上海市寶山區(qū)輻射管理工作現(xiàn)狀分析

孫 揚(yáng)

（上海市寶山區(qū)環(huán)境監(jiān)測站 上海 201900）

1 輻射管理

伴隨著科技進(jìn)步，時代發(fā)展，核能與核技術(shù)利用日漸廣泛，這對輻射環(huán)境管理工作提出了更高的要求。健全和完善輻射環(huán)境管理體系，既是新時期輻射管理工作的需要，又是環(huán)境安全的需求。也是提高輻射管理工作的根本途徑。

依照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《上海市放射性污染防治若干規(guī)定》，開展輻射管理工作，是輻射管理工作的法律法規(guī)依據(jù)。

2 現(xiàn)狀分析

上海市寶山區(qū)現(xiàn)有輻射安全許可證持證單位170余家。主要行業(yè)分布如下

上海市寶山區(qū)行政區(qū)劃內(nèi)共有III類射線裝置170余臺，主要為醫(yī)療用途X光機(jī)及CT機(jī)。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有4家II類放射源持證單位進(jìn)行作業(yè)，主要作業(yè)內(nèi)容為探傷。

3 存在問題

我國輻射安全管理工作起步較早，取得了一定成績，但在日常監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)，存在以下幾個方面的問題，需要引起輻射安全管理從業(yè)人員的重視。

3.1 沒有充分發(fā)揮全國核技術(shù)利用輻射安全申報系統(tǒng)在輻射管理工作中的作用

所有輻射安全許可證持證單位的內(nèi)容都需要在全國核技術(shù)利用輻射安全進(jìn)行申報更新，例如射線裝置明細(xì)、持證人員明細(xì)、內(nèi)容變更等。日常工作中發(fā)現(xiàn)，輻射安全許可證持證單位并未充分認(rèn)識到申報系統(tǒng)在輻射管理工作中的重要性，內(nèi)容不能及時更新。

3.2 輻射裝置使用單位人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)

由于輻射應(yīng)用技術(shù)的快速發(fā)展，核與輻射安全監(jiān)管隊(duì)伍年輕化趨勢明顯，年輕化的隊(duì)伍給輻射安全管理工作注入了新的活力，但由于經(jīng)驗(yàn)等方面的原因，不能完全滿足核與輻射安全管理工作專業(yè)化的要求。因此要加強(qiáng)輻射安全管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輻射安全管理人才培養(yǎng)，打造一支高能力、高素質(zhì)的隊(duì)伍，以適應(yīng)核技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展的新形勢。日常監(jiān)管中，輻射安全管理管理從業(yè)人員的關(guān)鍵問題集中在以下幾個方面：①新進(jìn)人員技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)不足，對于發(fā)現(xiàn)的問題不能及時處置，造成管理存在短板。②輻射裝置應(yīng)用單位的對于輻射安全管理工作的重要性未能形成充分認(rèn)識。③輻射安全管理從業(yè)人員資質(zhì)管理有待優(yōu)化。

3.3 以環(huán)境影響評價制度為核心的輻射環(huán)境保護(hù)監(jiān)管制度體系，未能充分發(fā)揮應(yīng)有作用

大部分輻射裝置使用單位在編寫環(huán)境影響評價報告過程及自主驗(yàn)收環(huán)節(jié)中，未能充分意識到環(huán)境影響評價對于環(huán)境保護(hù)監(jiān)管的作用。環(huán)境影響評價報告的編寫及驗(yàn)收流于形式。

4 對策

輻射安全管理工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，積極思考輻射安全管理工作中出現(xiàn)問題的對策，才能防微杜漸，保障環(huán)境安全。

4.1 堅(jiān)持輻射管理安全文化教育不松懈

輻射管理安全文化管理的最終執(zhí)行者是輻射安全管理人員，加強(qiáng)對于輻射安全管理從業(yè)人員的教育，是保障環(huán)境安全的關(guān)鍵。輻射安全教育要堅(jiān)持常規(guī)教育與針對性教育相結(jié)合的原則。加大輻射安全管理人員培養(yǎng)力度。

4.2 輻射裝置使用單位管理體系的完善

（1）要充分確保輻射裝置操作人員在整個操作過程中完全佩戴熱釋光劑片，并定期送檢，防止人員遭受超標(biāo)劑量照射。

（2）輻射裝置的標(biāo)識要合規(guī)。合規(guī)張貼輻射裝置的標(biāo)識是輻射安全管理的重要一環(huán)，要保證標(biāo)識符合管理規(guī)范。

（3）監(jiān)測是輻射安全管理的重要環(huán)節(jié)。要定期對輻射裝置和操作人員進(jìn)行監(jiān)測。

（4）輻射裝置使用單位規(guī)章制度的編寫及張貼，是安全管理工作的起點(diǎn)。要充分落實(shí)執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)格管理，積極消除安全隱患。

結(jié)語

長期以來，國家鼓勵核技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用，輻射安全管理工作順利開展，能夠促進(jìn)核能與核技術(shù)利用行業(yè)健康發(fā)展。如果輻射安全監(jiān)管投入與不斷增加的核能與核技術(shù)利用建設(shè)投入不相協(xié)調(diào)，就會影響核技術(shù)的應(yīng)用于發(fā)展。因此，在輻射安全管理工作中，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的基本原則，從“提高核能核技術(shù)利用安全水平、加強(qiáng)核與輻射安全監(jiān)管、加強(qiáng)放射性污染防治”三方面具體開展工作，核與輻射安全監(jiān)管能力明顯增強(qiáng)規(guī)范監(jiān)管工作，完善監(jiān)管體系。繼續(xù)按照《中華人民共和國放射性污染防治法》、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》、《上海市放射性污染防治若干規(guī)定》指導(dǎo)思想和要求，依法行政，嚴(yán)格監(jiān)管，保障環(huán)境安全和人民健康。