提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)助推鄉(xiāng)村振興若干思考

摘要：闡述了新羅區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的現(xiàn)狀，分析了影響該區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)質(zhì)量的因素，從完善政策和制度、人才引進(jìn)、醫(yī)療建設(shè)、文化建設(shè)、鄉(xiāng)村教育等方面提出了提升鄉(xiāng)村公共服務(wù)水平助推該區(qū)鄉(xiāng)村振興的措施，以期提供參考。

關(guān)鍵詞：著力改善;公共服務(wù);鄉(xiāng)村振興;建議

中圖分類號(hào)：D630

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9944（ 2019） 24-0272-03

1 引言

黨的“十九大”提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)“要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。2018年的中央一號(hào)文件，再次為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了行動(dòng)綱領(lǐng)，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會(huì)的共同行動(dòng)。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代黨中央為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出的重大戰(zhàn)略部署，是解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡矛盾的重大戰(zhàn)略部署，也是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要讓“五位一體”的總體布局和新發(fā)展理念在農(nóng)村得到貫徹和落實(shí)。針對(duì)公共服務(wù)城鄉(xiāng)差距，公共服務(wù)不能滿足需要等問(wèn)題，筆者結(jié)合新羅區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出了以下幾點(diǎn)初探性的看法和見(jiàn)解[1-4]。

2 目前新羅區(qū)鄉(xiāng)村公共服務(wù)現(xiàn)狀

近年來(lái)，新羅區(qū)不斷加大對(duì)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的投入，鄉(xiāng)村公共服務(wù)得到明顯改善，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 加大財(cái)政支持力度

強(qiáng)化財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，堅(jiān)持公辦社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目的政府主渠道投入，整合各級(jí)各類資金，切實(shí)提升財(cái)政資金的使用效益。緊盯確定的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、健康養(yǎng)老、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施等四大領(lǐng)域的150個(gè)項(xiàng)目，著力補(bǔ)齊民生社會(huì)事業(yè)短板[5]。區(qū)直各部門(mén)強(qiáng)化與省、市的溝通對(duì)接，主要負(fù)責(zé)人帶頭跑政策、跑項(xiàng)目、跑資金，積極向上爭(zhēng)取更多專項(xiàng)補(bǔ)助安排;區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌好既有預(yù)算資金，抓緊盤(pán)活股權(quán)等存量資產(chǎn)，集中力量保障兌現(xiàn)新增民生社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板項(xiàng)目財(cái)政支出。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量以多種形式參與社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成多元投人格局。

2.2 推進(jìn)“教育名城”計(jì)劃

認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)建“教育名城”實(shí)施意見(jiàn)和“基礎(chǔ)教育十條”、教育“1+9”文件精神，推動(dòng)中心城區(qū)教育的內(nèi)涵、均衡、特色發(fā)展。全力推行“陽(yáng)光招生”工作.嚴(yán)格執(zhí)行“四批次”梯度和就近入學(xué)政策。實(shí)施教育“四項(xiàng)提升”工程和“三名”工程，進(jìn)一步推進(jìn)16個(gè)教育領(lǐng)域補(bǔ)短板項(xiàng)目，建成月山小學(xué)、東山二小一期等一批重大教育項(xiàng)目，確保龍門(mén)中心幼兒園和紅坊第二中心幼兒園續(xù)建等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)11個(gè)基礎(chǔ)教育品牌學(xué)校組團(tuán)發(fā)展，教師培訓(xùn)力度逐步加大，160名教師校長(zhǎng)交流輪崗，著力打造龍巖二中、實(shí)驗(yàn)小學(xué)等20所SA級(jí)“平安校園”，鐵山中心小學(xué)等一批特色鮮明、示范效應(yīng)明顯的特色學(xué)校。基本普及農(nóng)村九年義務(wù)教育，全區(qū)現(xiàn)有農(nóng)村留守兒童162人，農(nóng)村公辦中心幼兒園教職工82人[6]。

2.3 完善“健康新羅”計(jì)劃

以提高轄區(qū)人民的健康水平為核心，全面抓好居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)等9大工程，積極推進(jìn)區(qū)、鎮(zhèn)分級(jí)診療制度和醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，加快龍巖人民醫(yī)院及龍門(mén)、雁石等4個(gè)衛(wèi)生院新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展健康養(yǎng)老“三年行動(dòng)計(jì)劃”，加快天喜溫泉、奇邁小鎮(zhèn)等一批養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，加大“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”力度，推進(jìn)“候鳥(niǎo)式”旅居、溫泉健康等養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建立了衛(wèi)生院，解決了農(nóng)民就近看病問(wèn)題，現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)19個(gè)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人才791人、村衛(wèi)生所312個(gè)、鄉(xiāng)村醫(yī)生430人，人口自然增長(zhǎng)率為14.1‰，居民健康檔案建檔率80. 74%。建成20處五星級(jí)日間照料中心，15處三星級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站，新建20個(gè)以上農(nóng)村幸福院，推進(jìn)9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)養(yǎng)資源有效下沉[7]。

