農(nóng)村水源地保護區(qū)劃分原則與方法

董仁濤 王靜 鄭書聯(lián) 祝賓

摘要：分析了農(nóng)村水源地區(qū)劃定原則、依據(jù)，提出了應以準確把握主要區(qū)域的劃定范圍，不斷優(yōu)化農(nóng)村飲用水源地劃分，深入解決農(nóng)村水源地水質(zhì)狀況差、水環(huán)境惡化等問題，以促進農(nóng)村飲用水源地保護區(qū)劃分方案進一步完善和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;水源地;劃分;原則

中圖分類號：X703

文獻標識碼：A

文章編號：1674-9944（ 2019） 24-0133-02

1 引言

當前，農(nóng)村人口數(shù)量眾多，基礎(chǔ)處理設施尚不完善[1]，且農(nóng)村水源地存在著很多問題，主要為水環(huán)境惡化、水資源短缺以及水質(zhì)狀況差[2]。農(nóng)村飲用水安全嚴重影響著農(nóng)村人們的身體健康，因此對農(nóng)村飲用水源地進行科學劃分[3，4]，并通過保護，以防止農(nóng)村水源地污染，對保護水源地環(huán)境質(zhì)量具有重要作用[5，6]。

2 劃分原則

2.1 水源地保護區(qū)設置與劃分

（1）農(nóng)村水源地應設置水源保護區(qū)來保護飲用水的安全。水源保護區(qū)一般只劃分一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設準保護區(qū)，用來進一步保障農(nóng)村飲用水的安全。

（2）應始終將保障農(nóng)村人民的飲用水安全放在最重要的位置，因此在涉及水環(huán)境功能區(qū)以及水功能區(qū)的劃分時應首先考慮飲用水水源保護區(qū)的劃分問題，將飲用水水源保護區(qū)的設置和劃分放在最優(yōu)先位置，其次再進行水環(huán)境功能區(qū)和水功能區(qū)的劃分。

（3）飲用水水源保護區(qū)劃分的主要目的就是保障農(nóng)村人民的飲用水達到飲用水規(guī)定的水質(zhì)要求，從而保障農(nóng)村人民飲用水安全，并將日常的水質(zhì)監(jiān)測以及污染源監(jiān)督納入當?shù)氐沫h(huán)境管理體系中，如果水質(zhì)情況無法滿足保護區(qū)規(guī)定的水質(zhì)要求，應及時調(diào)整保護區(qū)的范圍。

2.2 技術(shù)原則

由于農(nóng)村飲用水源地水文地質(zhì)條件非常復雜，因此需首先調(diào)查了解當?shù)氐牡刭|(zhì)狀況、水文地質(zhì)狀況以及當?shù)氐乃|(zhì)污染狀況，并根據(jù)當?shù)剞r(nóng)村水源地的實際情況進行農(nóng)村水源地保護區(qū)的劃分。在劃分時要理論與實際相結(jié)合，確保劃分方案滿足保障當?shù)剞r(nóng)村飲用水安全的目的[7，8]。因此，農(nóng)村水源地保護區(qū)的劃分應遵循以下幾項原則。

2.2.1 保護優(yōu)先原則

地下水是我國飲用水的主要來源，我國的飲用水總量的70%來源于地下水，但是我國地下水資源總量較低，僅占全國水資源總量的30%，這30%的地下水作為人類飲用水可直接利用的量僅為總量的1/3，而地下水資源是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活最為寶貴的資源[9，10]。

2.2.2 預防為主，防治結(jié)合原則

地下水水源地保護區(qū)應根據(jù)水源地的現(xiàn)實情況進行劃分，劃定的水源地保護區(qū)應避免人類活動的直接污染，以保護和預防為主，同時在確保水源地的水質(zhì)達標的情況下，劃定的水源保護區(qū)的范圍應該盡可能相對小一些。

