山東省體育產業發展SWOT分析及策略分析

樊秋艷 ，侯超文

(曲阜師范大學 體育科學學院，山東曲阜 273165)

隨著人們生活水平的不斷提高，加之經濟的迅速發展，體育產業的發展空間也逐漸增多。因此，要想促進山東體育產業的長期發展，就要全面分析體育產業當前的發展趨勢和方向，以及存在的機遇和挑戰，進而促進體育產業的發展升級。自改革開放以來，我國經濟建設方面成就顯著，因此帶動了人民的生活水平。體育產業在這一大環境下所占的比例也是突飛猛進，這也因此為山東體育產業的發展奠定了良好的基礎。

1. 山東體育產業發展的SWOT分析

1.1 山東體育產業發展的優勢分析

1.1.1 經濟發展帶來的優勢

山東省作為我國東部沿海一帶主要的經濟省份，改革開放40多年來，山東省經濟的發展既快速又健康。2018年，全省達到了76469.7億元的生產總值，相比于去年增長了6.4%，在全國排名第三；地方財政收入6485億元，增長6.3%；城鄉居民收入可支配收入分別增長7.5%和7.8%。城鎮居民和農民的恩格爾系數分別為32.9%和36.6%，分別下降了0.7個百分點和1.5個百分點。一個地區的居民生活消費水平可以用恩格爾定律來判定，如果該地區恩格爾系數小于0.4，那么其生活水平就是富裕的[1]。國外相關經驗顯示，人們的消費結構會隨著恩格爾系數降低而升級，因此與人民健康和生活質量直接相關的文化、體育等以服務為導向的消費，將迅速增長。隨著山東省居民收入的提高以及經濟的快速發展，山東體育產業也會隨之發生一個質的飛躍，為山東體育健身娛樂市場的發展打下堅實的經濟基礎。

Cys-C是一種半胱氨酸蛋白酶抑制劑，人體內循環Cys-C經腎小球濾過清除，腎小球的清除能力直接決定了Cys-C的濃度，致使Cys-C成為反映腎小球濾過能力的內源性標志物，且其與mAlb比較，mAlb容易受到患者運動量和各種感染的影響，Cys-C則不會受此干擾，提高了檢驗結果的準確性。

近年來，我國應用型本科院校發展取得了一些成績。在教育部的指導下，以應用技術大學為辦學定位的地方本科院校發起并成立了應用技術大學（學院）聯盟。截止到2018年6月，已有172所高校加入了該聯盟。

山東半島藍色經濟區作為國家級發展戰略，在很大程度上促進了海洋休閑體育產業的發展。優越的地理位置、豐富的自然資源以及自然的生態環境帶動了山東半島海洋休閑體育的發展。目前，加強新興產業發展的戰略已經列入山東半島藍色經濟區的發展規劃中，由此可見，山東半島海洋休閑體育產業的發展政策優勢顯著。發達的經濟基礎在經濟區的所有城市都已經形成，加之城市的品牌效應，這一穩定的基本環境促進了海洋休閑體育產業的快速發展。

山東省競技體育處于全國領先地位。與奧運會和全國運動會競技體育的歷史性突破相比，雙軌制下的體育產業，陷入一個尷尬的境地。從某些管理者的角度來看，體育產業的主要的代名詞是體育彩票，并且各級體育產業管理部門政績的唯一標準也是體育彩票，這明顯與科學發展觀指導經濟社會事業發展的要發生了背離[3]。從一開始，就只是一味的對體育的競技功能進行強化，而對體育服務娛樂功能的現狀并沒有進行關注與了解，那么體育產業的認識程度就非常低，嚴重影響了體育健身娛樂市場的發展。

目前，山東體育產業已有明確的基本框架，其技術培訓咨詢市場、健身娛樂市場、競賽表演市場、體育彩票市場以及體育用品市場已經形成。主要體現在以下幾個方面，首先，逐步擴大的競賽表演市場，隨著人們消費水平的提高以及消費觀念的不斷更新，促進了山東體育競賽表演市場的發展[2]。其次，人們對健身娛樂的興趣逐漸增加，帶動了健身娛樂市場的發展。各大體育場所都進行全面開放，使消費者的需求得到了滿足，從而帶動了企業建設體育設施的積極性。最后，體育產業發展最重要的組成部分體育彩票，體育彩票的發展帶動體育產業邁上了一個新的臺階，其銷售模式也從集市型轉變成網絡型，銷售量更是只增不減，這無疑給山東體育產業的發展創造了良好的契機。

1.1.3 城市化水平日漸提高

目前，我國合憲性審查主要是通過備案審查來實現。按照我國現行立法規定，可以提起備案審查的對象只有行政法規、地方性法規、自治條例、單行條例、經濟特區法規和司法解釋，不包括法律，更不包括法律草案。因此，在法治體系仍不完備的目前階段，如何完善合憲性審查制度，需要進一步深入研究、穩妥推進。

隨著城市社區化和農村城市化的不斷發展，體育健身娛樂市場也受到了推動。早在2000年，城市化就已被省委、省政府列入山東省四大發展戰略之一，進而帶動了山東省城市化建設，提高了全省的城市化水平。眾多周知，體育健身等現代生活服務業的特征是提高生活質量，因此加快城市化進程，對其發展起著重要的作用，這為體育消費的開展以及體育健身娛樂市場的發展鋪平了道路。

