湖南省“兩型社會”與區域體育資源和諧構建研究
——以長株潭城市群為例

樊 偉

(湖南女子學院 體育部，湖南長沙 410000)

1. 引言

回顧人類社會發展的歷史，每一次社會發展的飛躍幾乎都離不開人類對資源開發和利用的重大突破，由此，資源對人類的發展起到的巨大作用越來越被認可。體育事業作為社會文化的一部分，也是社會發展的重要一環，其發展同樣離不開體育資源的合理配置。2007年12月14日，長株潭城市群被國務院批準為“全國資源節 約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”，這是國家加快推進新型城市化、新型工業化，建設環境友好型和資源節約型社會的重大戰略舉措。為實現這一重大戰略，為我國區域體育資源的可持續開發，為更好地給各級領導部門制定區域體育資源發展規劃時提供咨詢意見，加快解決如何實現區域體育資源合理開發利用和如何構建“兩型社會”與區域體育資源和諧互動體系的問題意義重大。

2. 長株潭城市群體育資源開發利用現狀分析

對于長株潭城市群體育資源開發利用現狀的分析，本文首先對區域體育資源的概念涵義進行闡述，并在相關文獻理論的基礎上將區域體育資源分為競技體育資源、學校體育資源、大眾體育資源和體育產業四大類，最后分別分析這四類體育資源的開發現狀，得出長株潭城市群體育資源開發利用的基本現狀。

2.1 區域體育資源的概念和內容

區域體育資源是指在以地域空間為基礎的區域范圍內各類體育資源構成的整體，它著重強調某一區域范圍內體育資源從種類、數量、質量到結構所構成的綜合整體。

區域體育資源是以區域為基礎，在某一地區范圍內體育資源的整體，它包含了體育資源的方方面面，具有強烈的綜合性。目前大部分研究均是從一個側面、從局部對某種體育資源如人力、場地、旅游、課程等方面進行的探討，對區域體育資源的整體規劃與合理開發的研究則更少，唯有謝英從宏觀角度出發，對區域體育資源的概念、內容、分類、特點、規律及規劃等做出了詳細的闡述。謝英認為，區域體育資源由自然、組織、場館、傳統、人力、經費和信息7個單一性要素組成。在謝英對區域體育資源分類方法的基礎上，本文將區域體育資源概括為三種類型資源即體育場地資源、體育媒體資源和體育旅游資源。由于區域體育資源是一種綜合性資源，其是由上述7種單一性資源相互組合構成的，人力、組織、經費這三種要素在體育場地、媒體和旅游資源中均有體現，本文在此就不單獨分析，且認為傳統和自然要素的集中體現在體育旅游資源上，傳統即為人文，體育旅游資源既包括自然體育也包括人文體育。因此，本文將區域體育資源主要概括為以上三種類型。

2.2 長株潭城市群體育資源開發利用現狀分析

通過對區域體育資源的概念和內容的梳理，本文對長株潭城市群體育資源開發利用的現狀分析主要從以下三個方面展開：

2.2.1 長株潭城市群體育場地資源的開發利用現狀

根據第六次全國體育場地普查數據顯示， 至2014 年底，全省體育場地72926 個，體育館 218 座，運動場5778個，游泳池388個，各種訓練房3444 個。據湖南省2018年國民經濟和社會發展統計公報顯示，目前全省體育場地113830個，其中，體育館317座，運動場7630個，游泳池691個，各種訓練房5270個。與此同時，統計顯示全省開展全民健身項目5370項次，其中長沙市展全民健身項目220項次，株洲市開展全民健身項目149項次，而湘潭市的全民健身中心也發展至13個。

