基礎(chǔ)教育改革

■山東省樂陵市楊安鎮(zhèn)學(xué)區(qū) 王志勇

自改革開放以來，我國基礎(chǔ)教育改革的腳步就未停止，至今方興未艾。為貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》(中發(fā)[1999]9號)和《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》(國發(fā)[2001]21號)，教育部決定，大力推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，調(diào)整和改革基礎(chǔ)教育的課程體系、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系。 此后，全國各地涌現(xiàn)出許多教育改革的名校，江蘇洋思中學(xué)的“先學(xué)后教，當(dāng)堂達(dá)標(biāo)”，上海靜教院附中的后“茶館式”教學(xué)，杜郎口的“三三六”教學(xué)模式，即墨二十八中的“和諧互助”課堂，山東樂陵寨頭堡學(xué)區(qū)的“問題引領(lǐng)，四步自學(xué)”學(xué)習(xí)模式等等。

這些改革觸動了中小學(xué)教師的傳統(tǒng)教育觀念，使許多基礎(chǔ)教育工作者開始重新思考教育的問題，對傳統(tǒng)的填鴨式課堂教學(xué)方式產(chǎn)生了一定沖擊。但是，這些改革最終沒有使我們的基礎(chǔ)教育發(fā)生根本性改變，原因是教育評價方式和標(biāo)準(zhǔn)沒有發(fā)生根本性改變，即應(yīng)試教育的評價方式和標(biāo)準(zhǔn)沒有改變，尤其是一考定終身的高考，致使所有改革都不敢沖破應(yīng)試教育的桎捁，因此，近三十年的基礎(chǔ)教育改革沒有取得根本性勝利，沒有把應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育的軌道上來。

一、基礎(chǔ)教育改革的切入點(diǎn)

基礎(chǔ)教育改革的切入點(diǎn)主要有三個方面——教育評價、教學(xué)過程、課程設(shè)置。

（一）教育評價

教育評價是指在一定教育價值觀的指導(dǎo)下,依據(jù)確立的教育目標(biāo),通過使用一定的技術(shù)和方法,對所實(shí)施的各種教育活動、教育過程和教育結(jié)果進(jìn)行科學(xué)判定的過程。教育評價實(shí)際上是一種教育導(dǎo)向，以什么標(biāo)準(zhǔn)評價教育，教育就會圍繞什么標(biāo)準(zhǔn)去做，即以該標(biāo)準(zhǔn)作為教育目標(biāo)，一切教育行為都為達(dá)到這個目標(biāo)而設(shè)計和實(shí)施。也就是說，正確的教育評價是完全指向既定的教育目標(biāo)的，否則，他就會誤導(dǎo)教育，使教育偏離甚至背離教育目標(biāo)，出現(xiàn)南轅北轍的現(xiàn)象。因此，當(dāng)教育評價不能指向既定的教育目標(biāo)時，就必須進(jìn)行改革，否則，教育就會離既定目標(biāo)愈來愈遠(yuǎn)。教育事業(yè)就會勞民傷財，事倍功半。

由于教育評價具有教育導(dǎo)向的作用，因此，它應(yīng)該放在教育改革的首要位置。多年的教育改革經(jīng)歷告訴我們，我們的教育改革往往忽視教育評價的改革，或者重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這又往往使我們的教育改革舍本逐末。

（二）教學(xué)過程

教學(xué)過程是指師生在共同實(shí)現(xiàn)教學(xué)任務(wù)中的活動狀態(tài)變換及其時間流程。由相互依存的教和學(xué)兩方面構(gòu)成。教學(xué)過程是圍繞教育目標(biāo)進(jìn)行的一系列教育教學(xué)活動過程。事實(shí)上，教學(xué)過程往往不是圍繞教育目標(biāo)展開，而是圍繞教育評價標(biāo)準(zhǔn)展開，應(yīng)試教育就是體現(xiàn)這種現(xiàn)象的典型。當(dāng)教學(xué)過程的實(shí)施不利于實(shí)現(xiàn)既定教育目標(biāo)，或者說偏離了教育目標(biāo)時，我們必須對教學(xué)過程的某些環(huán)節(jié)進(jìn)行改革，使整個教育過程最大限度地為教育目標(biāo)服務(wù)。

