突發(fā)性大氣污染事件環(huán)境風(fēng)險評估與管理

李楊

摘要：指出了對突發(fā)性大氣污染事件進(jìn)行系統(tǒng)性環(huán)境風(fēng)險評估與管理是相關(guān)人員研究的熱點(diǎn)。基于此，分析了常見的幾類突發(fā)性大氣污染事件的污染物，結(jié)合污染物特點(diǎn)對其環(huán)境風(fēng)險情況進(jìn)行了評估，針對其管理措施進(jìn)行了總結(jié)。

關(guān)鍵詞：突發(fā)性大氣污染;環(huán)境風(fēng)險評估;風(fēng)險管理策略

中圖分類號：X83

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944（ 2019） 24-0103-03

1 引言

近年來，不合理開發(fā)利用自然資源給我國的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重破壞，其中，突發(fā)性大氣污染事件對人們的生活、生產(chǎn)及身體健康造成了嚴(yán)重威脅。學(xué)者周慧霞[1]建立了化學(xué)物質(zhì)闕值和評估模型的參數(shù)數(shù)據(jù)庫、污染物特征的數(shù)據(jù)庫以及典型事故的案例分析數(shù)據(jù)庫，可以詳細(xì)提供健康風(fēng)險評估的信息。學(xué)者邵磊[2]分析和評估了跨界突發(fā)性大氣環(huán)境的風(fēng)險源，制定了評價體系和評價標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境風(fēng)險評估與管理是目前相關(guān)研究人員針對突發(fā)污染事件研究的主要方向。學(xué)者盧彬[3]建立了水源地風(fēng)險評估模型，學(xué)者李鳳英[4]等人提出了環(huán)境風(fēng)險全過程的相關(guān)含義和概念，識別了相關(guān)因素，建立了全過程的評估系統(tǒng)。利用新型檢測設(shè)備和先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)對環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行實(shí)時監(jiān)測和分析評估，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境風(fēng)險的有效控制、及時處理和及早預(yù)防，從而可以實(shí)現(xiàn)對突發(fā)性大氣污染事件的有效防控和處理。

2 突發(fā)性大氣污染事件的常見類型

按照突發(fā)性大氣污染事件的起因、表現(xiàn)形式和污染物特性等因素，通常可以將其分成以下4種類型。

2.1 毒氣污染事件

突發(fā)性大氣污染事件中比較常見的一種污染類型就是毒氣污染事件。毒氣污染事件是由于企業(yè)對有毒氣體管理不當(dāng)造成了有毒氣體泄漏在空氣中，對大氣造成了污染，因此，通常將有毒氣體泄漏造成的毒氣污染作為單獨(dú)的一類突發(fā)性大氣污染事件。學(xué)者王波[5]等人探討了重大化學(xué)毒氣污染的概念和分類，泄露事故中的注意事項(xiàng)以及應(yīng)急詳細(xì)手段。學(xué)者伍彬彬[6]等人分析了毒氣泄露事件預(yù)警和監(jiān)測的具體流程和順序以及處理正確步驟，通過一些模型的模擬分析各種傷亡的具體數(shù)值極限。

2.2 毒害物質(zhì)污染事件

毒害物質(zhì)污染事件是指，在有毒有害物質(zhì)的日常生產(chǎn)工作中，在有毒有害物質(zhì)的使用、儲存、運(yùn)輸和排放等環(huán)節(jié)中由于操作不當(dāng)，造成了一定量的有毒有害物質(zhì)泄漏，從而造成了嚴(yán)重的大氣污染。學(xué)者席學(xué)軍[7 ]探討了遇到有毒污染之后，接觸有害物質(zhì)時的詳細(xì)處理方法和具體的解決措施。學(xué)者李金榮[8 ]分析了鎘、鉛、粉塵、苯等有害物質(zhì)的詳細(xì)處理辦法。

2.3 爆炸污染事件

爆炸污染事件是指，某些易燃易爆的物質(zhì)發(fā)生一定規(guī)模的燃燒或者爆炸后引起的污染事故，此類物質(zhì)通常包括：石油、天然氣、煤氣、石油液化氣等。有些易燃易爆固體廢棄物和垃圾在堆放和處理的時候，由于堆放和處理不當(dāng)也可能會引發(fā)燃燒和爆炸事故，會對大氣造成污染。學(xué)者周曉光[9 ]等人探討了爆炸毒氣產(chǎn)生的因素以及危害，探討了爆炸粉塵的危害和產(chǎn)生的原因。學(xué)者張文英[10]等人分析了爆炸物在污染的土壤中的處理效果，DNT降解菌的降解原理和改良方法。學(xué)者王哲清[11]分析了實(shí)驗(yàn)室中的爆炸事件和污染事故的成因、分類和對應(yīng)的處理方法。

