中希經貿合作現狀與展望

王志華 王國梁

(山西師范大學，山西 臨汾 041000)

作為東西方歷史悠久的國家，中國和希臘兩國自1972年6月5日建交以來，友好合作關系穩步發展，互信基礎日益增強。兩國先后簽署了一系列有關經貿合作方面的協定：1983年《經濟技術合作協定》、1992年《中華人民共和國政府和希臘共和國政府關于鼓勵和相互保護投資協定》、2010年《加強雙邊投資合作的諒解備忘錄》、2016年《中國商務部投資促進局與希臘企業局雙向投資合作諒備》等，這一系列協定和政策，是雙邊良好合作開展的前提[1]。

一、希臘基本國情

希臘地處歐亞非樞紐，戰略位置十分顯著。北部是巴爾干半島，與阿爾巴尼亞、馬其頓和保加利亞相接壤，西南與非洲相望，東南溝通中東。三面臨海，海岸線曲折，境內多半島和島嶼，地形破碎，河流多短小，西部有高大的品都斯山脈，中部為色薩利盆地。國土總面積13.1957萬平方千米，全國共分為13個省和325個市。雅典是希臘的政治、經濟、文化中心。第二大城市塞薩洛尼基是工業重鎮更是整個巴爾干半島地區的經濟貿易中心[2]。

希臘實行“總統議會共和制”，國內總體政治形勢趨于穩定。立法權歸議會和總統行使，行政權歸總理，司法權由法院行使。國內黨派主要有：激進左翼聯盟、新民主黨、泛希社運、民主同盟、金色聯盟、河流黨和希臘共產黨[3]。各黨派有自己獨特的執政理念。2015年，希臘激進左翼聯盟在議會選舉中獲勝，黨派領導人齊拉普斯再次出任總理，該黨派對于歐盟的態度注重務實，支持希臘的歐盟成員國地位，支持歐盟內部的相關經濟政策和安全政策，以達到保證國家的經濟和安全利益的目的。

希臘是歐盟成員國中經濟欠發達的國家之一，1991年加入歐盟，2001年加入歐元區，總體經濟發展水平長期低于歐盟平均水平。2008年國際性的金融危機引發歐洲債務危機后，希臘的經濟就陷入重創，處在艱難的恢復階段[4]。根據世界銀行統計，2008年危機前希臘全年GDP總值為3544.61億美元，到2016年希臘全年GDP總值僅為1926.91億美元，GDP總額出現明顯的衰退。2018年，國際評級機構惠譽曾表示，希臘的債務危機可持續性有望改善。希臘國內擁有品種繁多的礦產資源：褐煤、鋁礬土、鎳、鉻、鎂、石棉、銅、鈾、金等，其中褐煤產量居歐盟第一，世界第六。但是國內工業基礎薄弱，主要集中在采礦和冶金行業。獨特的地理條件加上豐富的文化遺產使得希臘的旅游資源極其豐富，旅游業對希臘的貢獻不斷增加。

二、中國與希臘經貿合作現狀

(一)雙邊貿易合作歷程

本文選取了2000—2017年中國與希臘貿易合作相關數據，主要分為以下幾個階段，如圖1所示。

圖1 中希雙邊貿易額(2000—2017年)數據來源：聯合國商品貿易數據庫整理得出。

第一階段：2000—2005初步發展階段。首先是兩國同為世界貿易組織成員國。歐盟于1995年1月1日加入世界貿易組織，希臘作為歐盟成員國之一，1995年1月1日也成為世界貿易組織成員國。中國于2001年12月11日才正式加入世界貿易組織，自此之后，我國才逐步進入世界市場，開展與其他國家的商品貿易合作。同為世界貿易組織成員國，且開展國際貿易，對于國內經濟的帶動作用強大。其次，由于我國改革開放戰略的持續推動，加上1992年以后，國家實行協調發展的戰略，國民經濟持續增長，中國與希臘的貿易進入初步發展階段。