2.2.3 水質(zhì)達標原則

一級保護區(qū)飲用水源水質(zhì)各項指標應滿足《地下水質(zhì)量標準》（ GB/T 14848 - 2017）中的地下水Ⅱ類水質(zhì)標準;二級保護區(qū)的水質(zhì)，應滿足《地下水質(zhì)量標準》地下水Ⅲ類水質(zhì)標準。

2.2.4 園地制宜原則

地下水水源地保護區(qū)應根據(jù)水源地的現(xiàn)實情況情況進行劃分，劃分的主要依據(jù)為當?shù)氐牡刭|(zhì)狀況、水文地質(zhì)條件、水源的開采狀況、水質(zhì)狀況以及附近的污染源等。

3 飲用水源地保護區(qū)定界技術(shù)說明

3.1 集中式水源地劃分

3.1.1 一級保護區(qū)劃分

劃定方法需根據(jù)含水層的含水介質(zhì)類型，同時參考對應介質(zhì)類型的中小型水源地的劃分方法來進行一級保護區(qū)的劃分。中小型水源地一級保護區(qū)半徑計算經(jīng)驗公式：

R=a×K×J×T/n

（1）

式（1）中，R-保護區(qū)半徑，m;a一安全系數(shù)，一般取150%;K一含水層滲透系數(shù)，m/d;I一水力坡度（為漏斗范圍內(nèi)的水力平均坡度）;T-污染物水平遷移時間，d;n一有效孔隙度。

一級保護區(qū)范圍為以開采井為中心，以確定的一級保護區(qū)半徑為半徑的圓形的外切四邊形區(qū)域。公式（1）中，一級保護區(qū)T取100 d。

3.1.2 二級保護區(qū)劃分

二級保護區(qū)范圍為以開采井為中心，以確定的二級保護區(qū)半徑為半徑的圓形區(qū)域。公式（1）中，二級保護區(qū)T取1000 d。

若地下水類型為巖溶裂隙網(wǎng)絡型，按照《飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，水源地保護區(qū)不設二級保護區(qū)。

3.1.3 準保護區(qū)劃分

按照《飲用水水源地保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》，水源地補給區(qū)和徑流區(qū)應劃為準保護區(qū)。

根據(jù)水文地質(zhì)資料，將水源地地下水補給區(qū)、徑流區(qū)劃為準保護區(qū)。在圈定保護區(qū)范圍時，結(jié)合水源保護區(qū)地形、地物等特點，最終確定各級保護區(qū)的界線。

3.2 分散式水源地保護范圍劃分技術(shù)方法

對于農(nóng)村飲用水水源地全部為地下水型水源的情況，分散式農(nóng)村飲用水水源地的保護不按照一級和二級保護區(qū)的模式劃分，而原則上根據(jù)《分散式飲用水源地保護指南（試行）》（2010，試行）的要求確定分散式飲用水源保護范圍。但是，由于分散式農(nóng)村飲用水水源具有分布點多、供水規(guī)模較小、地下水埋藏較深、供水井條件差異較大等特點，為了更好的保護飲用水源，維護當?shù)剞r(nóng)民切身利益，確保水源地安全，對分散式飲用水水源地主要結(jié)合每個分散式水源地的實際情況和特點，采用“一井一案”的方法劃定各個水源地具體的保護范圍。農(nóng)村水源地實地調(diào)查中已經(jīng)確定為棄用的水源地采水井不再進行保護范圍劃定。

4 結(jié)語

受地質(zhì)及水資源分布等條件影響，農(nóng)村居民的飲水質(zhì)量難以保障。因此，要加強農(nóng)村飲用水水源保護工作，依法保護飲用水水源地，保障農(nóng)村飲用水源安全和人民身體健康。

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收稿日期：2019-10-25

作者簡介：董仁濤（1979-），男，工程師，研究方向為環(huán)境工程。

通訊作者：王靜（1993-），女，研究方向為農(nóng)業(yè)面源污染控制研究。