老舊小區如何保障二次供水安全

仲穎

二次供水是將城市公共供水經儲存、加壓，通過管道再供給用戶。當前上海老舊小區二次供水設施主要采用傳統的水池、水箱結合的方式。這樣的方式雖然能夠滿足供水水壓的需求，但是卻容易帶來二次供水污染，影響到人們的飲水安全。如何提高二次供水水質，防治原水污染的發生？上海市人大代表時筠倫建議建設二次供水一體化管理平臺，并通過在線二次供水動態水質監測網絡，全方位監測居民用水水質情況。

老舊小區二次供水水質受影響

二次供水是城市居民小區最主要的供水方式，也是居民用水最直接的環節。目前，二次供水主要有三種方式：一種是通過地下室加壓泵將水送至樓頂的水箱，然后再自然流入用戶家中；另一種是市政自來水，首先流至小區地下室的不銹鋼水箱中，然后再通過恒壓供水設備加壓到用戶家中；再有一種是采用無負壓的供水設備，直接從自來水管道加壓將水送至用戶家中。這也是目前最衛生安全的一種供水方式。

在調研中，時筠倫代表發現，上海老舊小區主要使用水箱和水池儲水的方式，二次供水水質不容樂觀。“早期有部分地下水池和樓頂水箱在設計時，將生活用水和消防用水合用，為了保證消防供水，使得儲水容器容積過大。”他表示這樣就使得水在容器中停留的時間過長，從而影響二次供水水質。另外，還有部分儲水設備進、出管道位置不合理，造成水箱出現死水區。

除了儲水容器過大之外，位置選擇不合理也造成了污染的發生。“有個別水箱近距離內有污水管道和雜物。還有的儲水設備上方為停車場、機房等，導致結構變形錯位，污水油污滲入水箱。”

另外，水箱在長期使用后，內表面涂層剝落，水泥砂漿抹面中的有害物質滲出，也是影響二次供水水質的一大因素。

建信息化平臺動態監控水質

如何改善上海老舊小區二次供水水質？據了解，從2007年開始，本市開展了2000年以前老舊小區住宅二次供水設施的改造工作，2016至2018年二次供水設施改造連續三年被列為市委督辦、市政府實事項目。到2017年年底，本市中心城區老舊小區居民二次供水設施改造工作已基本完成，總量約1.75億平方米，郊區老舊小區住宅總量約4500萬平方米，2018年年底將基本完成二次改造工作。

二次供水設施改造工作對于防止二次污染，提高供水水質發揮了積極作用。時筠倫代表表示，保障用水安全還需進一步加強后續管理，他建議建立二次供水一體化管理平臺。“可以合理設置服務站點，各服務站點與供水企業、衛生監督部門聯網，針對二次供水工程中的設計、施工、運行維護管理、水質保障等重點問題，24小時監督、受理供水用水問題。”時筠倫代表提到，目前二次供水水質監管體系主要是市區衛生部門負責組織衛生監督檢查，一般以半年為期，對水池、水箱等設施進行檢測，確保用水安全。但是在炎熱的夏季或者二次供水設施附近有改造施工等情況時，半年一次的抽檢不能全方位體現居民每天的用水水質情況。

因此時筠倫代表建議，“建設在線動態監控系統，通過動態的水質監測網絡，管理者可以了解小區居民用水水質是否符合國家相應的標準。供水設施是否造成水質二次污染，供水設施維護服務是否按時按量完成。”

時筠倫代表還表示對水池和水箱要進行規范設計。設計人員在設計時，既要按照規范，還要了解城市供水的基本情況。不僅要考慮用水量的要求，還要考慮不易造成水質二次污染。水池、水箱大小既要適應安全供水的要求，還要在水池過大時，考慮設置防止水質惡化的有效措施。

本市將建二次供水設施管理平臺

據了解，上海二次供水設施改造完成后，供水企業將逐步接管并實施日常管理。針對二次供水設施的管理，本市將出臺相關文件，進一步規范二次供水設施的日常運行、維護和監督管理，明確供水企業和物業企業的管理界面和職責分工，同時要求供水企業建立二次供水設施管理平臺，通過信息化技術實施遠程監控和日常運營，逐步提升管理能力。市供水管理處也正在建立小區內“在線水質監測系統”，目前，12個小區的監測點已經完成建設并投入使用。

對于新建二次供水設施的施工、安裝、調試、驗收、設施維護與安全運行管理等內容，上海市住建局會同市水務局、市政工程設計院等相關單位正在研究編制二次供水設施技術規程予以進一步明確，使其做到技術先進、經濟合理、安全適用和運行可靠。