區域產業政策背景下的高職頂崗實習教學模式研究

展 凱

（泰州職業技術學院，江蘇 泰州 225300）

低發育程度和扭曲的市場在很大程度上會削弱市場競爭在資源配置中的作用，進而導致嚴重的資源錯配。合理的產業政策設計有助于降低資源錯配，優化資源配置，提升產業競爭力。高職院校則應依據區域產業政策，適時調整專業結構，構建與產業政策相適應的頂崗實習模式，促進學生職業素養與崗位技能的可持續協調發展，為地方經濟發展提供人才支撐。

1 政府主導，提高頂崗實習對接區域產業政策的契合度

職業教育的核心在于“以服務為宗旨，以就業為導向，走產學研綜合發展道路”，這就必須推動職業教育融入經濟社會發展和轉型升級全過程，推動專業設置與產業需求、課程標準與職業標準、教學過程與生產過程的有機銜接，實現職業教育與技術進步和生產方式變革以及公共服務相適應。頂崗實習是學校校內教育的進一步延伸、完善和補充，是培養學生職業素能的重要環節，是促進學生就業的有效手段。

當前，作為高等職業教育專業教學的重要組成部分的頂崗實習卻面臨著諸多問題：首先，國內（特別是高職院校）對于適應區域產業發展的頂崗實習研究比較薄弱，大多論著集中在高職頂崗實習管理模式、頂崗實習效果評價、頂崗實習的實施方案、頂崗實習基地建設上，對于頂崗實習對接學生就業創業和服務區域經濟發展的實現途徑研究較少；其次，現階段大多數高職院校的頂崗實習主要著眼于與企業的合作，即便是部分高職院校開始注重產教深度融合平臺建設、探索現代學徒制人才培養模式改革，但依舊以微觀企業（或企業集合體）為出發點，未能有效兼顧區域產業政策，其實施的穩定性和可持續性不容樂觀；第三，頂崗實習企業選擇缺乏標準，符合區域產業政策的校企共建教學化頂崗實習基地較少。

政府作為經濟環境的創造者和守護人，需要使高職院校的人才培養結構和目標符合地方經濟發展目標要求，就必須以政策為引領，對高職院校的教育行為和標準提出明確要求。首先，由政府牽頭立項，政行企校聯合研究，尋找影響高職院校人才培養與區域經濟契合度的影響因子、解決路徑以及政策保障；其次，針對當前高職院校因招生難采取的依據第一志愿錄取的怪現象，以政策為引領，依據區域產業現狀調整專業結構和各專業招生規模，解決結構性失調和供給需求失衡問題；第三，制定區域產業背景下教學化頂崗實習基地標準和服務規范，對符合標準的基地建成企業資源庫，引導學生前往重點發展的行業企業頂崗實習。構建校企融合評價體系，依據基地頂崗實習人數的多少、產學研創參與度、就業人數等要素給予經費補償或政策支持。

泰州職業技術學院以泰州產業政策為導向，本著“服務好地方、發展好學校、關心好師生”的理念，將校區搬進醫藥高新區，圍繞泰州大健康支柱產業，緊扣醫藥產業鏈，重點打造了制藥技術、醫藥流通、醫藥信息服務、醫療保健、智能設備/醫療器械制造及藥城建設服務6大優勢特色專業群，專業設置與地方產業結構契合度顯著提高。未來，學院將進一步探索彈性學分制，依托園區，推進跨專業（集群）產業學院建設。

2 學校主體，依據產業政策確定頂崗實習教學內容和模式

區域產業政策是政府經濟調控的主要工具之一，針對高校而言，往往會形成產業政策調整-產業結構調整-專業結構調整-教學內容調整的傳導機制。高職院校大多以服務區域經濟和社會發展為宗旨，工學結合、產教融合是必由之路，依據產業政策調整專業結構和教學內容，進而確定頂崗實習內容是服務好地方經濟的關鍵。脫離區域產業發展的教育很難得到區域政府的支持，由此實施的校企合作往往會舉步維艱。