（三）課程設(shè)置

課程設(shè)置是指學(xué)校選定的各種課程的設(shè)立和安排。以往，人們把“課程設(shè)置”僅僅理解為學(xué)科課程的開設(shè)，這是不夠全面的。目前，在我國中小學(xué)課程計劃中，設(shè)置了學(xué)科類課程和綜合實(shí)踐類課程兩種課程類型。課程設(shè)置主要規(guī)定課程類型和課程門類的設(shè)立，及其在各年級的安排順序和學(xué)時分配，并簡要規(guī)定各類各科課程的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)要求。課程也是圍繞教育目標(biāo)設(shè)置的，是為實(shí)現(xiàn)既定教育目標(biāo)服務(wù)的。如果課程設(shè)置不足以滿足教育目標(biāo)的需求，就要對課程設(shè)置進(jìn)行改革，或者增加課程設(shè)置，或者精簡課程，或者改變某些課程的內(nèi)容等等。

二、基礎(chǔ)教育改革存在的問題及改進(jìn)措施

（一）教育評價改革

高考是基礎(chǔ)教育改革的指揮棒，它指到哪里，基礎(chǔ)教育就發(fā)展到哪里。高考以一次性書面考試的方式評價學(xué)生和教師，以一次性書面考試的分?jǐn)?shù)決定孩子的前途和命運(yùn)，基礎(chǔ)教育也就只能以提高學(xué)生的書面成績作為自己的主要任務(wù)，任各種改革掃過校園，應(yīng)試教育的主要目標(biāo)在所有教育工作者心目中不敢也不能放松。這種應(yīng)試的教育考評方式和標(biāo)準(zhǔn)是否正確呢？我們的教育目標(biāo)是，培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。應(yīng)試教育能否實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)？我們先來分析一下德、智、體、美、勞指的是什么。德，指道德品質(zhì)；智的涵義是智慧、智謀、能力和知識；體，指身體素質(zhì)和健康狀況；美，指審美情趣、審美能力和創(chuàng)造美的能力；勞，指勞動意識和能力。由此可知，應(yīng)試教育的評價方式只能評價學(xué)生“智育”中“知識”一項(xiàng)，而難以評價智慧和能力。更難以評價德、體、美和勞。因此，基于應(yīng)試教育的基礎(chǔ)教育僅注重提高孩子的書面知識，不注重甚至放棄了學(xué)生德、體、美、勞和能力培養(yǎng)。

應(yīng)試教育的評價方式和標(biāo)準(zhǔn)難以達(dá)成我們的培養(yǎng)目標(biāo)，因此，必須改革。為此，從2017年開始，學(xué)生的綜合素質(zhì)評價作為大學(xué)錄取新生的標(biāo)準(zhǔn)之一，即高中畢業(yè)綜合素質(zhì)評價不及格高校不能錄取，但是大家心知肚明，這種標(biāo)準(zhǔn)幾乎形同虛設(shè)，非特殊情況，哪個學(xué)校和教師也不會把孩子的綜合素質(zhì)評價定為不合格等級。同樣，高校在錄取大學(xué)生時，高中的綜合素質(zhì)評價幾乎不起作用。進(jìn)一步改革的措施是，進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)評價，評價中對學(xué)生德智體美勞五個方面的表現(xiàn)真實(shí)體現(xiàn)出來，且客觀地劃分出ABCD四個等級。高考錄取新生時，不但要把高中學(xué)生的綜合素質(zhì)評價達(dá)標(biāo)作為錄取的前提，還要讓其在高考成績中占很大權(quán)重，大到高中師生把綜合素質(zhì)評價和高考分?jǐn)?shù)同樣重視的程度。可以把各個等級再轉(zhuǎn)化為分?jǐn)?shù)計入高考成績中。這樣才可使基礎(chǔ)教育真正把德、智、體、美、勞全面發(fā)展作為教育教學(xué)的目標(biāo)而采取有效的教育措施。