第二階段：2006—2008年快速增長階段。中希兩國關系邁上新臺階，希臘國內經濟保持高速增長。中國的經濟總量也在不斷增加，進出口貿易規模不斷擴大，使得雙邊合作進入快速增長階段。

第三階段：2009—2013年低谷期。國際市場上，全球總體消費能力減弱，國家間的進出口貿易下滑，經濟增長缺乏活力。2009年底，由于希臘自身經濟競爭力不強，經濟發展水平在歐盟其他國家中處在相對較低水平，靠旅游業支撐的國民經濟不能保障經濟的持續發展，國家面積小，土地破碎，資源儲量不足。而在此時，國際信用評級機構將希臘的主權信用評級降級，加上后半年國內政府財政出現巨大赤字，直接導致了嚴重的債務危機[5]。從2010年開始，為了獲得歐洲央行、歐盟和世界貨幣基金組織的支持，希臘國內實行了緊縮性財政政策[6]。造成的后果是國內社會總產出和總需求進一步縮小，失業率增長，福利削減。

第四階段：2014年至今，雙邊貿易發展逐步回升，但周期性波動明顯，貿易發展規模仍未出現巨大提升。2013年，中國提出了“一帶一路”倡議，并不斷將倡議的理念落到實處，大力加強與周邊國家的貿易合作，更是重點促成“五通”的落實，包括政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通[7]。2014年，李克強總理應希臘總理之邀，對希臘進行國事訪問，鞏固了雙方政治互信，落實新領域合作，帶動雙邊關系深入發展。但希臘的整體經濟形勢恢復緩慢，加劇了波動的可能。

(二)雙邊貿易合作規模

近年來，中國與希臘雙邊貿易規模較小，中希貿易總額占希臘貿易總額的比重不高，增速緩慢，且變動趨勢大，希臘對中國存在巨大的貿易逆差。

圖2 中希貿易合作規模(2007-2017年)數據來源：中華人民共和國商務部綜合司國別數據——希臘

2017年，歐盟國家統計局統計結果顯示，希臘貨物進出口總額為893.4億美元，中希雙邊貿易總額僅為36.1億美元,僅占希臘當年貿易總額的4%。主要原因在于：一是因為希臘自2009年以來，國內經濟遭受重創，陷入危機，國民經濟發展很大程度上需要歐盟等其他相關機構的救助，為了滿足獲得救助的條件，希臘只能在國內實行緊縮性財政政策，最直接的表現就是國家進出口規模的縮小[8]。二是因為希臘作為歐盟的成員國，國家的進出口貿易政策符合歐盟制定的相關政策要求，根據區域貿易集團的相關保護條約規定，希臘進出口目的地直接選擇在歐盟內部進行往來，歐盟的意大利、德國與希臘貿易往來最為頻繁，且數額巨大。

(三)雙邊貿易商品結構

貿易結構表現的是一個國家在一定時期，各種商品在整個國家貿易中的比例構成。我國商務部國別數據中，關于中國和希臘雙邊貿易結構的數據、以及《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》即HS編碼和《國際貨物分類標準分類》即SITC編碼得出：希臘從中國進口的前六位產品結構中主要以機電產品，家具、玩具、雜項制品，紡織品及原料，賤金屬及制品，塑料、橡膠，鞋靴、傘等輕工產品為主。

表1 2015—2017年希臘自中國進口主要商品

數據來源：中華人民共和國商務部綜合司國別數據整理得出

希臘對中國出口的前七位商品分別為礦產品，機電產品，化工產品，賤金屬及制品，食品、飲料、煙草，纖維素漿、紙張，紡織品及原料。

從2017年數據得出，希臘進口的主要商品類別有：礦產品、化工產品、機電產品和運輸設備。出口的主要商品類別有：礦產品、賤金屬及制品、食品煙草和機電產品。希臘與中國開展的進出口商品結構與希臘總體的貿易商品結構相符，與希臘的經濟狀況、工業結構、資源儲量相近。

