市級普查領導機構開展經普宣傳工作的實踐與思考

□徐冬前

市級普查領導機構居承上啟下的中間位置。對認清經普工作形勢，綜合運用宣傳資源，走出具有地方特色的宣傳發動路子，實現服務和助推經濟普查的終極目標，具有重要意義。

端正認識，順應大勢，為“當為”之事

隨著政府治理方式的變化，大數據技術的發展應用，以及數字經濟對民眾生活影響力的不斷擴大，各級政府和公眾對第四次全國經濟普查廣為關注和期待。

（一）搞普查不是一廂情愿，抓宣傳不是務虛功

普查是作為普查主體的政府，對二三產業的法人單位、產業活動單位和個體經營戶等普查客體進行的數據采集處理過程。從普查雙方看，離不開主客體因素的綜合發動。經普宣傳非直接普查，它以圖文聲像去影響普查的主客體。而宣傳效果，往往取決于普查最終成效，不具獨立的指標評價體系。筆者認為，經普宣傳其表也華，其實也真。宣傳工作之實，則體現在從想法到辦法、從辦法到做法的方案、計劃等PPT/DOC/XLS、政府信息和網文微信上。

（二）用信念的堅定，抵消消極因素的撼動

隨著工作的推進和深入，人少事多的客觀條件、進度質量的矛盾交織會逐步顯現。在此情形下，需要宣傳工作者“看得清”、“撥得開”、“立得定”。越是困難復雜，越需要宣傳工作者收拾心情、理性出招，彰顯自身價值。不被消極因素撼動，取而代之的是努力和拼搏，一往無前地將宣傳進行下去。

（三）普查不是統計“獨舞”，經普宣傳“多對多”才能對路子

對“普查是政府綜合性工作”這一成文的說法，雖周知卻非眾行。湖州市經普辦先后不少于2 次在全市數十個成員單位的平臺、網站、LED 屏等資源進行經普宣傳。成員單位變被動參與為主動建言獻策，使經普宣傳更為多元。經普不是統計“獨角戲”，而是多部門齊上陣、共參與的大合唱。經普隨著參與部門的擴大，才能收獲漸行漸強之效。

想要感動別人，請先感動自己

市級普查領導機構既承上啟下，又“不上不下”。讓宣傳工作下接地氣上接天氣、有溫度、有黏度，需認清、尊重和把握宣傳之道。

（一）以“身入”求“深入”

沉到一線、蹲在末端，感同身受才能講出共鳴的話。湖州市經普辦指定1 名同志兼任信息員，負責稿件的收、改、錄、傳。“兼職”使信息員不囿于信息一隅，從分工上保證其“身入”普查，講出普查工作者自己的話。“兼職”拓廣其信息面，獲取一崗之外更多普查全局的信息，寫出來的東西，方能言之鑿鑿，有血有肉，實現“心入”和“深入”。

（二）化“帶入”為“帶動”

市級普查機構的信息有市本級和區縣上報兩個源頭。本級信息，需把握全局性、指導性和方向性。區縣上報信息需加以甄別和完善，化“帶入”為“帶動”。一要用質疑去驗證，保證信息真實性。為完成信息報送任務，要通過電話詢問或直奔一線去核實，以去偽存真，保證信息真實。二要用心去感受，保證信息不降溫。每一條信息都帶著溫度而來，撇開文字表面的冰冷，里面都有各級領導、普查員以及信息員工作的激情和智慧。三要認真審核，把握原生信息的主旨要義。在自身被帶入的前提下，才能“高保真”地傳遞信息的純度和溫度。

（三）用“剛度”換“高度”

信息的質和量貌似一對相伴相生的雙胞胎。市級普查機構，不但要多理解區縣信息報送的難，更要堅持鐵面通報的制度剛性。堅持剛性通報，才能用制度的“剛度”換取信息的質量高度。有制度不執行，或者時松時緊，都不能固化好做法、培養好習慣，更談不上培養干部信息意識了。

積極運用媒介平臺

置身信息時代，自媒體以爆發式增長的方式影響人們的思想和行為。鑒于此，暢通宣傳渠道，活用宣傳媒介，傳播經普好聲音，講好經普好故事，更是應當推行的積極做法。

（一）兼顧領導和群眾兩類群體

前文講到地市級領導機關地位的“不上不下”，其實各級領導和人員，縱向看都有類似角色定位。因此，普查涉及的群眾和領導，都是宣傳發動對象。兼顧領導和群眾，就抓住了普查工作中“人”這一最重要的因素。

（二）借道視覺和聽覺兩個通道

當前，除了味覺宣傳還沒有被廣泛利用之外，無論是平面靜態的文、字、畫，還是立體動態的聲、影、動畫都會借助聽覺和視覺兩個通道影響或改變公眾。所以，電臺廣播、電視、網絡、公眾號、告知書、一封信以及經普冠名的各類賽事、活動都可以成為經普宣傳的“船”。

（三）運用官媒和自媒兩種平臺

一方面，官媒、官宣、官方渠道，既是百姓心目中的權威，也是各級領導關注的重點。所以，報紙、電視、政府信息不能偏廢。另一方面，網絡、微信、新媒體等百姓訪問量較大的自媒體也需要兼顧。宣傳利用什么樣的渠道，取決于經濟普查對象關注什么媒體。

經普宣傳工作既有不可替代的歷史性積極因素，又有難以進行效果評估的時代性難題。但，凡事只要做了，終有效果；既然做了，就要做好。我們試圖從經普宣傳工作的勢、道、術三個層次樹個靶子，以期在各級機關的領導和帶領下，通過所有經普人的不懈努力和精誠合作，更好發揮經濟普查大國體檢的偉大作用。