（二）課堂教學(xué)改革

應(yīng)試教育的教育評價方式和標(biāo)準(zhǔn)指引著我們的課堂改革向著如何提高孩子的應(yīng)試成績的方向發(fā)展。如雨后春筍般的課堂改革模式，主要目的是通過調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，提高課堂教學(xué)或者學(xué)習(xí)效率，這種效率指的是提高孩子應(yīng)試成績的效率。這些課堂教學(xué)改革的目標(biāo)和效果沒有指向培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的人的目標(biāo)，它是服務(wù)于提高應(yīng)試成績的。應(yīng)試教育轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育，或者說應(yīng)試教育評價方式轉(zhuǎn)變到素質(zhì)教育的評價方式，需要一個較為漫長的過程。但是，我們的培養(yǎng)目標(biāo)需要實(shí)施素質(zhì)教育才可以達(dá)成。在這個從應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變的過渡時期；在這個現(xiàn)實(shí)需要分?jǐn)?shù)、未來需要素質(zhì)的過渡時期；在這個教育評價需要分?jǐn)?shù)、教育目標(biāo)需要素質(zhì)的過渡時期，我們只能分?jǐn)?shù)與素質(zhì)都要兼顧，即我們的課堂教學(xué)改革要在應(yīng)試教育和素質(zhì)教育之間尋找一個恰當(dāng)?shù)那泻宵c(diǎn)，也就是尋找一種既能提高學(xué)生分?jǐn)?shù)，同時又能提高學(xué)生素質(zhì)的教學(xué)模式。山東省寨頭堡學(xué)區(qū)的課堂教學(xué)改革——“問題引領(lǐng)，四步自學(xué)”學(xué)習(xí)模式就是這樣一種模式。

（三）課程設(shè)置改革

在教育評價暫時無法發(fā)生大的變革的情況下，教學(xué)改革和課程改革哪項(xiàng)更重要更迫切？答案是教學(xué)過程。為什么？因?yàn)閲艺n程設(shè)置本身沒有什么問題，不需要改革；而教學(xué)過程即教師怎么教和學(xué)生如何學(xué)，決定了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中到底接受了應(yīng)試教育和素質(zhì)教育，只有實(shí)施了素質(zhì)教育的教學(xué)過程才可以實(shí)現(xiàn)我們的培養(yǎng)目標(biāo)。教學(xué)過程中只注重學(xué)生獲取知識多少和考試成績的優(yōu)劣，其他方面不予顧忌，那么，再好的課程也只能成為應(yīng)試教育的對象，變成死知識，學(xué)生不可能獲得全面發(fā)展。只有在教學(xué)過程中注重了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的意識、習(xí)慣和能力及合作和創(chuàng)新意識與能力培養(yǎng)，才可以提高學(xué)生的綜合素養(yǎng)，才是真正地實(shí)施素質(zhì)教育，或者說兼顧了應(yīng)試教育和素質(zhì)教育，在兩者之間找到了一個恰當(dāng)?shù)那泻宵c(diǎn)。

三、結(jié)語

綜上所述，教育改革當(dāng)務(wù)之急是改革教育評價，使教育評價完全指向我們的育人目標(biāo)。如果教育評價的指向性正確了，那么，教學(xué)過程和課程設(shè)置我們根本不用去管，這兩方面自然會自覺圍繞育人目標(biāo)去做。當(dāng)然，教育評價改革，非一朝一夕之事，更非一校一地可以完成。需要國家下定決心，改革高考的方式和標(biāo)準(zhǔn)這個基礎(chǔ)教育的指揮棒。素質(zhì)教育是教育的最高追求，是社會發(fā)展的必然趨勢，它不隨人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移。而素質(zhì)教育真正實(shí)施必須以改革一考定終身的現(xiàn)行高考制度為前提。讓我們一邊腳踏實(shí)地地去做現(xiàn)實(shí)的教育，一邊耐心等待并積極踐行素質(zhì)教育吧。