搶抓戰略機遇 強化使命擔當為推動高質量發展走在前列提供堅強統計保障
——訪江蘇省統計局黨組書記、局長王漢春

□本刊記者

記者：王局長好！2019年全國統計工作會議閉幕沒多久，江蘇就在春節前及時召開了全省統計工作會議，比上一年度提早了17天，體現了一個“早”字和一個“快”字。剛剛過去的2018年，江蘇統計工作有哪些亮點？

王漢春：2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年。我們圍繞“高質量發展走在前列”的目標定位，使各項統計工作取得了顯著成效。

一是中央決策部署落地見效。省“兩辦”印發《關于學習貫徹執行〈辦法〉〈規定〉的通知》。省統計局在省政府常務會和省委常委會上匯報貫徹執行《規定》情況。省統計執法監督局成立運行。首次舉辦省級機關單位統計法治培訓班，統計誠信納入全省信用體系建設。我省實現地方黨政領導統計法律法規培訓全覆蓋，得到全國人大常委會副委員長吉炳軒同志的充分肯定。

二是經濟普查攻堅戰全面打響。省委常委會將四經普工作列入2018年度重點任務，省政府下發關于做好我省四經普工作文件，召開了省四經普電視電話會議、省四經普工作推進電視電話會議，與各設區市簽訂責任書。落實省、市、縣三級普查經費預算4.9億元。高質量完成國家級綜合試點，出臺《江蘇省第四次全國經濟普查兼職普查員、普查指導員補助發放管理暫行辦法》，充分調動“兩員”工作積極性。

三是率先開展高質量發展統計監測。省統計局牽頭制定出臺高質量發展監測評價考核指標體系，有序推進高質量發展監測評價考核。全面小康監測、基本現代化監測等有效實施。在全國統計分析報告專項業務考核中榮獲一等獎。編印了《回望輝煌四十年，邁向美好新時代》。制定全國首個地方民調標準，開通全國唯一的省級網上統計資料館，打造了“統計微課”。

四是加大制度方法改革力度。制定了《江蘇省地區生產總值統一核算實施方案》，順利完成地方資產負債表編制試點任務，推動了自然資源資產核算工作，完成了全省2017年民營經濟增加值測算工作，開展了“三新”經濟增加值核算方法研究。局隊業務分工調整，實現工作的平穩交接和數據的有效銜接。各專業統計制度方法持續完善。

五是積極推動統計信息化和統計基層基礎建設。全省經濟社會發展數據中心項目運行取得明顯成效，初步實現統計數據跨部門在政府數據統一平臺上共享共用。出臺村（社區）統計規范化建設“千佳”單位標準，實施統計雙基建設“十百千行動”引領工程和基層統計能力提升工程，開展統計基層基礎建設獎補工作，全省200余名鄉鎮統計站長得到培訓。

六是部門統計水平持續提升。各部門通過提供名錄信息和納稅申報業務數據等多種方式積極支持配合普查工作。實施《江蘇省部門綜合統計一套表制度》，聯網直報范圍覆蓋至75家省級機關單位，部門綜合統計一套表制度已擴大到8個設區市。

七是黨的建設成效明顯。省委巡視組反饋問題整改率達到92.6%。開展“我為江蘇發展建一言”“我為統計系統解放思想獻一策”千字文征集活動。印發《中共江蘇省統計局黨組巡察工作辦法（試行）》。組織開展形式主義、官僚主義集中整治。圓滿完成“江蘇統計北大學堂”和“江蘇統計井岡山、延安黨員學堂”教育培訓活動。

記者：2018年是改革開放40周年。你們這次全省統計工作會議有沒有對40年統計歷程作一些回顧？

王漢春：限于時間，我們沒有在會上對40年統計歷程展開討論，但我在會議的主報告里簡要回顧總結了改革開放40周年江蘇統計工作實現的“五個歷史性變革”。即：統計工作從主要從事經濟統計向全面反映“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局的歷史性變革，從繁重的人工填報、層層匯總向11.5萬家企業“一套表”聯網直報等數據采集手段電子化網絡化的歷史性變革，從物質平衡表體系向國民經濟核算體系的歷史性變革，從統計法律意識比較淡薄向依法統計依法治統的歷史性變革，從統計局恢復重建、人員力量嚴重匱乏向統計組織體系比較健全、擁有9520名專業化高素質干部隊伍（本科以上，其中研究生以上573名，高級統計師146名）的歷史性變革。面向未來，必須堅持好統計改革開放40年重要經驗與啟迪，一是堅持黨對統計工作的全面領導，二是堅持服務大局的根本方向，三是堅持解放思想的重要法寶，四是堅持改革開放的必由之路。要把握方位，錨定航向，正確認識統計發展的“時”和“勢”，清醒看待統計改革的“?！焙汀皺C”，一要堅定發展信心，搶抓發展機遇；二要理性看待挑戰，勇于化危為機；三要把準工作目標，強化問題導向、責任導向、奮斗導向、效果導向，以提高數據質量為中心，以推動高質量發展為主旋律，以構建新時代現代化統計調查體系為追求，以建設高素質干部隊伍為取向，奮力開創新時代統計事業新境界。