2.4 放射污染事件

放射污染事件是指由于放射性污染物泄露而造成的污染事故，例如：核物質(zhì)泄露造成的核輻射污染事故。

3 突發(fā)性大氣污染事件環(huán)境風(fēng)險評估

突發(fā)性大氣污染事件具有其特殊性，學(xué)者代建龍[12]等人探討了突發(fā)性大氣的污染事件的環(huán)境風(fēng)險評估問題和風(fēng)險管理的問題，學(xué)者邵超峰[13]等人識別了突發(fā)性的大氣污染的風(fēng)險問題，分析了我國環(huán)境保護(hù)大環(huán)境下的風(fēng)險評估問題。主要體現(xiàn)在下列5點(diǎn)。

3.1 類型多樣性

突發(fā)性大氣污染事件包括了毒氣污染事件、毒害物質(zhì)污染事件、爆炸污染事件、核物質(zhì)污染事件等。這些種類的污染事件涉及很多的行業(yè)和領(lǐng)域，因此，也造成了突發(fā)性污染事件具有類型多樣化的特點(diǎn)。

3.2偶然性

突發(fā)性大氣污染事件屬于小概率事件，且發(fā)生概率比較低，屬于偶然發(fā)生的事件，因此，具有偶然性的特點(diǎn)。

3.3 突發(fā)性

突發(fā)性大氣污染事件的發(fā)生難以預(yù)測，并且是在瞬間發(fā)生的事故，因此，其具有突發(fā)性的特點(diǎn)。

3.4 嚴(yán)重危害性

突發(fā)性大氣污染事件一旦發(fā)生后，在短時間內(nèi)會有一定規(guī)模的有毒有害物質(zhì)泄漏在環(huán)境中，且最終擴(kuò)散到較大范圍的區(qū)域內(nèi)，由于難以在短時間內(nèi)進(jìn)行有效的處理和控制，會對當(dāng)?shù)厝嗣竦娜粘Ｉ睢⑸a(chǎn)及人身健康造成嚴(yán)重的威脅，也會對國家財產(chǎn)造成一定損失。

3.5 治理困難性

基于突發(fā)性大氣污染事件的類型多樣性、偶然性、突發(fā)性和嚴(yán)重危害性，只有采取科學(xué)合理的治理措施才能對其危害進(jìn)行有效的控制。因而，在突發(fā)性大氣污染事件環(huán)境風(fēng)險評估中，必須根據(jù)其上述特點(diǎn)展開，才能做好環(huán)境風(fēng)險評估工作，制定出對應(yīng)的處理預(yù)案，在突發(fā)性大氣污染事件發(fā)生后及時做出反應(yīng)，將其造成的危害降至最低。

4 突發(fā)性大氣污染事件風(fēng)險管理策略

4.1應(yīng)加強(qiáng)大氣檢測力度和宣傳教育力度

在突發(fā)性環(huán)境污染事件發(fā)生頻率不斷增高和環(huán)境問題不斷加劇的時代背景下，環(huán)境保護(hù)及相關(guān)職能部門應(yīng)從自身做起，不斷提高對環(huán)保問題的重視程度，從實(shí)際出發(fā)，預(yù)先制定好突發(fā)性大氣污染事件防控和處理方案，對突發(fā)性大氣污染事件進(jìn)行有效的防控和處理，尤其是在一些人員稠密的地區(qū)，環(huán)保和相關(guān)職能部門需要面對的檢測工作尤其艱巨，可以運(yùn)用反復(fù)檢測的模式對環(huán)境風(fēng)險展開識別、檢測、評估等一系列工作，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)性大氣污染事件的防控和治理。除加強(qiáng)大氣檢測力度以外，環(huán)保和相關(guān)職能部門還應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳力度，向全社會普及大氣污染事件的發(fā)生、危害和預(yù)防等知識，提高大眾對大氣污染事件的認(rèn)知程度和責(zé)任感，讓社會大眾意識到每個公民都有積極主動參與大氣污染保護(hù)和監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，促使社會大眾積極參與到大氣污染防治和監(jiān)督工作中。

4.2 加強(qiáng)突發(fā)性大氣污染事件概率推算

突發(fā)性大氣污染事件本身發(fā)生概率較低，但是發(fā)生后所造成的危害又非常高。通過對突發(fā)性大氣污染事件進(jìn)行精確的概率推算去推算出突發(fā)性大氣污染事件發(fā)生的概率是一個行之有效的風(fēng)險管理途徑，根據(jù)推算出來的概率結(jié)果可以為制定應(yīng)對措施和方案提供指導(dǎo)，從而將其造成的危害控制到最小。學(xué)者安俊琳[14]等人探討了高危環(huán)境事件中大氣污染的探測方法以及仿真系統(tǒng)的模擬和運(yùn)用。學(xué)者紀(jì)凡華[15]分析了聊城大氣污染事件發(fā)生的規(guī)律，主要污染物，分析污染和天氣的關(guān)系，尋求好的空氣污染解決方案。