2.4 繁榮發(fā)展文化體育事業(yè)

著力打造“山水文化名城”，傳承傳統(tǒng)文化，弘揚(yáng)紅色文化，鼓勵(lì)創(chuàng)作文化精品，精心培育文化品牌，培育新型文化業(yè)態(tài)，持續(xù)豐富群眾文體活動(dòng)，提升新羅文化軟實(shí)力。現(xiàn)有全國(guó)文化信息資源共享點(diǎn)1個(gè)、鎮(zhèn)（街）綜合文化站20個(gè)、村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心261個(gè)，260家農(nóng)家書(shū)屋正常開(kāi)放，村村響328個(gè)村、村村通15個(gè)村、農(nóng)村電影放映工程282個(gè)村，文藝演出隊(duì)66支、各類鄉(xiāng)土人才200人;人均體育場(chǎng)地面積達(dá)1.6 m2，國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育活動(dòng)中心示范點(diǎn)1個(gè)、農(nóng)民體育公園7個(gè)、省級(jí)農(nóng)民健身工程點(diǎn)229個(gè)、農(nóng)民體育健身工程232個(gè)點(diǎn)、恒億百村文體中心19個(gè)點(diǎn)。

2.5 提升社會(huì)保障水平

完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度與大病保險(xiǎn)制度，全面落實(shí)殘疾人、留守兒童、婦女和老年人等困難群眾救助政策。積極拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保率達(dá)95%，新就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)共計(jì)13338人，登記失業(yè)率2. 5%。現(xiàn)有55個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、5個(gè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心、100個(gè)農(nóng)村社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站、41個(gè)農(nóng)村幸福院，空巢老人179人，占農(nóng)村老人總數(shù)83800人的0.2%[8]。

3 鄉(xiāng)村公共服務(wù)存在的問(wèn)題

3.1 資源配置不夠均衡

長(zhǎng)期以來(lái)，由于新羅區(qū)實(shí)行二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，公共服務(wù)資源的配置主要向工業(yè)和城市傾斜，實(shí)行“以農(nóng)養(yǎng)工”政策，農(nóng)村公共服務(wù)的提供，基本上由農(nóng)民自身承擔(dān)，造成了公共服務(wù)的長(zhǎng)期欠帳、質(zhì)量低下。全區(qū)布局不夠均衡，尚未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。可及性有待增強(qiáng)，管理運(yùn)行的公開(kāi)透明度有待加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民特別是農(nóng)村居民，無(wú)法完全就近獲得公共服務(wù)[9]。

3.2 服務(wù)需求不夠急切

農(nóng)村公共服務(wù)的提供基本上是自上而下的，農(nóng)民沒(méi)有真正參與并表達(dá)需求，使得農(nóng)村公共服務(wù)在總量不足的同時(shí)，也存在著結(jié)構(gòu)失衡。另外，由于農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工規(guī)模較大，大多子女隨遷進(jìn)城就學(xué)，部分農(nóng)村出現(xiàn)人口老齡化，留下來(lái)的農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)偏大，教育水平偏低，公共服務(wù)需求降低。

3.3 服務(wù)質(zhì)量有待提升

大多農(nóng)村早期建設(shè)的服務(wù)設(shè)施，存在一定的安全隱患。農(nóng)村基層干部對(duì)公共服務(wù)重視不夠，管理意識(shí)、服務(wù)意識(shí)缺乏，對(duì)服務(wù)設(shè)施的運(yùn)行管理缺乏有效指導(dǎo)，場(chǎng)所管理較薄弱，服務(wù)內(nèi)容貧乏。同時(shí)，服務(wù)供給主體和供給方式多元化程度不容樂(lè)觀，大多數(shù)只限于滿足低層次需要，內(nèi)涵明顯不足。

3.4 資金投入有待加大

目前，農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施已基本建成，大部分是在原有條件允許的基礎(chǔ)上進(jìn)行改建或擴(kuò)建。但由于缺乏資金，部分村仍然使用老建筑，加之設(shè)施老化和使用能力低，制約著農(nóng)村公共服務(wù)的發(fā)展。農(nóng)村公共服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)差于城市，沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，維護(hù)跟不上，損壞部分得不到及時(shí)維修。村集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱，投入的運(yùn)行資金有限，無(wú)法配備專職服務(wù)人員，持續(xù)運(yùn)營(yíng)資金缺口比較大。

