鄉(xiāng)村振興視野下農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)研究

劉子杰 黃豐 劉璐 鄭品

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目標(biāo)，就是優(yōu)化調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，從而徹底解放農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。深入發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)，極大促進(jìn)了鄉(xiāng)村環(huán)境改善與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村文化的弘揚(yáng)，推動(dòng)了鄉(xiāng)村的生態(tài)文明建設(shè)。從生態(tài)園建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析了目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展出現(xiàn)的問(wèn)題，為因地制宜建設(shè)一批有特色的鄉(xiāng)村觀光旅游生態(tài)園提出建議。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)生態(tài)園;觀光旅游

文章編號(hào)：1004-7026（2019）22-0015-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書(shū)分類(lèi)號(hào)：F323? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展不僅是治國(guó)興邦的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更是提升綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的重要保證。“十三五”以來(lái)，政府一直強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施被提上日程。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)程不斷深入，精準(zhǔn)扶貧與脫貧攻堅(jiān)工作也取得了顯著的成效[1]，這為實(shí)現(xiàn)“決勝2020”的總目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。合理開(kāi)發(fā)利用鄉(xiāng)村閑置土地資源，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵所在，以豐饒的土地資源盤(pán)活農(nóng)村剩余生產(chǎn)力[2]，優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)興旺發(fā)展。以現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理模式，助力鄉(xiāng)村的生態(tài)振興、文明振興、產(chǎn)業(yè)振興[3]，從根本上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)生產(chǎn)力問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，保證農(nóng)民收入穩(wěn)定。

1? 我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展現(xiàn)狀

隨著“綠色”和“生態(tài)”概念日漸普及，以休閑農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的生態(tài)園建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入集約化與多元化的發(fā)展時(shí)期。據(jù)中國(guó)“三農(nóng)”數(shù)據(jù)顯示，休閑觀光生態(tài)園投資成為旅游投資新熱點(diǎn)和新亮點(diǎn)，2013—2017年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)投資額由965億元增長(zhǎng)到3 500億元，年均增長(zhǎng)速度高達(dá)36.2%。2017年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員超過(guò)1 100萬(wàn)人，比2016年增加了255萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)30.2%;帶動(dòng)750萬(wàn)戶農(nóng)民受益，比2016年增加78萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)11.6%。目前，我國(guó)的生態(tài)園遍布各市縣，但農(nóng)業(yè)生態(tài)園在東部沿海城市尤為常見(jiàn)，而中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)生態(tài)園的建設(shè)還處于迅速發(fā)展階段。

東部地區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)園多以“公司+基地+農(nóng)戶”為經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)與各研究所進(jìn)行深度的技術(shù)合作，以“產(chǎn)、學(xué)、研”為發(fā)展理念，以“高效、節(jié)能、有機(jī)、綠色”為發(fā)展宗旨，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，上為政府排憂，下助農(nóng)戶脫貧。中西部農(nóng)業(yè)生態(tài)園多以“自然、原生態(tài)”為經(jīng)營(yíng)特色，以綠色、有機(jī)、無(wú)公害食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)為主，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)園以發(fā)展綠色果蔬為主導(dǎo)，以市場(chǎng)作后盾，既增加公司收入，又解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)難題。

2? 我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園存在的主要問(wèn)題

2.1? 土地開(kāi)發(fā)缺乏科學(xué)規(guī)劃

制約農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展的重要因素是土地。隨著土地管理政策的相繼出臺(tái)，農(nóng)村建設(shè)用地的控制逐漸嚴(yán)格，再加上土地流轉(zhuǎn)還處于發(fā)展階段，眾多投資者無(wú)法放心將資本投入農(nóng)村生態(tài)園的建設(shè)中，投資積極性受相關(guān)政策的影響較大，因而農(nóng)業(yè)生態(tài)園出現(xiàn)投資難、經(jīng)營(yíng)難的現(xiàn)象。土地制約因素所引發(fā)的直接結(jié)果體現(xiàn)為生態(tài)園品位低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小[4]。