表2 2015—2017年希臘對中國出口主要商品

數據來源：中華人民共和國商務部綜合司國別數據整理得出

表3 中國對希臘投資情況

數據來源：2016年度中國對外投資統計公報

注：—表示數據缺失

(四)雙邊貿易合作方式

現階段隨著中國和希臘雙邊貿易合作的不斷推進，雙邊貿易合作方式也出現了獨特變化。除了雙邊的進出口貿易合作外，還出現了中國企業對希臘相關企業直接投資和承包勞務的趨勢。中國企業對希臘企業直接投資，滿足了希臘目前需要外資投入的現實。根據中國對外投資統計公報的年度數據得出，中國對希臘直接投資的流量和存量正在逐步增加。

三、中國與希臘貿易合作中面臨的挑戰

(一)區域經濟貿易集團的消極影響

希臘作為歐盟成員國，相關的對外貿易政策必須符合歐盟的整體利益要求，這樣一方面就限制了與其他國家開展貿易合作的自由性與自主性。歐盟作為區域經濟貿易集團發展中的良好范例，對歐盟地區經濟的穩定與發展有著重要的意義，歐盟高標準的市場準入規則，對中國產品進入希臘市場也是一種挑戰。

(二)經濟發展的不穩定性

從希臘本國經濟發展狀況來看，國內經濟前景被普遍看好，但穩定性較差。2018年以來，國際評級機構惠譽先后對希臘的主權信用評級進行提升，肯定了希臘政府采取的改革措施有助于帶動希臘經濟發展走向正軌。希臘政府也對未來經濟走勢進行樂觀的預測。國內吸引投資量逐漸增大，旅游業更是出現了大幅增長。另一方面，希臘總體經濟發展穩定性較差，加上實行多年的緊縮性財政政策，國內市場狹小，給希臘經濟的發展帶來了一定阻力。

(三)貿易摩擦的存在

2017年，根據中華人民共和國駐希臘共和國大使館經濟商務參贊處的預警消息顯示，希臘進口商對于中國的到港貨物許久不曾提貨，使貨物產生額外的滯港費，加大了我國企業的損失[9]。

四、中國與希臘經貿合作的前景與展望

(一)順應發展趨勢，探索更適應中國與希臘深度合作的發展渠道

希臘受惠于歐盟統一的對外貿易政策的同時，也受到其帶來的不利影響。區域貿易集團有一定的排他性，很大程度上是維護集團內部的和諧與穩定，所以，與區域貿易集團之外的國家合作便會有一定的限制，在希臘與中國的合作中必然會受其影響。一方面，中國要更加積極地推動貿易合作的便捷化，減少繁瑣的審批程序。其次，定期舉辦博覽會，以博覽會的形式，將兩國的產品進行推廣，這樣的方式拓寬了兩國從政府到民間，自上而下的溝通渠道，增進互信。第三，努力促成自由貿易區的建立。自由貿易區的建成，將會解決關稅和貿易量的問題，會大幅度提升中國與希臘貿易合作的規模。

(二)加強海運及交通方面的合作

貿易合作的開展離不開國內強大的市場支持，同時也要考慮貿易對象國的區位與交通。希臘擁有獨特的經濟區位和地理位置，是進入歐洲的南大門[10]，同時溝通中東和北非，加上海岸線漫長，港灣眾多，希臘的海上航運一直占有優勢地位。國內造船業歷史悠久，船運也一直保持世界領先。中國的貿易發展離不開航運和優良的海上交通的支持。中國和希臘在比雷埃夫斯港口上的良好合作，可以為中國提供更多的停靠碼頭，并以此作為海上貨物運輸的中轉站。

(三)建設信息共享平臺，為雙邊提供更完善的信息交流平臺

由于空間距離遠，合作交流經驗少，中國并不屬于希臘進出口主要目的地的選擇范圍中，這種情況雖然因為我國對外貿易影響力的不斷擴大而有所改善，但中國與希臘間的貿易合作依然有很大的提升空間。所以，在原有的信息提供的平臺的基礎上，添加和完善實時的貿易、物流信息、投資合作機會、優惠政策、減少復雜程序的綠色通道等，這樣才能最大程度的為合作提供方便。