4 對(duì)策與建議

4.1 完善政策和制度，規(guī)劃先行

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，改善公共服務(wù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù)，將伴隨著現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程，至少要管到2050年。一是進(jìn)一步完善體制機(jī)制。打好“制度組合拳”，發(fā)揮制度協(xié)同效應(yīng)。強(qiáng)化政策制度保障，創(chuàng)新完善政策體系。通過(guò)制度設(shè)計(jì)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、就業(yè)、養(yǎng)老等資源的均等化，讓農(nóng)村居民能夠享受到與城市居民一樣的公共服務(wù)資源。二是制定鄉(xiāng)村公共服務(wù)總體規(guī)劃。明確階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、基本路徑與關(guān)鍵措施，引領(lǐng)和促進(jìn)城鄉(xiāng)在公共服務(wù)雙向互動(dòng)、融合發(fā)展，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)，編制鄉(xiāng)村公共服務(wù)地方規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃或方案。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略其他規(guī)劃的統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，防止出現(xiàn)一哄而上、急于求成、大轟大鳴的情況。

4.2 人才支撐，匯聚合力

目前農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和其他相關(guān)人員到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主體明顯增長(zhǎng)，應(yīng)注重引導(dǎo)更多人才流向鄉(xiāng)村，其素質(zhì)的高低、能力的強(qiáng)弱、態(tài)度的積極與否直接關(guān)系到鄉(xiāng)村公共服務(wù)的改善效果。一要培育新時(shí)代的新型農(nóng)民。大力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)、科技文化水平和生產(chǎn)技能，使其成為名副其實(shí)的鄉(xiāng)村振興主體。二要加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。一方面，要加強(qiáng)村組干部建設(shè)，特別是村級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人的培養(yǎng)和選拔;另一方面，要加強(qiáng)對(duì)駐村干部、大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村技術(shù)員等人員的培養(yǎng)和管理，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)。三要發(fā)揮鄉(xiāng)村人才在改善公共服務(wù)中的作用。通過(guò)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人、大學(xué)生、退伍軍人等鄉(xiāng)村人才參與鄉(xiāng)村公共服務(wù)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)民主體作用，激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村公共服務(wù)內(nèi)生動(dòng)力，讓廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。四要切實(shí)轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能。要轉(zhuǎn)變管治思維，以全新的治理理念構(gòu)建治理體系，真正把重心放到為鄉(xiāng)村提供公共服務(wù)上來(lái)。

4.3 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，提高保障

一是配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備。根據(jù)基本醫(yī)療及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作開(kāi)展的要求，及時(shí)更新、補(bǔ)充鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心診療設(shè)備、輔助檢查設(shè)備、預(yù)防保健設(shè)備、健康教育及其他設(shè)備。二是配齊基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)衛(wèi)生人才。加大鎮(zhèn)衛(wèi)生院的影像和公共崗位人員招聘力度，解決空白村及鄉(xiāng)醫(yī)老齡化問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)村衛(wèi)生所，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。三是傾斜醫(yī)保藥品政策。協(xié)調(diào)市直醫(yī)保相關(guān)部門(mén)，制定向基層傾斜的醫(yī)保藥品政策，實(shí)行差別化醫(yī)保報(bào)銷政策，引導(dǎo)群眾積極參與家庭醫(yī)生簽約及合理就醫(yī)，確保醫(yī)保報(bào)銷比例提高5%，減輕醫(yī)藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)。四是加大“互聯(lián)網(wǎng)十養(yǎng)老”信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。逐步加大向農(nóng)村拓展的力度，由政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，為政府保障的特定對(duì)象提供服務(wù)。五是加大政策宣傳和扶持力度。提高基層干部認(rèn)識(shí)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重要性和緊迫性，增加財(cái)政投入，支持農(nóng)村發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，積極開(kāi)展村居及社會(huì)上的志愿活動(dòng)，豐富留守老年人生活[10.11]。

4.4 文體互補(bǔ)，提升素質(zhì)

隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，在農(nóng)民大量進(jìn)城、農(nóng)村土地被大片征用、第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)比例迅速降低的現(xiàn)實(shí)境況下，亟待通過(guò)重構(gòu)鄉(xiāng)村文化，即通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高農(nóng)民文化自覺(jué)意識(shí)，以及在文化創(chuàng)新中凸顯鄉(xiāng)村文化個(gè)性。一是完善公共文體服務(wù)網(wǎng)格。繼續(xù)加大投入，不斷加強(qiáng)農(nóng)村文體供給，為農(nóng)民群眾搭起展示自我的平臺(tái)。二是重塑鄉(xiāng)村社會(huì)規(guī)范。把倫理道德、村規(guī)民約、風(fēng)俗習(xí)慣作為鄉(xiāng)村治理的重要載體和鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要手段，加強(qiáng)農(nóng)村文化道德建設(shè)。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化復(fù)興工程。從農(nóng)村是中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)源地和鄉(xiāng)愁記憶最豐富區(qū)域的實(shí)際出發(fā)，把傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的農(nóng)耕文化和民俗文化作為鄉(xiāng)村文化復(fù)興的重要內(nèi)容，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用好歷史文化村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。四是加強(qiáng)體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)總體布局規(guī)劃，強(qiáng)化農(nóng)村健身場(chǎng)地建設(shè)，豐富健身項(xiàng)目，減少各鎮(zhèn)（村）體育設(shè)施差距;有效維護(hù)管理體育健身器材，降低安全隱患，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)健身[12]。

4.5 強(qiáng)化鄉(xiāng)村教育

一是加大投入。積極改革戶籍制度，加大對(duì)農(nóng)村教育的資金投入，千方百計(jì)擴(kuò)大投資渠道，采取融資貸款、債券置換等方式解決農(nóng)村教育項(xiàng)目建設(shè)資金問(wèn)題，特別是急需改擴(kuò)建的14所學(xué)校，建筑面積約27350 m2，爭(zhēng)取由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān)項(xiàng)目資金約6630萬(wàn)元，確保教育公平、和諧發(fā)展。二是提升教學(xué)質(zhì)量。推行公辦、民辦幼兒園對(duì)口幫扶機(jī)制，將教學(xué)點(diǎn)納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的對(duì)象;加強(qiáng)教學(xué)管理與中心校“四統(tǒng)一”，連通各教學(xué)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享;適當(dāng)提高山區(qū)教學(xué)點(diǎn)老師待遇，加大教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控力度，實(shí)施中心校優(yōu)秀綜合科老師“送教下點(diǎn)”常態(tài)化[13]。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村的不斷發(fā)展，農(nóng)村公共服務(wù)和社會(huì)事業(yè)持續(xù)改善，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，廣大農(nóng)民對(duì)美好生活的向往日益增長(zhǎng)，對(duì)鄉(xiāng)村公共服務(wù)的水平、質(zhì)量、環(huán)境等提出更高要求。該區(qū)各相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)發(fā)展，增加鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等資源向鄉(xiāng)村傾斜，顯著提高城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平，著力完善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)體系，讓鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)保障能力和保障水平邁上新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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[3]中共福建省委，中共福建省委關(guān)于成立省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的通知[R].福州：中共福建省委，2018.

[4]中共福建省委.中共福建省委、福建省人民政府關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)[R].福州：中共福建省委，2018.

[5]中共福建省委，中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十條措施的通知[R].福州：中共福建省委，2018.

[6]中共福建省委.福建省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村公共服務(wù)專項(xiàng)小組關(guān)于印發(fā)福建省推進(jìn)鄉(xiāng)村公共服務(wù)發(fā)展工作方案的通知[R].福州：中共福建省委，2018.

[7]龍巖市人民政府.龍巖市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）[R].龍巖：龍巖市人民政府，201 9.

[8]中共新羅區(qū)委.中共新羅區(qū)委關(guān)于成立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知[R].龍巖：中共新羅區(qū)委，2018.

[9]中共新羅區(qū)委，新羅區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村公共服務(wù)專項(xiàng)小組工作方案[R].龍巖：中共新羅區(qū)委，2018.

[1O]王海琴.推進(jìn)林業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略思考[J].綠色科技.2019（9）.

[11]謝培菡，李連英，鄉(xiāng)村振興背景下物聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)推廣應(yīng)用問(wèn)題研究[J].綠色科技，2019（4）.

[12]張書(shū)然.重慶長(zhǎng)壽區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興現(xiàn)狀問(wèn)題及對(duì)策措施[J].綠色科技，2018（16）.

[13]劉亞龍，姬君彩，鄉(xiāng)村振興背景下“讀書(shū)無(wú)用論”影響問(wèn)題與對(duì)策[J].綠色科技，2019（19）.

收稿日期：2019-11-11

作者簡(jiǎn)介：蔡翠紅（1976-），女，經(jīng)濟(jì)師，主要從事科技管理（社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目管理、企業(yè)管理、民生工程項(xiàng)目管理、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)分析、規(guī)劃編制）等方面的工作。