從鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，“三招”根治普查頑疾

□浙江泰順縣統(tǒng)計(jì)局

4 月30 日，第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查已經(jīng)進(jìn)入了最后收官階段，縱觀此次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，從籌備到實(shí)施，從清查到正式普查，泰順縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終按照縣經(jīng)普辦的安排和部署做好四經(jīng)普各個(gè)階段的每一項(xiàng)工作，嚴(yán)守統(tǒng)計(jì)法和普查條例，不斷提升職業(yè)技能，努力提高職業(yè)素養(yǎng)，時(shí)刻把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，甚至為了普查工作全身心投入“白+黑”“5+2”的工作模式中。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的一年零四個(gè)月里，在夜以繼日的普查工作中見證了普查工作一項(xiàng)項(xiàng)完成，普查困難一個(gè)個(gè)被克服，普查任務(wù)也即將圓滿完成，但普查的考驗(yàn)還未結(jié)束。在此以柳峰鄉(xiāng)為例，從19 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出發(fā)，對(duì)普查工作的不足進(jìn)行簡(jiǎn)單總結(jié)，并正視問題，全力以赴根治普查頑疾。

柳峰鄉(xiāng)，是泰順縣普查單位分布較少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鄉(xiāng)有七個(gè)普查小區(qū)，267 個(gè)清查對(duì)象，69 個(gè)普查對(duì)象，普查員需要完成487 張報(bào)表才能完成入戶登記工作。此次普查，柳峰鄉(xiāng)經(jīng)普辦深刻認(rèn)識(shí)到，在取得成績(jī)的同時(shí)也暴露了一些問題。一是宣傳不夠深入，宣傳效果有待加強(qiáng)。在入戶登記時(shí)，依然還有一些普查對(duì)象對(duì)四經(jīng)普不太了解，直接影響了入戶登記的效率。二是普查員業(yè)務(wù)水平有待加強(qiáng)。遇到有抵觸心理的普查對(duì)象，普查員的溝通方式和應(yīng)變能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。三是數(shù)據(jù)審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)。在清查和普查兩個(gè)階段，對(duì)于普查員上報(bào)的數(shù)據(jù)審核出錯(cuò)率比例高，“不嚴(yán)謹(jǐn)”“不細(xì)致”的工作態(tài)度是導(dǎo)致數(shù)據(jù)審核出錯(cuò)的主要原因。四是普查人員責(zé)任意識(shí)有待加強(qiáng)，做事普遍存在“怕麻煩”“差不多就好”等心理。

上述這些問題，直接影響了普查工作效率和普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，也給縣經(jīng)普辦后期數(shù)據(jù)審核工作帶來(lái)“惡性循環(huán)”的不良后果。為此，鄉(xiāng)經(jīng)普辦嚴(yán)肅對(duì)待，從經(jīng)普宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和監(jiān)督機(jī)制三個(gè)方面解決問題。

宣傳是普查工作的排頭兵，營(yíng)造良好宣傳氛圍，打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)

為做好宣傳工作，鄉(xiāng)經(jīng)普辦從以下三個(gè)方面入手。一是擴(kuò)大宣傳的范圍，宣傳工作不僅要在各級(jí)政府的中心行政村展開，更要深入各個(gè)普查小區(qū)，開展地毯式宣傳。二是鞏固宣傳的效果，宣傳工作不能僅存在開始階段，要定期、持續(xù)開展宣傳工作，以此加深普查對(duì)象對(duì)普查和普查工作的了解。三是多措并舉開展宣傳，拓寬宣傳渠道，合理利用新媒體進(jìn)行宣傳，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)宣傳和創(chuàng)新宣傳相結(jié)合。

培訓(xùn)是普查工作主力軍的訓(xùn)練官，加大業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升普查業(yè)務(wù)素質(zhì)

經(jīng)濟(jì)普查是一項(xiàng)全國(guó)性利國(guó)利民的工作，其成果將作為政府機(jī)構(gòu)行政決策的參考依據(jù)，事關(guān)重大。如果普查人員不能把握好數(shù)據(jù)質(zhì)量，那么國(guó)家的決策就很有可能會(huì)受到影響。所以，普查工作人員的責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)尤為重要。培養(yǎng)普查員的責(zé)任意識(shí)容不得半點(diǎn)含糊，應(yīng)當(dāng)放在與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)同等重要位置上。技能培訓(xùn)，要把知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合一起，將知行合一作為培訓(xùn)的宗旨。此外，對(duì)于普查員的學(xué)習(xí)成果應(yīng)當(dāng)以考試的方式進(jìn)行檢驗(yàn)，更重視現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操的能力，考試未通過的普查員，要加大培訓(xùn)力度，以確保每個(gè)普查員對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作都能做到得心應(yīng)手。

監(jiān)督機(jī)制是普查工作大部隊(duì)的監(jiān)軍，增加普查考核機(jī)制，提高普查工作積極性

通過高效快捷的監(jiān)督和考核，不僅能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)普查過程中出現(xiàn)的問題，還能把錯(cuò)誤扼止在搖籃里，適當(dāng)增加激勵(lì)機(jī)制，以此提高普查員的工作積極性。建立高效便捷的監(jiān)督機(jī)制和考核機(jī)制，可以從各級(jí)的普查工作小組抽取專人作為督察人員，讓督查員與普查員一起參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和數(shù)據(jù)審核培訓(xùn)，提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)作為補(bǔ)助。在普查過程中，督察員每日隨機(jī)陪同一名普查員，全程參與到普查工作中。鄉(xiāng)經(jīng)普辦甚至可以將監(jiān)督考核機(jī)制擴(kuò)展到普查的各個(gè)階段中，從源頭上保證普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量，為普查工作順利完成保駕護(hù)航。