從長株潭城市群體育場地資源的分布情況來看，長株潭體育場地數量增長較快。目前，長株潭地區是湖南省大多數體育場館資源的集中區，擁有7座大型公共體育場館，都是由政府出資建成的，形成了國內少有的大型公共體育場館群，區域性明顯，交通便利，互補性強，現代化程度高，在中部地區舉辦國內外大型賽事有明顯優勢。然而，大型賽事舉辦后的后期維護費用以及運營費用很高，負擔重，多數大型體育場館處于虧損狀態。長株潭地區除了公共體育場館之外，大多數較大型的體育場地資源為學校企業所有，雖然在目前有部分高校和企業對外承接出租業務但是對外開放程度還很低。同時，隨著全民健身活動的開展，已有體育場館設施已不能滿足人們的需求。大多數體育場館向市民開放率極低，只有一部分政府修建的體育場館的全民健身項目免費或低收費向市民開放。如提交的湖南省2019年大型體育場館免費低收費開放工作方案中，全省77個大型體育場館免費或低收費向市民開放，長株潭有11個。但是仍然有許多體育場館修建后，主要是用于商業出租，在全民健身活動的運用上并不充分。

2.2.2 長株潭城市群體育媒體資源的開發利用現狀

現代社會是一個信息社會，媒體資源的優勢不言而喻。體育傳媒是湖南省的優勢體育產業資源，而湖南體育媒體資源則主要集中在長株潭地區，長沙就是全國有名的星城，可見媒體資源是十分豐富的。長株潭在《體壇周報》、《國球大典》、《奧運向前沖》、先鋒乒羽頻道、體壇網等品牌體育媒體資源的帶動下，在省內處于絕對優勢地位，乃至全國也有一定影響力，為長株潭的群眾體育、競技體育可持續發展奠定了基礎。《體壇周報》近幾年來平均每期發行量都達 100多萬，有著不可撼動的專業體育報紙“老大”地位。除卻紙質體育媒體資源和電視臺資源這些傳統體育媒體資源外，隨著新媒體的新起，網絡體育媒體以及手機體育APP的迅速催生，如長沙本土研發的一款專業性和綜合性極強的APP產品“多銳運動”，還有樂動、咕咚運動、Nike+ Runnin等手機體育APP應運而生。

目前，長株潭城市群體育媒體資源的開發利用現狀如下：體育紙質媒體的發展狀況良好，贏利能力較強；綜合電視臺體育電視娛樂節目發展優勢明顯，專業體育網站及體育手機媒體尚且處于逐步發展狀態。然而，長株潭城市群體育媒體資源的配置仍需進一步優化，雖然長株潭的媒體宣傳途徑多樣，但媒體對體育文化的宣傳力度還不夠，在“兩型社會”建設的大背景下，體育媒體在宣傳內容上以生態體育為導向的宣傳比較缺位。

2.2.3 長株潭城市群體育旅游資源的開發利用現狀

長株潭城市群依托于極具特色的湖湘文化，以及擁有豐富的自然和人文體育體育資源，且交通便利，長株潭城市群體育旅游發展具有得天獨厚的優勢。長株潭城市群體育旅游資源現主要分為山體休閑體育旅游資源、水體休閑體育旅游資源、人文休閑體育旅游資源、紅色休閑體育旅游資源、人工休閑體育旅游資源等五大類。經過各方共同努力，一系列體育旅游產品被開發出來，為長株潭城市群體育旅游業的發展奠定了一定基礎。但是，長株潭休閑體育旅游產業雖然發展迅猛，但是仍屬于新興產業，處于發展初步階段，在開發過程中普遍存在資源開發利用程度低的問題，資源配置不合理。

為何長株潭城市群的體育旅游資源開發利用率低？首先是由于缺乏統一的規劃和管理，已形成的體育旅游規模發展速度不快，從而導致區域范圍類體育旅游資源吸引力不夠，相當一部分體育旅游資源沒有得到有效的利用；其次，在體育旅游項目的設計上創新程度不高，通常是融入傳統旅游元素，產品單一，缺乏體育內涵，進而導致體育旅游資源無法得到全面開發和利用，造成資源浪費。最后，體育旅游產業存在專業人才缺位現象，在體育旅游資源的開發過程中，一般非體育旅游專業的職業導游不符合滿足體育旅游者個性化需求的基本素質要求，這對資源的開發利用是十分不利的。