2.2? 生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法滿足游客需求

根據(jù)當(dāng)前階段發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，我國(guó)生態(tài)園開(kāi)發(fā)雖然歷史悠久，但現(xiàn)代化發(fā)展理念還較為缺乏，開(kāi)發(fā)程度仍處于低層次階段，環(huán)保方面的設(shè)施依舊不夠完善。生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃路線過(guò)于模糊，特色農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)牌較少，盡管近年來(lái)我國(guó)生態(tài)園區(qū)整體接待設(shè)施都在改善，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足游客對(duì)于觀光旅游的需要。當(dāng)前我國(guó)生態(tài)園區(qū)多以觀光為主，游客參與度普遍不高，使得游客對(duì)于同質(zhì)化的生態(tài)園產(chǎn)生審美疲勞，特色產(chǎn)品匱乏，食住行配套設(shè)施建設(shè)不完善，如何有效承載客流量成為制約生態(tài)園區(qū)發(fā)展的最大瓶頸。

2.3? 經(jīng)營(yíng)管理者缺乏專業(yè)知識(shí)技能

我國(guó)大部分農(nóng)業(yè)生態(tài)園普遍存在經(jīng)營(yíng)管理人員文化素養(yǎng)參差不齊的現(xiàn)象。由于生態(tài)園大多建設(shè)于鄉(xiāng)村，交通基礎(chǔ)設(shè)施不便與工資較低，導(dǎo)致生態(tài)園的經(jīng)營(yíng)缺乏具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人才。因此，從事農(nóng)業(yè)生態(tài)園管理工作的人員大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，整體專業(yè)知識(shí)能力和素質(zhì)較低。專業(yè)人才缺乏，導(dǎo)致游客無(wú)法享受到高質(zhì)量的服務(wù)，因此使企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)許多問(wèn)題，不僅直接影響企業(yè)的收益，更影響了企業(yè)的形象。

3? 我國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展的必要性

3.1? 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)園打破了以糧食種植為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，主要以精品花卉、特色果樹(shù)以及生態(tài)養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)為主。相較于以第一產(chǎn)業(yè)為主的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)生態(tài)園還囊括了產(chǎn)品加工、特色餐飲、觀光旅游等第二三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村生態(tài)園的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)鄉(xiāng)村種植養(yǎng)殖業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及旅游和商貿(mào)服務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的人文景觀，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.2? 促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)，縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距

鄉(xiāng)村觀光旅游是一種具有較強(qiáng)服務(wù)性質(zhì)的行業(yè)，在生態(tài)園發(fā)展中，餐廳、景區(qū)、商店、游樂(lè)場(chǎng)等對(duì)基層服務(wù)型人員的需要求量較大。由于基層服務(wù)崗位對(duì)專業(yè)技能要求較低，因此可以從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民中招聘臨時(shí)工或合同工，既降低了園區(qū)的經(jīng)營(yíng)成本，又增加了農(nóng)村家庭的直接勞動(dòng)收入，在一定程度上緩解了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。

3.3? 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程

現(xiàn)代鄉(xiāng)村觀光旅游生態(tài)園都是基于現(xiàn)有的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，并加以改造，隨著園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大，必定會(huì)帶動(dòng)周邊地區(qū)文化教育、交通運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)發(fā)展。不僅如此，交通設(shè)施的改善必會(huì)促使城鎮(zhèn)居民流入農(nóng)村，為生態(tài)園的發(fā)展帶來(lái)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理手段。同時(shí)，受城鎮(zhèn)居民和外來(lái)游客的文化熏陶，可以提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民文化素養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)技能，進(jìn)而促進(jìn)城鄉(xiāng)文化和諧互融，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。

4? 農(nóng)業(yè)生態(tài)園優(yōu)質(zhì)發(fā)展的建議

4.1? 科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村資源，完善相關(guān)補(bǔ)貼政策