當前，學校主要通過服務區域經濟社會發展的能力以及提高專業人才培養質量，達到吸引企業頂崗實習合作的動力，而專業結構與地方產業結構的匹配度則是影響教學內容乃至定崗實習內容與區域產業崗位標準需求匹配度的關鍵要素。在生源萎縮和教育主管部門依據生均撥款的壓力下，高職院校開始了生源大戰，不少高職院校依據學生喜好設專業、依據第一志愿錄取學生，專業調研形同虛設。盡管部分高校試圖通過專業群建設增強學生職業可遷移能力，但依舊難改專業教學內容與支柱產業、優先發展產業的崗位標準不匹配問題。產業政策的制定往往帶有引導性，引導人力資源、資本等各種要素向主導產業轉移，高職院校則應依據產業政策調整專業結構，進而依據區域產業發展戰略和產業內人才需求和崗位要求，調整各專業教學內容和頂崗實習內容。各高職院校都對頂崗實習人才培養模式進行了積極探索，諸如工學交替式頂崗實習模式、工作站式頂崗實習模式、分階段頂崗實習模式、現代學徒制頂崗實習模式等等。通常的思路是依據產業政策優選企業，依據企業崗位典型工作任務確定實習內容，依據崗位實習內容確定頂崗實習模式。泰州職業技術學院走堅持產教融合之路，構建“園區-企業-學院”合作辦學理事會，構建“校企合作理事會-分理事會-專業（群）共建共管委員會”三級校企合作平臺，依據園區企業崗位要求確定專業教學和頂崗實習內容。以產業政策為導向，優選企業建立了6個混合所有制雙主體學院，十多個產教融合深度合作平臺，積極探索“訂單式”、“現代學徒制”人才培養模式改革。校企合作體制機制的改革是頂崗實習模式得以實施的保障，政府、園區、學校、企業立體互動，在兼顧各方利益的基礎上，通過推進“園校企”融合發展，形成地域化產教融合新格局；推進鏈式合作，創新多主體全面合作新機制。以制度為保障，確保過程教學與頂崗實習過程中面臨的輪崗頂崗、漸進式實習安排、教學資源開發與共享、協同育人、進階式考核、過程共管、成果共享等一系列問題得以解決。

3 企業參與，實施生產經營過程與頂崗實習的有機融合

頂崗實習模式的選擇離不開企業的支持。高職院校一般通過學生人力資源的投送、教師服務企業的能力、學校貼補等途徑形成校企合作紐帶。企業具有目的的盈利性，是實習學生的接受者、實習崗位的提供者、人才培養的參與者。一方面，其校企合作意愿及行為往往受其投資回報的影響，一旦投資回報小于預期，其合作意愿、人財物的投入會顯著下降，甚至終止合作行為。從博弈論角度看：合作主體有著各自利益訴求，均希望通過合作形成自身而非整體利益的最大化。另一方面，企業不希望競爭對手在校企合作中取得先機。因此，企業在構建基于產業政策的頂崗實習教學模式時，主要考慮兩大方面。一是實現校企價值融合問題。校企合作過程中，學校的優勢在于系統的培養，企業的優勢在于熟知產品的生產服務管理內容、崗位人才培養規格，且擁有高職院校無法比擬的真實的工作任務與環境、完成真實任務所必需的人財物。實施生產經營過程與頂崗實習的有機融合，將最大限度節約企業成本。二是實現校企合作競爭力問題。企業需要積極提高企業導師的講授技能和校企合作能力，提供更多資源，以聯合辦學為手段，校企共同制定學習計劃，明確實習內容，通過合作提升企業校企合作的競爭力，通過競爭力的提升力爭進入政府校企合作資源庫并獲取政府的政策支持。

泰州職業技術學院積極探索混合所有制辦學模式，優選企業組建雙主體學院，圍繞“產學研創賽培”開展緊密合作，校企關系也從“你中有我，我中有你”“混合制”模式走向“你離不開我，我離不開你”“融合”模式發展；從“利益共同體”走向“命運共同體”。學院在現代學徒制頂崗實習模式中，將校內課程-校企課程-企業課程校企系統化開發，識崗-跟崗-輪崗-頂崗有機銜接，校企共同制定崗位標準，階段目標進階式考試，實施跟崗、輪崗和頂崗、定崗，有效實現與企業的無縫對接。市場營銷等一批專業，實施“訂單式”培養，開設冠名班，以校中店（廠）為載體，將企業真實案例搬進課堂，項目化演練；將企業真實任務搬進學校，任務驅動。校內外結合，雙線并進，通過產教融合、管理融合、文化融合，為后續頂崗實習無縫銜接縮短了周期。