記者：展望2019年，江蘇統計工作的重點有哪些？

王漢春：新的一年，我們要牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅決打贏第四次全國經濟普查攻堅戰，切實做好保持經濟運行在合理區間統計監測，著力強化統計基層基礎，加快構建推動高質量發展的統計體系，以一流業績慶祝中華人民共和國成立70周年。

一是全面貫徹中央《意見》、《辦法》、《規定》，矢志不渝提高統計數據真實性。開展中央文件精神和省《實施意見》在各地、各部門貫徹落實情況督查，研究出臺我省對基層開展統計督察的具體實施辦法，擇機組織專項執法檢查。做好統計普法宣傳，出臺《江蘇省統計政務領域誠信建設工作實施方案》。實施《江蘇省統計數據全程質量管理體系（2019）》。

二是全力做好四經普，以務求必勝的決心打好主攻仗。嚴格落實普查方案，確保做到單位查全、總量查準、結構查清，堅決打贏現場登記攻堅戰。要將確保普查數據質量作為最重要的紀律和底線，重抓大單位、復雜單位和重點指標。加強數據審核把關，安全高效地做好數據處理、加工、匯總及分析等工作。全面更新維護基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。

三是精心實施三大核算改革，實現全省與各設區市地區生產總值數據銜接。不斷完善統一核算方法，確?？刹僮餍?、地區之間的可比性以及核算結果的準確性和完整性，2019年底前全省實施普查年度地區生產總值統一核算，并對歷史數據進行修訂。組織編制地方資產負債表，開展自然資源資產負債表編制。

四是開展高質量發展監測評價考核，構建推動高質量發展統計體系。出臺關于加強新時代高質量統計工作的意見。嚴格執行《江蘇高質量發展監測評價考核實施方案》，做好指標體系及實施辦法動態修訂。研究建立高質量發展統計體系，更好發揮統計作為經濟發展“睛雨表”、黨委政府“參謀部”、社會公眾“信息窗”的重要作用。

五是完善統計體制，推進重點領域統計制度方法改革。完善省統計局、省地方統計調查局“三定”方案。持續深化“三新”統計改革，加快形成反映工業經濟新動力監測體系，創新完善能耗核算方法制度，適時開展500萬元—5000萬元投資項目聯網直報試點，研究建筑業在地統計可行性，探索建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房統計監測體系，試編2019年度江蘇服務業生產指數。

六是科學組織統計調查監測，精準把握經濟發展脈動。開展高水平全面建成小康社會監測、生態文明建設年度評價、基本公共服務監測、特色小鎮統計監測、低收入農戶統計監測、文化改革發展高質量統計監測等重點監測，建立現代化評價體系。強化經濟社會發展重大問題研究和形勢分析研判，強化輿情監測和有效應對。組織開展新中國建立70周年江蘇發展成就回顧分析。

七是進一步做好部門統計工作，充分發揮政府統計整體合力。出臺關于加強部門統計工作提高統計數據質量的意見，加快推進部門統計工作規范化、科學化和制度化，研究并出臺部門間統計數據共享辦法和部門數據共享清單，依法依規審批和公示部門統計調查項目，完善部門統計聯系協調機制，健全部門統計數據質量抽查監督制度，加強對部門統計工作的業務培訓和指導。

八是強化大數據應用，持續構建“六位一體”統計雙基體系。推進省經濟社會發展數據中心建設，制定實施大數據應用工作方案，探索構建大數據環境下企業單位統計數據采集管理系統，探索推進基于區塊鏈技術的鏈式統計體系建設，建設“江蘇統計云”。制定關于加強統計基層基礎建設提高源頭數據質量的實施意見，確保全省村（社區）統計規范化率達到50%。

記者：黨建方面，江蘇統計系統有哪些考慮？

王漢春：黨的領導是我們做好一切工作的根本保證。我們要堅定不移鑄牢黨對統計工作領導這個“主心骨”，以高質量黨建保障高質量發展。一是著力夯實“兩個維護”政治基礎。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的首要任務，把堅決貫徹落實習近平總書記關于統計工作重要講話指示批示精神作為最大政治，堅決踐行“兩個維護”。二是著力加強干部隊伍建設。建立健全年輕干部選拔培養機制，完善干部輪崗交流、掛職鍛煉機制，加快建設培養一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍。三是著力弘揚求真務實之風。對認準的事、安排的工作，馬上辦、設法辦，搶速度、保進度，全面提升精氣神和執行力。四是著力推進肅紀反腐。堅持將黨風廉政建設與統計業務建設同部署、同推進、同檢查，強化“一崗雙責”和一級抓一級責任。