科學(xué)規(guī)劃是當(dāng)前我國(guó)生態(tài)園發(fā)展所面臨的主要問(wèn)題。在農(nóng)業(yè)生態(tài)園建設(shè)中，要做到全面規(guī)劃，明確觀光區(qū)、種植區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)和研發(fā)區(qū)等區(qū)域發(fā)展，仔細(xì)測(cè)量各區(qū)域土壤的肥沃程度，衡量各個(gè)園區(qū)對(duì)旅游活動(dòng)的承載能力，制定科學(xué)的發(fā)展宗旨和規(guī)模，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境與生態(tài)園相互交融、和諧發(fā)展。政府也應(yīng)大力支持生態(tài)園區(qū)建設(shè)，通過(guò)一定的補(bǔ)貼政策，積極吸引外資進(jìn)駐當(dāng)?shù)兀ㄟ^(guò)建立健全交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，激發(fā)農(nóng)村資源活力，打造鄉(xiāng)村特色生態(tài)園產(chǎn)業(yè)集群。

4.2? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)營(yíng)管理的人才培訓(xùn)

相關(guān)人才的培養(yǎng)對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)園發(fā)展的重要性顯得尤為突出，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)利用各類(lèi)學(xué)習(xí)平臺(tái)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的技能培訓(xùn)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)多與農(nóng)業(yè)院校等科研所進(jìn)行深度學(xué)習(xí)交流，以園區(qū)作為院校科研所的實(shí)驗(yàn)基地，著力打造集“產(chǎn)、學(xué)、研”于一體的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生態(tài)園。園區(qū)作為農(nóng)戶與科研所的橋梁，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)融合發(fā)展。不僅如此，生態(tài)園還有效改善了農(nóng)民的傳統(tǒng)種養(yǎng)技能和方式，提高農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的專業(yè)技能素質(zhì)，從而讓農(nóng)民的生產(chǎn)技能滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要[5]。

4.3? 促進(jìn)種養(yǎng)協(xié)調(diào)融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)持續(xù)發(fā)展

農(nóng)業(yè)生態(tài)園以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植為主，集優(yōu)質(zhì)畜牧養(yǎng)殖、食品加工以及觀光旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)塊為一體，一二三產(chǎn)業(yè)環(huán)環(huán)相扣、有機(jī)結(jié)合，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)生態(tài)綜合園區(qū)。園區(qū)通過(guò)種植與養(yǎng)殖相結(jié)合的方式，極大地減少了種植過(guò)程中過(guò)度依賴農(nóng)藥、化肥的情況，利用養(yǎng)殖業(yè)所提供的大量有機(jī)肥料，改善田間生態(tài)環(huán)境、提高土地肥力，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

4.4? 出租園區(qū)土地，增強(qiáng)游客參與度

農(nóng)業(yè)生態(tài)園作為一種鄉(xiāng)村特色的觀光休閑型景區(qū)，不僅能滿足不同興趣愛(ài)好游客的需求，還能滿足各年齡階段游客的需求。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工薪階層的工作壓力較大，此類(lèi)人群希望合理利用閑暇時(shí)間，因此園區(qū)可以將土地租賃給游客，制定家庭田園生活休閑旅游方案，提高游客參與度。

5? 結(jié)束語(yǔ)

生態(tài)園區(qū)應(yīng)積極深化并探索培養(yǎng)人才、創(chuàng)新機(jī)制、建立標(biāo)準(zhǔn)、突破融資、依托科技、做強(qiáng)市場(chǎng)等六大策略措施提高發(fā)展能力。通過(guò)利用研發(fā)中心、培訓(xùn)中心的優(yōu)勢(shì)，培訓(xùn)一大批農(nóng)業(yè)人才;進(jìn)行企業(yè)機(jī)制改革，逐漸摸索出適應(yīng)種植業(yè)發(fā)展的制度和機(jī)制，在全國(guó)進(jìn)行有效推廣宣傳;依托中國(guó)龐大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)際最先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖和深加工技術(shù)及設(shè)備;建立統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，積極拓展超市、專賣(mài)店、網(wǎng)絡(luò)店鋪等銷(xiāo)售渠道;加強(qiáng)品牌文化建設(shè)，建立具有中國(guó)特色的連鎖生態(tài)園品牌，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)附加值和市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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