科普工作的運(yùn)行機(jī)制要依附于政府的運(yùn)行機(jī)制，社區(qū)科普工作的理念也是一種行政化的理念，其工作方式，也會(huì)帶有一定的行政化傾向，助推著場(chǎng)面化科普的形成。這種場(chǎng)面化的社區(qū)科普，屬于叫好不叫座，雖然能有效應(yīng)對(duì)各種形式的檢查，卻很難吸引公眾的參與。

三是社區(qū)科普活力不足，社會(huì)力量作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。我國社區(qū)科普更多地表現(xiàn)為一種政府行為。目前我國的社區(qū)科普主要由政府部門、科協(xié)、街道和社區(qū)來組織和開展工作。不可否認(rèn)，這是一種行之有效的工作方式，對(duì)于調(diào)動(dòng)國家資源，進(jìn)行社區(qū)科普活動(dòng)，發(fā)揮了一定的作用。但是，從另一角度看，這也反映了科普體系的封閉性，政府的角色沒有很好的轉(zhuǎn)化，社會(huì)力量的投入嚴(yán)重不足，繼而使得社區(qū)科普工作人力、財(cái)力嚴(yán)重不足。社區(qū)科普組織過于單一，活力不足。社區(qū)科普作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不能只靠政府單方面的力量，只有整合社會(huì)資源，形成合力，才能推進(jìn)這項(xiàng)事業(yè)順利地發(fā)展。

3 新形勢(shì)下我國社區(qū)科普發(fā)展對(duì)策

第一，應(yīng)更加關(guān)注居民的需求，工作進(jìn)一步接地氣。

在現(xiàn)有條件下，我國應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)科普對(duì)公眾的服務(wù)功能，將社區(qū)科普工作有效地融入到社區(qū)建設(shè)當(dāng)中，提升社區(qū)科普中公眾的參與度，將公眾的評(píng)價(jià)作為社區(qū)科普工作開展如何的最高評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要找準(zhǔn)社區(qū)居民的關(guān)切點(diǎn)，從百姓的需求出發(fā)，服務(wù)百姓生活，據(jù)此來開展相關(guān)社區(qū)科普工作。社區(qū)科普工作的出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是社區(qū)居民需求，最終的評(píng)價(jià)也應(yīng)由社區(qū)居民來評(píng)價(jià)。沒有社區(qū)居民參與的社區(qū)科普，搞得再風(fēng)光也沒有實(shí)際意義。

第二，進(jìn)一步提升社區(qū)科普服務(wù)于居民的能力。

一是要進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)科普體制的活力，要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，如非政府組織、企業(yè)等投入到社區(qū)科普，把他們的人力、物力、財(cái)力、經(jīng)驗(yàn)等等投入到社區(qū)科普，以優(yōu)化社區(qū)科普資源。二是要建設(shè)社區(qū)科普資源共建共享的平臺(tái)，為社區(qū)科普工作提供充裕的“糧食”，尤其是為中小城市的社區(qū)提供科普資源，解決這些地方資源不足的問題。三是要進(jìn)一步提升社區(qū)科普項(xiàng)目的策劃能力。社區(qū)開展什么科普活動(dòng)，如何開展這些活動(dòng)，要切實(shí)關(guān)注社區(qū)居民的所想與所需，有針對(duì)性的開展社區(qū)科普工作，有效策劃科普項(xiàng)目，以公眾參與科學(xué)為中心，提高社區(qū)居民對(duì)社區(qū)科普的參與度。

第三，充分利用科普信息化的發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)社區(qū)科普轉(zhuǎn)型升級(jí)。

隨著社區(qū)科普信息化的深入發(fā)展，我國社區(qū)科普將在科普方式、內(nèi)容供給等方面產(chǎn)生重要的變化。社區(qū)科普信息化將帶動(dòng)我國社區(qū)科普的轉(zhuǎn)型升級(jí)。社區(qū)科普的最大優(yōu)勢(shì)就是可以開展面對(duì)面的交流，可以比較清晰地了解居民的需求，有針對(duì)性地開展科普工作。因此，社區(qū)科普工作若能夠合理地利用互聯(lián)網(wǎng)資源，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，同時(shí)，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，真正形成“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)科普”，則會(huì)大大提升社區(qū)科普的吸引力，提升社區(qū)科普的影響力，從這一角度來講，科普信息化是社區(qū)科普發(fā)展的一次重大機(jī)遇，關(guān)鍵是如何利用好互聯(lián)網(wǎng)，來放大自身的優(yōu)勢(shì)，在智能化服務(wù)社區(qū)居民方面發(fā)揮更大作用。

4 結(jié)論

當(dāng)前社區(qū)居民獲取科技信息的渠道呈現(xiàn)多元化，這對(duì)社區(qū)科普形成了一定的沖擊，社區(qū)科普還有沒有存在的必要？在此，我們的回答是肯定的。社區(qū)科普的優(yōu)勢(shì)是在特定空間里開展科普，是社區(qū)居民身邊的科普，有著天然的親近感。因此，它的效果往往會(huì)更好。另外，社區(qū)科普具有文化交流功能，增強(qiáng)居民對(duì)于社區(qū)的認(rèn)同，有助于增強(qiáng)社區(qū)凝聚力和共同體精神的形成?！吧鐓^(qū)建設(shè)硬件是必要的，但軟件更重要，要使社區(qū)真正成為一個(gè)守望相助的共同體，還得依靠居民的共識(shí)。共識(shí)來自于共同的需要和活動(dòng)，我們要面向有著不同需求的居民，找到大家共同的生活內(nèi)容和共同的活動(dòng)方式，為居民的共識(shí)建立一個(gè)現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，也需要?jiǎng)?chuàng)造條件，幫助居民形成集體生活的行為習(xí)慣和道德意識(shí)?！盵 1 ]。結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)，將科普的元素有機(jī)納入其中，既可促進(jìn)美麗社區(qū)的建設(shè)，也有效推動(dòng)了社區(qū)科普的發(fā)展。社區(qū)科普可創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、科學(xué)文明的社區(qū)風(fēng)尚，是發(fā)生在居民身邊的事，對(duì)居民的影響會(huì)更加深入與持久。

注釋

①由于城市社區(qū)與農(nóng)村社區(qū)區(qū)別很大，本文專指城市社區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]費(fèi)孝通.居民自治：中國城市社區(qū)建設(shè)的新目標(biāo)[J].江海學(xué)刊，2002（3）：15-18.