1.2 山東體育產業發展的劣勢分析

西部排洪工程的建成，使一干渠及北支退水渠過流能力達到15 m3/s，保證了淘金河洪水順利通過一干渠及北支退水渠，直接排入南云中河，有效緩解了忻州市西部城區的防洪壓力；東部排洪工程的建成，將城區東部七一路至云中路、光明街至梨花街區域11.6 km2的降雨匯水及經處理后的生活污水，沿改造后的忻定排洪渠及新建排洪箱涵順暢地排入南云中河，降低了東部城區的防洪壓力。2017年汛期經過數次強降雨的考驗，城區沒有出現內澇的局面。初步估算，該工程的年防洪效益可達4.3億元，所創造的社會效益巨大。

1.2.1 體育產業相對滯后

總之，學校托管兼具委托監護與有償服務的雙重法律屬性，這個問題不僅是一個教育難題，更是一個關乎千家萬戶的社會性民生熱點問題，需要相關人員開展長期、持續的關注與研究。

1.1.2 產業框架已基本形成

眾所周知，山東體育市場處于發展初期，在產品方面出現了供不應求的情況，加之我國在體育產品的技術并不先進，致使體育用品依賴于國外進口。另外，山東省的體育消費觀念較弱，還需大力發展山東的體育市場，不斷進行技術創新，讓體育產品達到有求必應的效果，進而加強山東省體育消費觀念。

1.2.2 體育市場尚不成熟

1.2.3 體育產業規模較小

全民健身意識隨著北京奧運會的完美落幕而逐漸加強。2009年，《全民健身條例》由國務院推出，進一步推動了體育產業的發展，進而為山東省體育產業的發展帶來了良好的契機。人們逐漸認識到“每天鍛煉一小時，健康工作一整天，生活幸福一輩子”觀念的重要性，逐漸把身體健康放在首位，因此全新的生活方式體育健身活動由此誕生，并得到了迅速發展，對山東體育產業的發展來說，無疑是雪中送炭[6]。人們對體育消費的需求會因生活水平的提高而增加，因此，要逐漸擴大山東體育產業的消費市場，促進山東體育產業的發展。

以濟南為首的魯中地區和以青島為首的膠東半島是山東省休閑體育發展的主要集中地，相比于山東省的其他城市來說，發達程度相當之高，導致山東省休閑體育空間發展不平衡。因此從以下幾個方面分析這種不平衡狀況給社會體系發展造成的影響。

1.3 山東體育產業發展的機遇分析

1.3.1 政策機遇引導

農業農村部對高毒農藥將采取更嚴厲的管控措施，目前，涕滅威、水胺硫磷、甲拌磷已完成了可行性論證，擬境內禁用，并啟動甲基異柳磷、滅線磷、氧樂果、磷化鋁淘汰方案。下一步將研究淘汰克百威、滅多威、氯化苦等農藥。

1、運用“同理心”，充分理解學生內心的痛苦與沖突，并肯定她的重情與擔當，換取學生的充分信任。引導其敞開心扉，傾訴所有發生的事情及自己真實的感受，有助于學生緩解壓力和情緒。

1.3.2 居民需求增長

雖然山東省是中國東海岸的經濟大省，但體育產業規模并不大，在國民經濟比重并不高，且新興產業的潛力和優勢尚未得到充分發揮。從2015年起，山東省體育產業的總產出、增加值以及增加值占當年全省GDP比重均呈現增長趨勢，但其規模之小，嚴重影響了體育用品及相關產品制造業的發展[4]。

1.4 山東體育產業發展的威脅分析

1.4.1 市場發展不均衡

眾所周知，山東省每個地區的消費觀念和經濟水平都各不相同，這在一定程度上影響了體育健身娛樂市場的發展，各地區之間的發展規模以及發展水平存在明顯的差距。在山東省東西兩部發展差距相當之大，最主要的原因是東部靠海，交通方便。此外，體育產業的市場并不健全，各地區的市場不能實現共同繁榮的局面。以高爾夫球場為例，來簡單分析一下山東省的分布情況，在山東省總共有28家，主要集中在威海、青島以及煙臺，其他地區就只有一家或者沒有，這就造成了地區之間的發展差距。在農村方面，基本沒有建設相關的體育娛樂設施，還有待開發。由此可見，山東省各地區之間體育產業的發展不均衡，進而給體育健身娛樂市場的發展造成了嚴重的影響。

1.4.2 高素質人才匱乏

《關于加快發展體育產業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)在2010年3月24日由國務院辦公廳發布，在很大程度上帶動了體育產業的發展[5]。在促進體育產業發展方面，相應的策略與政策在《指導意見》中一一展現，主要體現在開拓多條資金來源渠道來促進體育產業的發展、加大資金建設力度、鼓勵并引入民間資本、體育設施的建設與管理以及稅收優惠政策進一步完善等方面。“體育產業的發展會隨著《指導意見》的發表發生一個質的飛躍”，這是北體大副校長鐘秉樞曾說過的話。《指導意見》的發表，引領著體育產業走上了一個新的高度，使其在國民經濟中的地位進一步提高，為體育產業未來的發展鋪平了道路。

高素質體育產業人才是體育產業發展的關鍵。發展體育活動以及創造體育產品都離不開人才，而這種體育專業人才正是山東省發展體育產業所缺少的，這就致使山東體育產業的發展一直止步不前，同時在體育產品品牌以及技術方面也缺乏人才去創造與開發，這給體育產業一直以勞動密集型產業為主做了很好的解釋[7]。

1.4.3 管理體制的制約

首先，在體育管理方面，政府對體育產業以及運營等方面的干涉較多，其責任和權力并沒有明確，企業的經營權不能自主，獨立市場經營的主體以及對自身的盈虧負責的法人也未形成。其次，在體育的投資建設方面，體育行業中的大部分費用都是由國家出資，這就給社會建設體育設施造成了嚴重的影響，其財政體制并不完善，因此體育機構出現了“只談投資，不談管理效果”的現象。最后，造成山東省體育行業運