3. 優化長株潭城市群體育資源配置的對策建議

通過上述對長株潭城市群體育資源開發利用的現狀分析，本文分別從“兩型社會”建設中體現資源節約特點和環境友好特點為切入點，增強“兩型社會”建設和區域體育資源配置的互動關系，從而構建湖南“兩型社會”和長株潭地區體育資源和諧協同體系。

3.1 增強長株潭城市群體育資源配置與資源節約型社會建設和諧互動

所謂資源節約型社會建設，其實質就是建設方面的節約和利用方面的節約。

3.1.1 建立靈活多樣、公平合理的共享機制

當前，長株潭城市群體育場地建設中存在著高成本低回報問題、場地所有權和使用權運用不合理的問題和管理規劃欠缺的問題，這些問題集中體現的就是資源沒有得到合理共享，從而造成資源浪費。如大部分學校的體育場地基本不對外開放，部分體育場地資源的利用受限，資源的閑置也是一種浪費。又比如長株潭大型體育場館投資建設成本大，雖然已對外承接大型賽事但是仍然面臨成本高回報低的問題。“開放型”的合作機制的關鍵在于打破資源分割、部門壟斷的局面，因此，處理好投資和回報、所有權和使用權以及權限和管理的關系，建立靈活多樣、公平合理的共享機制是十分有必要的。

3.1.2 引入市場機制，合理配置體育資源

在體育資源配置過程中，政府、企業和民眾作為其中的三大主體，對合理配置資源影響重大。眾所周知，市場機制在社會資源配置中，能有效地發揮作用。體育資源作為社會資源中的一部分，也需要引入市場機制，讓體育資源在政府和企業之間進行市場化配置，由作為消費主體的廣大民眾來判斷體育資源的配置符合經濟運行大環境，這也是體育事業未來發展的一大趨勢。

3.1.3 搭建統一的數字化管理平臺，便捷調用體育資源

在互聯網高速發展的當代社會，各行各業都離不開網絡平臺，無論是體育場地建設、體育旅游項目還是體育媒體版塊，在管理上都逐步趨向與數字化。目前在體育場地建設、體育旅游項目開發和體育媒體傳播的過程中三者管理相對獨立，這在一定程度上也制約著體育資源共享受到制約，不利于體育資源的便捷調用。由此，借助互聯網這一工具，搭建統一的數字化管理平臺，有助于體育資源在配置中更靈活便捷和更合理科學，提高效率

3.2 增強長株潭城市群體育資源配置與環境友好型社會建設和諧互動

環境友好型社會建設的內在要求其實質就是生態和環保。為增強長株潭城市群體育資源配置與環境友好型社會建設的和諧互動，要求體育資源在配置中必須要樹立高度的環境保護意識和提高人與自然擬合度。

3.2.1 加強“生態環保”宣傳，提高環境保護意識

馬克思主義哲學觀指出，物質決定意識，意識反作用于物質。從中可以看出，樹立環保意識是建設環境友好型社會的重要一環。而環保意識并非憑空形成，這需要對“生態環保”的觀念進行教育宣傳，加強開發整合與“兩型社會”相適應的體育資源，達到優化體育資源配置的目標。

3.2.2 重視體育文化內涵的建設，提高人與自然擬合度

體育文化內涵缺失問題在體育場地資源、體育媒體資源和體育旅游資源的開發利用中均有體現。如體育旅游開發項目中，產品單一，缺乏體育文化內涵，自然與文化的融合程度不高。又如在體育媒體傳播中，對體育文化的宣傳力度不夠。這些問題都表明為優化體育資源配置，體育文化內涵的建設不可忽視。也表明了人與自然的擬合度方面需要有所提高，才能突出友好這一特征。因此，為促進體育資源合理配置和環境友好型社會建設的和諧統一，必須重視體育文化內涵的建設，提高人與自然擬合度。

4. 結語

綜上所述，為實現湖南省“兩型社會”與區域體育資源的和諧構建，必須建立靈活多樣、公平合理的共享機制；引入市場機制，合理配置體育資源；搭建統一的數字化管理平臺，便捷調用體育資源；加強“生態環保”宣傳，提高環境保護意識；重視體育文化內涵的建設，提高人與自然擬合度。