然而，在當(dāng)前的研究體系范圍內(nèi)，針對突發(fā)性大氣污染事件方面有關(guān)的研究數(shù)據(jù)資料很有限，我國目前還未形成一套針對突發(fā)性大氣污染事件方面可靠的推算方法，加之，信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化和專業(yè)化方面能力比較薄弱，導(dǎo)致在實(shí)際的推算工作中，推算方法不夠科學(xué)有效，最終推算出的結(jié)論準(zhǔn)確性和可靠性難以達(dá)到預(yù)期，因此，當(dāng)前要想實(shí)現(xiàn)對突發(fā)性大氣污染事件的精確推算是很難實(shí)現(xiàn)的。但是，在突發(fā)性大氣污染事件發(fā)生頻率不斷上升的形勢下，概率推算工作可以起到從根本上控制突發(fā)性大氣污染事件的作用，因此，概率推算工作的意義就顯得尤其重要，也推動了我國概率推算工作的發(fā)展。將多種評估技術(shù)進(jìn)行結(jié)合是未來概率推算工作發(fā)展的主要趨勢，其中包括風(fēng)險檢測、識別、對比、預(yù)估、評估、決策及控制等技術(shù)，總之，通過多技術(shù)手段、多角度考慮和全方位資料經(jīng)驗(yàn)，對其發(fā)生概率做出準(zhǔn)確推算，實(shí)現(xiàn)對突發(fā)性大氣污染事件的準(zhǔn)確評估和控制。

4.3 提升突發(fā)性污染事件的應(yīng)急處理能力

突發(fā)性大氣污染事件如果發(fā)生會對國家和人民造成嚴(yán)重危害，為了將其產(chǎn)生的威脅減輕到最低，切實(shí)保障國家和人民利益，環(huán)保部門和相關(guān)職能部門應(yīng)積極提升對突發(fā)性大氣污染事件的應(yīng)急處理能力。提升突發(fā)性大氣污染事件應(yīng)急處理能力需要結(jié)合其特點(diǎn)展開，積極調(diào)動相關(guān)職能部門和人員的職能作用，提升部門和個人的業(yè)務(wù)水平。一旦事件發(fā)生，環(huán)保及相關(guān)部門在應(yīng)急處理時，應(yīng)做到統(tǒng)一指揮，采用科學(xué)合理的措施進(jìn)行綜合處理，將危害控制在最低。

4.4 建立健全相關(guān)法律體系

建立健全相關(guān)法律體系是有效提升針對突發(fā)性大氣污染事件風(fēng)險管理能力的有力保障，也只有建立健全相關(guān)法律體系，才能確保風(fēng)險管理措施具有充分的法律效力和約束力。國內(nèi)最新的《大氣污染防治法>于2016年正式頒布，新法對各職能管理部門的日常執(zhí)法和企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了新的規(guī)范。此外，應(yīng)及時完善針對突發(fā)性大氣污染事件事后處理的有關(guān)法律法規(guī)，對事件后續(xù)處理的責(zé)任認(rèn)定和處理流程進(jìn)行明確。

參考文獻(xiàn)：

[1]周慧霞.突發(fā)性大氣污染事件人群健康風(fēng)險評價技術(shù)研究[D].北京：中國疾病預(yù)防控制中心，2010.

[2]邵 磊.跨界突發(fā)性大氣環(huán)境風(fēng)險源分級評價研究[D].大連：大連理工大學(xué)，2009.

[3]盧彬，飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險評估及管理研究[J].北方環(huán)境，2013，25（10）：66-68.

[4]李鳳英，畢軍，曲常勝，等，環(huán)境風(fēng)險全過程評估與管理模式研究及應(yīng)用[Jl.中國環(huán)境科學(xué)，2010，30（6）：858～864.

[5]王波，王毓玳.重大化學(xué)毒氣泄漏事故的應(yīng)急管理思路[J].環(huán)境保護(hù)，2014 ，42（5）：51～53.

[6]伍彬彬，李競，冀錚，等.毒氣泄漏事故監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的研究J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2011，7（5）：52-55.

[7]席學(xué)軍.接觸有毒害物質(zhì)所致傷害的處理J].中國供銷商情，2002（10）：44.

[8]李金榮，毒害物質(zhì)對作業(yè)工人脂質(zhì)過氧化作用的影響[J].職業(yè)與健康，2002（8） ：7-8.

[9]周曉光，姜洲.炸藥爆炸對大氣的污染研究[J].采礦技術(shù)，2013，13（5）：138～139 ，196.

[10]張文英，何義亮，趙彬，爆炸物污染土壤中DNT的生物降解基礎(chǔ)研究[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2008（3）：47-51.

[11]王哲清.實(shí)驗(yàn)室的空氣污染和爆炸事故[J].中國醫(yī)藥工業(yè)雜志，2002（3）：43-44.

[12]代建龍，鄭曉艷.突發(fā)性大氣污染事件的環(huán)境風(fēng)險評估與管理 [J].北京農(nóng)業(yè)，2015（25）：162.

[13]邵超峰，鞠美庭，張裕芬，等.突發(fā)性大氣污染事件的環(huán)境風(fēng)險評估與管理[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，2009，32（6）：200-205.

[14]安俊琳，項(xiàng)磊，呂晶晶，等.高危環(huán)境事件中大氣污染探測虛擬仿真系統(tǒng)設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理，2019（10）：123—126.

[15]紀(jì)凡華，韓雪蕾，徐娟，等，聊城市空氣質(zhì)量及相關(guān)大氣污染事件特征分析[J].陜西氣象.2019（1）：25～29.